АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-16188/2018

г. Киров

12 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Волковой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610052, Кировская область, г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд, д. 5)

к Государственной жилищной инспекции Кировской области (место нахождения: 610020, 

<

...>)

о признании недействительным предписания от 04.10.2018 № 50/112/18,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, юридический адрес: 610044, 

<

...>),

без участия в судебном заседании представителей сторон.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (далее – заявитель, общество, ООО «Лянгасово») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Кировской области (далее – ответчик, ГЖИ Кировской области, Инспекция) о признании недействительным предписания от 04.10.2018 № 50/112/18.

В обоснование требования заявитель указывает на отсутствие в своих действиях нарушений жилищного законодательства, послуживших основанием для выдачи оспариваемого предписания, а также на неисполнимость предписания в части возврата собственникам денежных средств, составляющих излишне начисленную корректировку платы за отопление за 2017 год, поскольку  соответствующие платежи перечислены в адрес ресурсоснабжающей организации. Кроме того, заявитель обращает внимание на заключение собственниками жилых помещений в домах по адресам: г. Киров, мкр. Лянгасово: ул. Чапаева, 

<

...> прямых договоров с акционерным обществом «Кировская теплоснабжающая компания» на поставку коммунальной услуги теплоснабжения, что, по его мнению, также свидетельствует о невозможности исполнения предписания.

Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство об отложении судебного заседания в целях представления дополнительных доказательств и обеспечения участия представителя.

В соответствии с частями 3 и 5  статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными; арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Поскольку в ходатайстве общества не указано на конкретные доказательства, в целях получения которых заявитель просит об отложении судебного разбирательства, а также причины, по которым представители не могут участвовать в заседании, то предусмотренных законом оснований для отложения судебного разбирательства суд не усматривает.

В судебном заседании 28.11.2019, в котором объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 04.12.2019 представители заявителя и ответчика присутствовали, указали на достаточность времени в рамках перерыва для завершения подготовки к судебному заседанию.

Ответчик в письменном отзыве на заявление и в дополнениях к нему требование общества не признает, просит в его удовлетворении отказать, считает предписание от 04.10.2018 № 50/112/18 с учетом внесенных в него изменений законным и обоснованным.

Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание, продолженное после перерыва, не обеспечил.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Изучив представленные документы, суд установил следующее.

На основании обращения гражданина 12.09.2018 исполняющий обязанности заместителя начальника ГЖИ Кировской области издал приказ № 1923/2018 о проведении в отношении ООО «Лянгасово» внеплановой документарной проверки.

В ходе документарной проверки Инспекцией установлено, что управление многоквартирными домами по адресам: г. Киров, мкр. Лянгасово: ул. Ленина, 

<

...> осуществляет управляющая организация ООО «Лянгасово», поставку тепловой энергии в горячей воде осуществляет акционерное общество «Кировская теплоснабжающая организация» на основании договора теплоснабжения № 929201.

По результатам проведения проверки государственный инспектор инспекторского отдела по оплате услуг ЖКХ ГЖИ Кировской области составил акт от 04.10.2018 №50/170/18, в котором зафиксировал нарушение обществом обязательных требований: пункта 42(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), пункта 6(1) приложения 2 Правил № 354 при расчете корректировки платы по отоплению за 2017 год для многоквартирных домов по адресам: переулок Молодежный, 

<

...> пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения 2 Правил № 354 при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению:в январе - марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу переулок Молодежный, д. 18;  в марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу: ул. Гражданская, д. 32; в январе, марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу ул. Гражданская, д. 34.

04.10.2018 обществу выдано предписание №50/112/18, согласно которому заявителю надлежит провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте от 04.10.2018 №50/170/18, и обеспечению соблюдения обязательных требований при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению: 

требования пункта 42(2) Правил № 354, пункта 6(1) приложения 2 Правил №354 при расчете корректировки платы по отоплению за 2017 год для многоквартирных домов по адресам: переулок Молодежный, д. 18, ул. Гражданская, 

<

...> произведя перерасчет (снятие) излишне начисленной суммы (пункт «а»);требования пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения 2 Правил № 354 при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению:в январе - марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу переулок Молодежный,               д. 18; в марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу ул. Гражданская, д. 32; в январе, марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу ул. Гражданская, д. 34,  произведя перерасчет (снятие) излишне начисленной суммы (пункт «б»).

Не согласившись с предписанием Инспекции от 04.10.2018 №50/112/18, 27.11.2018 общество обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании его недействительным.

