АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2251/2020

г. Ярославль

03 июля 2020 года

Резолютивная часть решения принята 15.04.2020.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Розовой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств г. Переславля-Залесского (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   15500.00  руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений формы СЗВ-М за июль и август 2019 года по решениям от 25.10.2019 № 086S19190014458, № 086S19190014459,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств г. Переславля-Залесского 15500,00  руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений формы СЗВ-М за июль и август 2019 года по решениям от 25.10.2019 № 086S19190014458, № 086S19190014459.

         Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

         Ответчиком в установленный срок письменный отзыв на заявление не представлен.

 Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

 Управлением Пенсионного фонда РФ в отношении ответчика проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по результатам которой были составлены акты  от 27.09.2019  №086S18190014020 и от 09.10.2019  №086S18190014021 о выявлении  правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Проверкой установлено, что Общество 12.08.2019  представило отчетность по форме СЗВ-М «Сведения  о застрахованных лицах» (исходная) за июль 2019г. по сроку представления  не позднее 15.08.2019. 

12.09.2019 Общество представило  отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за август 2019г. по сроку представления не позднее  16.09.2019.

 Затем 25.09.2019  страхователем были представлены сведения о застрахованных лицах СЗВ-М (дополняющие)  за июль 2019г. еще на 27 застрахованных лиц, и за август 2019г. – на 4 застрахованных лиц. 

Ранее представленная исходная отчетность за июль и август 2019г.  сведений на 27 и 4 застрахованных лиц не  содержала.  

         Представление дополняющих сведений квалифицированы Управлением ПФР как непредставление в установленные сроки  сведений о застрахованных лицах, за что решениями от 25.10.2019 № 086S19190014458, № 086S19190014459 страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафов в сумме 13500руб. и 2000руб. соответственно.   

  Обществу были направлены требования от 25.11.2019 № 086S01190016469 и № 086S01190016470  об уплате  штрафов в срок до 13.12.2019. В связи с неуплатой штрафа УПФР обратилось в суд с настоящим заявлением. 

  Исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. 

          В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2017 году) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

   Из материалов дела усматривается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за отчетные периоды июль и август  2019г.  года были представлены страхователем  12.08.2019 и 12.09.2019 соответственно. 

Затем 25.09.2019  страхователем самостоятельно было выявлено нарушение и приняты меры к его устранению путем представления  в территориальный орган ПФ РФ  сведений СЗВ-М (дополняющие) за те же периоды на еще на 27 и 4 застрахованных лиц.

  В соответствии со ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

           Согласно п.39  Инструкции N 766н  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

         Таким образом, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибки и представления исправленных форм следует исходить из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, снизить напряженность во взаимоотношениях между страхователями и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также послужить дополнительной аргументацией при защите интересов Пенсионного фонда Российской Федерации.

         Судом установлено, что страхователь самостоятельно выявил ошибку и до составления актов проверки от 27.09.2019 подал уточненные сведения СЗВ-М на застрахованных лиц.  Доказательств того, что именно Управление Пенсионного фонда уведомило страхователя о выявленной ошибке и предложило представить уточненные данные, в арбитражный суд не представлено.

          Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае страхователь  самостоятельно выявил ошибку и предпринял необходимые меры к ее устранению путем направления дополняющих форм СЗВ-М в Пенсионный фонд, отсутствовали основания для применения в отношении страхователя финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления в связи с реализацией страхователем права, предусмотренного статьей 15 Федерального закона  от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 39 Инструкции  о порядке  ведения индивидуального (персонифицированного) учета  сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом  Минтруда и соцзащиты России от 21.12.2016 № 766н,  на  исправление самостоятельно обнаруженной ошибки  путем представления  сведений формы СЗВ-М (дополняющая). 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.