АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 45-10-82

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город  Кемерово

«05» июля 2021 года                               Дело № А27-7981/2021

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения «22» июня 2021 года

Мотивированное решение изготовлено «05» июля 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.,  рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВТП СЕРВИС ГРУПП», город Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),     

к Кемеровской таможне, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об оспаривании постановления от 13.04.2021 по делу об административном правонарушении № 10608000-836/2020

без вызова сторон; 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВТП СЕРВИС ГРУПП» (далее – общество, ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Кемеровской таможне (далее – Кемеровская таможня, административный орган) об отмене постановления от 13.04.2021, которым ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 605 руб.

Определением арбитражного суда от 27.04.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 25.05.2021 представить в материалы дела отзыв на заявление. 

Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции установлен до 15.06.2021.

В обоснование заявленных требований заявитель считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным. Полагает, что в действиях ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указывает, что  заявление в декларации на товары недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, не сопряженное с недостоверным декларированием его количественных характеристик, не может служить основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Более подробно доводы изложены в заявлении. 

Таможня в отзыве на заявление указывает, что считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. В действиях ООО «ВТП Сервис Групп» имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

22.06.2021 резолютивная часть решения, принятая в порядке упрощенного производства размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

28.06.2021 от ООО «ВТП Сервис Групп» поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Представленные в материалы дела доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела по существу. 

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

13.04.2021 заместителем начальника Кемеровской таможни полковником службы ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10608000-836/2020 о привлечении ООО «ВТП Сервис Групп» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 605 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статей 71 АПК РФ, проанализировав соответствующие нормативные правовые акты, заслушав доводы и пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.10.2020 таможенным представителем ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП»(свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей 0957/07 от24.02.2020) от имени и по поручению декларанта ООО «Новый-Дом и К» всоответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономическогосоюза (далее - ТК ЕАЭС) в Омский таможенный пост (центр электронногодекларирования) Омской таможни, в соответствии с таможенной процедуройэкспорта была подана электронная декларация на товары №10610080/121020/0050199, в которой в целях помещения под таможенную процедуру — экспорт, к таможенному декларированию заявлены сведения о следующих товарах:

Товар №1 - пиломатериалы хвойных пород обрезной (доска) ель, пихтасибирская (PICEAABOVATA, ABIESSIBIRICA), распиленные вдоль, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, без торцовых соединений, ГОСТ 8486-86, сорт 1-4, не рассортирован, товарный знак отсутствует. Доска обрезная для строительных целей, номинальные размеры отклонения от номинальных размеров, припуски на усушку по дл. + 0 мм, по тл. + о мм, по шир. + о мм, ГОСТ 24454-80, припуски для распиловки согласно ГОСТ по тл. + 1 мм, + 2 мм; по шир. + 2 мм; + 3мм; по дл. + 50 мм дл. 3050-6050мм, тл. 28-53 мм, шир. 100-150 мм, предельные отклонения от номинальных размеров объем, указанный в контракте с учетом геометрических и номинальных размеров - 39,236 м3/объем с учетом предельных отклонений - 41,93 м3, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 6564-84, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0.

Товары были загружены в грузовой отсек транспортного средства№ 30Н502ТА/305059АА и подлежали перемещению через таможенную границуЕАЭС в соответствии с контрактом № 01/10/20 от 01.10.2020 в адрес получателя ООО «LESOGRADASIA», Республика Узбекистан, г. Самарканд, ул. Махалля Кургонча.

14.10.2020 в соответствии с поручением на досмотр №10608070/141020/000070 был назначен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №10610080/121020/0050199.

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства № 30Н502ТА/305059АА фактически находились пиломатериалы следующих пород, размеров и объемов:пиломатериалы, распиленные вдоль, хвойной породы из ели, пихты сибирской, необтесанные, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип обрезной, длиной от 2885 мм до 6135 мм, толщиной от 20 мм до 102 мм и шириной от 80 мм до 160 мм, общее количество - 2698 шт. Пиломатериал не имеет маркировки, надписи, и товарные знаки, а также сведения о стране происхождения, на пиломатериале отсутствуют.

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт таможенного досмотра № 10608070/201020/000070.

Пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта  таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются в соответствии с настоящим Кодексом при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами (пункт 4 статьи 401 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно пункту 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

В соответствии пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант в праве, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что таможенный представитель совершает от имени декларанта таможенные операции в соответствии с ТК ЕАЭС.