04.12.2019 Инспекция  представила в суд скорректированное предписание от 04.10.2018 №50/170/18, согласно которому заявителю надлежит произвести перерасчет (снятие) начисленной корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2017 год для многоквартирных домов, по адресам: Молодежный, 

<

...>, а также перерасчет (снятие) платы за коммунальную услугу по отоплению в январе - марте 2018 года для многоквартирного дома по адресу: Молодежный проезд, 18.

В акте проверки, с учетом внесенных изменений, отражено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, проезд Молодежный, д. 18 ООО «Лянгасово» осуществляет на основании договора управления многоквартирным домом от 11.06.2015 № У-103/Л.

Согласно информации ООО «Лянгасово» в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствует оборудование, входящее в состав общего имущества, используемое для производства горячего водоснабжения.

Многоквартирный дом по вышеуказанному адресу оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии «Взлет-024М».

В ходе проверки Инспекция установила, что заявитель при расчете корректировки платы по отоплению за 2017 год использует общую площадь многоквартирного дома 2746, 3 кв.м.

Документов, подтверждающих данную площадь (технический паспорт в отношении многоквартирного дома, документы о собственности в отношении отдельных жилых помещений), заявитель в ходе проверки в Инспекцию не представил.

Согласно сведениям, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области в форме выписок от 07.11.2019 из Единого государственного реестра недвижимости в отношении всех квартир, расположенных в доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, проезд Молодежный, д. 18, общая площадь всех жилых помещений дома составляет 2767,6 кв.м.

Произведя расчет корректировки платы по отоплению за 2017 год для квартиры №1 исходя из сведений, представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области (2767,6 кв.м) в соответствии с пунктом 42(2) Правил № 354, пунктом 6(1) приложения 2 Правил № 354, Инспекция установила, что верный размер корректировки платы за отопление составляет  1384,38 руб., а сумма, подлежащая возврату собственнику, 157 руб. 26 коп.

На основании данных обстоятельств, Инспекция пришла к выводу о том, что расчет  корректировки платы по отоплению за 2017 год в многоквартирном доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд, 18 произведен ООО «Лянгасово» в нарушение требований пункта 42(2) Правил № 354, пункта 6(1) приложения 2 Правил № 354, в связи с неверным применением общей площади жилых помещений, а именно: 2746,3 кв.м вместо 2 767,6 кв.м.

Кроме того, Инспекция установила, что применение общей площади жилых помещений в меньшем размере, чем по данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области, а именно: 2746,3 кв.м вместо 2 767,6 кв.м привело к неверному расчету платы за коммунальную услугу по отоплению за период с января по март 2018 года, излишне начисленная сумма составляет 59 руб. 95 коп. 

В связи с этим Инспекция установила в действиях заявителя нарушение требований пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения 2 Правил № 354.

Кроме того, Инспекцией проверена правильность начисления корректировки платы за отопление за 2017 год собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, д. 34, управление которым осуществляет ООО «Лянгасово» на основании договора управления многоквартирным домом от 11.06.2015 № У-ЗЗ/Л.

Согласно информации ООО «Лянгасово» в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствует оборудование, входящее в состав общего имущества, используемое для производства горячего водоснабжения.

Вышеуказанный многоквартирный дом оснащен ОДПУ тепловой энергии - ТСРВ-024.

Инспекция в ходе проверки произвела расчет корректировки платы по отоплению за 2017 год для квартиры № 1 указанного дома согласно пункту 42(2) Правил № 354, пункту 6(1) приложения 2 Правил № 354 в точном соответствии с данными, представленными ООО «Лянгасово»:

1. Общий объем потребления тепловой энергии по ОДПУ для дома за 2017 год составил за период с января по декабрь 2017 года 598,828 Гкал;

2. Общий размер платы за тепловую энергию по ОДПУ для дом за период с января по декабрь 2017  составил 996847,74 рублей;

3. Общий размер платы по отоплению за период с января по декабрь 2017 года по квартире № 1 17563,91 руб.

4.Общая площадь всех жилых помещений в многоквартирном доме (согласно информации от ООО «Лянгасово»)  2751,9 кв. м;

5.Общая площадь квартиры № 1 - 47,8 кв. м;

На основании указанных сведений Инспекция произвела следующий  расчет корректировки платы по отоплению за  2017 год: 996847,74 руб. / 2751,9 кв.м * 47,8 кв.м- 17563,91 руб. = -248,85руб.

В платежном документе за март 2018 года по квартире № 1 ООО «Лянгасово» произвело начисление корректировки платы по отоплению за 2017 год (единовременно) в размере 225,11 руб.