При этом таможенный представитель, как и декларант, при совершении таможенных операций обладает теми лее правами, что и декларант, а именно таможенный представитель при осуществлении своей деятельности вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Следовательно, таможенный представитель имеет реальную возможность осмотреть и измерить декларируемый товар и представить в таможенный орган таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре. Невыполнение обязанности по декларированию товара, в соответствии с действующим таможенным законодательством, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 1 статьи16,2 КоАП РФ.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, в который среди прочих включены: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и т.д.

Пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС определено, что таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании подпункта 29 пункта 15 и подпункта 14 пункта 18 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Порядок) в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Так, под номером 1 указываются:

наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с приложением № 4 к Порядку при вывозе лесоматериалов в графу 31 декларации на товары вносятся, в том числе сведения о наименовании лесоматериалов и порода древесины, наличие обработки (например, неокоренные, необработанные, окоренные), наличие обработки консервантом (например, краской, травителями, креозотом или иными веществами), сорте лесоматериалов, размерах (номинальная длина, длина с учетом максимального припуска на распиловку, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце и в нижнем торце (см)), объеме лесоматериалов, указанный в контракте, с учетом номинальной длины и без учета коры (м3), а также с учетом фактической длины и с учетом коры (м3).

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара (в том числе для лесоматериалов - объем, номинальные размеры, вид обработки и т.д.) являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в декларации на товары.

В случае перемещения древесины одного вида, но разных наименований, классифицируемых по различным кодам ТН ВЭД ЕАЭС, отдельному декларированию подлежит каждое наименование древесины.

В данном случае ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» в ДТ №10610080/121020/0050199 заявлен один товар: пиломатериалы хвойных пород обрезной ель, пихта сибирская, распиленные вдоль, нестроганые, не шлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, без торцовых соединений, ГОСТ 8486-86, доска обрезная для строительных целей, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407 12 980 0.

После выгрузки из грузового отсека транспортного средства №30Н502ТА/305059АА в результате измерения пиломатериала объем лесоматериалов по фактическим размерам составил - 37,63 м3.

При определении размеров, фактического и номинального объемов лесоматериалов использовался поштучный способ учета обрезного пиломатериала по методике измерений «Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций» Правила М 13-24-13, код регистрации ФР 1.27.2014.17136. Результаты измерений отражены в прилагаемом к акту таможенного досмотра Протоколе выполнения измерений объема партии пилопродукции.

Кроме того, в результате таможенного досмотра установлен товар, который не был заявлен в ДТ: пилопродукция в виде грубого бруса на четыре канта с присутствием участков, не обработанных боковых поверхностей стволов деревьев, содержащие пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры в количестве 7 штук объемом по фактическим размерам - 0,28 м3.

Предъявленный к таможенному досмотру грубый брус объемом 0,28 м3 не соответствует заявленным в ДТ № 10610080/121020/0050199 характеристикам пиломатериала и требованиям ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия» по наличию видимых признаков (наличие коры, механических повреждений), требует дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров. Указанная пилопродукция в количестве 7 штук получена в результате продольного деления бревен, грубо опилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантована на четыре канта) и поперечного деления полученных частей; на обзолах присутствует кора, то есть пилопродукция требует дальнейшей обработки при необходимости получения пилопродукции для строительных целей (в том числе доски) установленных размеров.

Согласно ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия» пиломатериалы разделяют на обрезные, необрезные, доски, бруски и брусья, следовательно, доски и брус являются разными категориями (наименованиями) товаров. На экспортных пиломатериалах не допускается наличие таких пороков, как козырек, скос пропила более 5%, оба торца должны быть отпилены перпендикулярно к продольной оси пиломатериала. Также в соответствии с ГОСТ 8486-86 на экспортных пиломатериалах не допускается наличие на обзолах пиломатериалов коры или остатков коры.

Согласно пояснениям к товарной позиции 4407 ТН ВЭД в данную товарную позицию не включаются: древесина грубо окантованная, например, грубой опиловкой (товарная позиция 4403).

Пояснениями к товарной позиции 4403 ТН ВЭД установлено, что в нее включаются древесина, грубо окантованная на четыре канта, которая представляет собой стволы или участки стволов деревьев, поверхность которых стесана топором, стругом или грубо отпилена так, что ее поперечное сечение имеет прямоугольную форму (включая квадратную); древесина, грубо окантованная на четыре канта, отличается присутствием неровных участков или остатков коры.