На основании установленных обстоятельств Инспекция пришла к выводу о том, что расчет корректировки платы по отоплению за 2017 год по многоквартирному дому по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, д. 34 произведен ООО «Лянгасово» в нарушение требований пункта 42(2) Правил № 354, пункта 6(1) приложения 2 Правил № 354. Излишне начисленная сумма корректировки платы по отоплению за 2017 год для квартиры 1 (площадью 47,8 м2) составляет: 225,11 руб. - (-248,85 руб.) = 473,96 руб.

В акте проверки, с учетом внесенных изменений, Инспекций отражено, что нарушений при начислении коммунальных платежей собственникам жилых домов по адресам ул. Гражданская, 

<

...>  Инспекция не выявила.

Оценив представленные в суд 04.12.2019 скорректированные акт поверки и предписание, суд не усматривает оснований для отклонения данных документов, поскольку из их содержания усматривается,  что согласно внесенным изменениям в права заявителя не нарушаются.  Так, из содержания оспариваемого предписания Инспекцией исключено указание на необходимость осуществления возврата денежных средств  собственникам жилых помещений в домах по адресам: г. Киров, мкр. Лянгасово,  ул. Гражданская, 

<

...>

Кроме того, размер денежных сумм, подлежащих возврату собственникам жилых помещений в доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово,  Молодежный проезд, 18  уменьшился:  согласно акту проверки в первоначальной редакции заявителю надлежало возвратить собственнику квартиры № 1 излишне начисленную сумму корректировки платы по отоплению за 2017 год в размере 459,65 руб., а в соответствии измененным актом – 157,26 руб.; согласно акту проверки в первоначальной редакции заявителю надлежало возвратить собственнику квартиры № 1 излишне начисленную сумму платы за коммунальную услугу по отоплению за январь-март 2018 года в размере 459,65 руб., а в соответствии измененным актом – 285,64 руб. 

Размер денежных сумм, подлежащих возврату собственнику квартиры № 1  по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, 34, остался неизменным:  излишне начисленная сумма корректировки платы по отоплению за 2017 год в размере 473 руб. 96 коп.

При этом судом принимается во внимание, что фактические основания выдачи предписания остались прежними: Инспекцией установлено, что заявителем при расчете корректировки платы по отоплению за 2017 год и платы за коммунальную услугу по отоплению за январь-март 2018 года собственникам помещений в доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд, 18  использованы неподтвержденные сведения в части общей площади жилых помещений многоквартирного дома, а при расчете корректировки платы по отоплению за 2017 год квартиры № 1 по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Гражданская, 34 допущены арифметические неточности, приведшие к неверному результату, при совпадении расчетных данных, использованных как заявителем так и Инспекцией.

Таким образом, в качестве предмета спора по настоящему делу выступает предписание от 04.10.2018 № 50/112/18, с учетом внесенных в него изменений.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при их проведении регулируются положениями Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

По смыслу статьи 17 Закона № 294-ФЗ предписание выдается в случае установления при обнаружении надзорным органом нарушений законодательства при осуществлении деятельности в целях их устранения.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в числе прочего плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01.07.2016 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Кировской области осуществлялось в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 42 (1) Правил № 354 (здесь и далее в редакции №22 от 09.09.2017, действовавшей на дату осуществления заявителем расчетов с собственниками) оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 (1) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пункту 42(1) и 43 Правил № 354 определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1):

Pi = Si x VT x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», органам государственной власти субъекта Российской Федерации дано право принять решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года), в связи с чем министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области принято распоряжение от 29.09.2016 № 58 «Об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению». Данным распоряжением с 01.09.2017 года предусмотрено изменение способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, на оплату в течение отопительного периода. На территории Кировской области такой период составляет 8 месяцев (с сентября по апрель).

Согласно пункту 3 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими вартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

,

где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов:

Si - общая площадь i-ro помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Тт - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 42(2) Правил № 354 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

,

где:

Pk.пр - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме или в жилом доме, определенный исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии, а при отсутствии указанных приборов учета - из нормативов потребления;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме или в жилом доме за прошедший год.

Как следует из материалов дела, заявителем произведено начисление корректировки платы за отопление за 2017 год в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, проезд Молодежный, 18. При расчете корректировки платы за отопление за 2017 год обществом учитывалась общая площадь всех жилых помещений дома в размере 2746,3 кв.м. При проведении проверки заявитель данный размер площади не подтвердил какими-либо доказательствами.

В ходе рассмотрения дела судом истребованы у Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кировской области доказательства в форме выписок от 07.11.2019 из Единого государственного реестра недвижимости в отношении всех жилых помещений (квартир) дома по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд,18, из которых следует, что общая площадь жилых помещений составляет 2767,6 кв.м.