В соответствии с п. 66.1 Разъяснений о классификации в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, утвержденных приказом ФТС России от 14.01.2019 № 28, грубо окантованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ЕАЭС - лесоматериал, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

В связи с этим товар — пилопродукция хвойной породы (брус) из ели, пихты сибирской, грубо окантованный, общим объемом по фактическим размерам 0,28 м3, в количестве 7 единиц, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 24 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в ходе таможенного контроля установлено, что партия пиломатериалов фактически состояла из двух товаров (доска для строительных целей по ГОСТ 8486-86, классифицируемая в товарной позиции 4407 ТН ВЭД и грубый брус, классифицируемый в товарной позиции 4403 ТН ВЭД), при этом в ДТ таможенным представителем были заявлены сведения лишь об одном товаре (доска для строительных целей).

Вместе с тем в таможенных целях товары разного наименования, отнесенные к разным классификационным кодам по ТН ВЭД ЕАЭС, являются разными товарами и, соответственно, каждый товар, входящий в товарную партию, подлежит декларированию, а количество лесоматериалов, являющихся отдельными товарами, вывозимыми в рамках одной товарной партии, должно учитываться по каждой товарной позиции отдельно.

Следовательно, доводы Общества о том, что со стороны таможенного представителя фактически имело место заявление недостоверных сведений о качественных характеристиках товара (часть товара - пиломатериал хвойных пород из ели, пихты сибирской, являющийся грубым брусом, задекларирован как пиломатериал хвойных пород из ели, пихты сибирской в виде доски обрезной), что при условии занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, не обоснованы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики № 1 (2018), а также в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего.

Объективную сторону указанного правонарушения образует фактическое невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если лее товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом, либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае при декларировании товарной партии, в которую фактически входило два товара (доска для строительных целей и грубый брус) таможенным представителем был продекларирован лишь товар доска обрезная для строительных целей. Товар, обнаруженный в товарной партии при досмотре - грубый брус, вообще не был заявлен в ДТ (не были заявлены ни наименование, ни описание, ни качественные, ни количественные характеристики товара).

Из изложенного следует, что в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении факт недекларирования ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» в ДТ № 10610080/121020/00501 товара: пилопродукция в количестве 7 штук объемом по фактическим размерам 0,28 м3 в виде пилопродукции грубо окантованной (грубо брусованной) на четыре канта, с присутствием участков, не обработанных боковых поверхностей стволов деревьев, содержащие пороки в виде обзола с корой и/или с остатками коры, не соответствующего требованиям ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», и требующего дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, не являющегося доской обрезной для строительных целей и классифицируемого в товарной подсубпозиции 440324 9000 ТН ВЭД ЕАЭС, нашел свое подтверждение.

Невыполнение ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП», в нарушение пункта 1 статьи 104, подпункта 4 пункта 1 статьи 106, пункта 1 статьи 127, подпункта 1, 2 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, обязанности по таможенному декларированию товаров образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ — недекларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара, отнесённого к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 24 900 0 - пилопродутсции, грубо окантованной, объемом 0,28 м3.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем, действовавшим от имени и по поручению декларанта - таможенный представитель.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» в совершении вмененного административного правонарушения выражается в отсутствии объективных препятствий для надлежащего исполнения возложенной на него таможенным законодательством публично-правовой обязанности и непринятии должных мер для надлежащего выполнения такой обязанности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Заявитель имел возможность выполнить обязанность по декларированию всех лесоматериалов, подлежащих экспорту, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по декларированию всех товаров, подлежащих перемещению через таможенную границу ЕАЭС.

Мотивированные доводы, подтвержденные документальными доказательствами невозможности соблюдения заявителем требований законодательства, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, заявитель не представил.

Ссылка общества на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку данные судебные акты вынесены при иных фактических обстоятельствах дела, В частности, не обоснованы ссылки Общества на судебные акты по делу № АЗЗ-33 695/2019 по спору между Красноярской таможней и ООО «ВТП СЕРВИС ГРУПП» о признании незаконным и отмене постановления Красноярской таможни по делу об АП № 10606000-2055/2019 от 22.10.2019, поскольку по данному делу таможенным представителем была продекларирована партия пиломатериалов хвойных пород, состоящая из доски обрезной и из бруса, то есть наименование товара - брус, было заявлен в декларации.

При изложенных выше обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ доказан таможенным органом в полном объёме и не оспаривается заявителем. 

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений не допущено, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений пунктов 18, 18.1 Постановления Пленума, не усматривается, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

В силу п. 4 ст. 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагаются.

 Руководствуясь статьями  167-170, 181, 182, 210, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                          В.В. Власов