Произведя расчет корректировки платы по отоплению за 2017 год для квартиры №1 исходя из этих сведений (2767,6 кв.м) в соответствии с пунктом 42(2) Правил № 354, пунктом 6(1) приложения 2 Правил № 354, Инспекция установила, что верный размер корректировки платы за отопление за 2017 год составляет  1384,38 руб., а сумма, подлежащая возврату собственнику, – 157 руб. 26 коп. Данные сведения Инспекция отразила в изменениях, внесенных в  акт проверки.

В судебном заседании 28.11.2019 представитель заявителя проинформирован о получении судом  истребованных доказательств, на основании ходатайства об ознакомлении с делом заявителю предоставлена возможность получения копий всех выписок от 07.11.2019 из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилых помещений (квартир) дома по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд,18.

В судебное заседание, предложенное после перерыва, заявитель не представил доказательств того, что на момент выставления платежного документа за март 2018, в котором произведено начисление корректировки, по сведениям регистрирующего органа площадь жилых помещений составляла 2746,3 кв.м.

Доводы общества о том, что площадь 2746,3 кв.м. использована им обоснованно и получена на основании сведений о площади жилых помещений, содержащих в техническом паспорте на дом (2740,4 кв.м), и площади отдельных квартир, по которым собственники предоставили документы о собственности, опровергается представленными самим заявителем доказательствами. 

В частности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.07.2015 в отношении квартиры  № 8 ее площадь составила 33,7 кв.м, свидетельству о государственной регистрации права от 26.01.2011 в отношении квартиры  № 29 ее площадь составила 32 кв.м, при этом сам заявитель, производя расчет платы за отопление за период с января по март 2018, а также корректировки платы за отопление за 2017 год, учитывает площадь квартиры №8 - 32,6 кв.м, а квартиры № 29 - 32,8 кв.м.

В связи с чем нельзя признать достоверной  использованную заявителем при расчете платы за отопление за период с января по март 2018, а также корректировки платы за отопление за 2017 год  площадь жилых  помещений 2740,4 кв.м.

Таким образом, Инспекция обоснованно пришла к выводу о том, что расчет  корректировки платы по отоплению за 2017 год в многоквартирном доме по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд, 18 произведен ООО «Лянгасово» в нарушение требований пункта 42(2) Правил № 354, пункта 6(1) приложения 2 Правил № 354, а расчет платы за коммунальную услугу по отоплению за период с января по март 2018 года, не соответствует требованиям пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения 2 Правил № 354,  в связи с неверным применением общей площади жилых помещений, а именно: 2746,3 кв.м. вместо 2 767,6 кв.м.

В части предписания, указывающего на необходимость произвести перерасчет (снятие) начисленной корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2017 год для многоквартирного дома по адресу:  ул. Гражданская, д. 34, суд исходит из следующего.

Согласно акту проверки Инспекцией при расчете корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению за 2017 год  в отношении квартиры №1 указанного дома использованы те же самые расчетные данные, которые использовало ООО «Лянгасово». При этом результат вычисления Инспекции составил   -248, 85 руб., в то время как заявитель предъявил к оплате в платежном документе за март 2018 года корректировку в размере 225,11 руб. В связи с чем Инспекция пришла к выводу о том, что излишне начисленная сумма составила 473,96.

В ходе рассмотрения дела заявитель не представил конкретных доводов о незаконности предписания в данной части.

Как следует из документов, представленных обществом в материалы дела, в ходе судебного разбирательства общество признало ошибку, допущенную в расчете корректировки платы за отопление за 2017 год, и указало, что сумма, подлежащая снятию с начисления всех жителей дома за 2017 год, составляет 27283,49 руб. (том 2 л.д. 32).

При таких обстоятельствах суд приходит к  выводу о том, что предписание от 04.10.2018 № 50/112/18 с учетом внесенных в него изменений,  является законным и прав заявителя не нарушает. 

Доводы заявителя о неисполнимости предписания проверены судом, однако признаны не свидетельствующими о незаконности предписания: факт перечисления обществом суммы корректировки платы за отопление за 2017 год ресурсоснабжающей организации, вопреки мнению заявителя, не лишает его возможности возврата собственникам жилых помещений излишне уплаченных ими денежных средств, равно как и наличие прямых договорных отношений между собственниками с ресурсоснабжающей организацией  на момент исполнения предписания. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества с ограниченной ответственностью «Лянгасово»  о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от 04.10.2018 № 50/112/18.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.11.2018 действие предписания ГЖИ Кировской области от 04.10.2018 № 50/112/18 приостановлено до вступления в  законную силу судебного акта по настоящему делу.

В силу части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленного требования государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, место нахождения: 610052, Кировская область, г. Киров, мкр. Лянгасово, Молодежный проезд, д. 5) о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от 04.10.2018 № 50/112/18 отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья                                                                           С.С. Волкова