АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2455/2024

26 октября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 22.10.2024г.

Полный текст решения изготовлен 26.10.2024г.

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Макухиной Н.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Волгаторг", г.Саратов (ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению "Энгельсская недвижимость", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), Администрации Энгельсского муниципального района, ООО "СПЕЦЛИФТТЕХ" Г.Москва, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

 третьи лица: ПАО "Газпром газораспределение Саратовской области", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Администрации Энгельсского муниципального района, Комитет по  ЖКЭ , ТЭК и связи Энгельсского МР 

об обязании произвести работы по восстановлению целостности газопровода за свой счет и возобновить подачу газа зданию, расположенному по адресу: г.Энгельс-1, д.212., взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 6000 руб. 

При участии в судебном заседании: 

От Общества с ограниченной ответственностью "Волгаторг"- ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 сроком до 31.12.2024 года. 

От МКУ "Энгельсская недвижимость"- ФИО2 по доверенности №428/01-07 от 30.05.2024 сроком на 1 год. 

От Администрации Энгельсского МР- ФИО3 по доверенности №02-03-01/137 от 10.09.2024г. сроком до 31.12.2024г.

От Комитета по ЖКХ ,ТЭК и связи -ФИО4 по доверенности №9438/01-24 от 21.10.2024г.  сроком до 31.12.2024г.

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

                                             У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Волгаторг", г.Саратов (ИНН 

<

***>), далее по тексту истец,  к Муниципальному казенному учреждению "Энгельсская недвижимость", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), далее по тексту ответчик, третье лицо: ПАО "Газпром газораспределение Саратовской области", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), об обязании произвести работы по восстановлению целостности газопровода за свой счет и возобновить подачу газа зданию, расположенному по адресу: г.Энгельс-1, д.212., взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 6000 руб. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрации Энгельсского муниципального района, ООО "СПЕЦЛИФТТЕХ" Г.Москва, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

Также в качестве третьих лиц к участию в деле третьих лиц. не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Администрации Энгельсского муниципального района, Комитет по  ЖКЭ , ТЭК и связи Энгельсского МР. 

Стороны, и третьи лица, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании присутствует Истец ,  представители ответчиков  Муниципального казенного учреждения "Энгельсская недвижимость", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), Администрации Энгельсского муниципального района.

Остальные участники в судебное заседание не явились.

 Неявка в заседание арбитражного суда сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчики  Муниципальное казенное учреждение "Энгельсская недвижимость", г.Энгельс (ИНН 

<

***>), Администрация Энгельсского муниципального района согласно представленным письменным отзывам и в судебном заседании, просят в иске к ним отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Третьи  лица  и ответчик ООО "СПЕЦЛИФТТЕХ" отзывов на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве третьего лица, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Истец основывает исковые требования на следующем:

ООО «Волгаторг» является собственником здания расположенного по адресу гЭнгельс-1 д. 212.

04.08.2023 в адрес Истца обратилось МКУ «Энгельсская недвижимость» с просьбой о временном прекращении подачи газа с 04.08.2023 по 07.08.2023 на время сноса аварийного дома.

В ходе проводимых действий по сносу аварийного здания,  расположенного рядом с газопроводом произошла ситуация по которой пострадал газопровод обеспечивающий объект ООО «Волгаторг» ресурсом.

Истец обращался к МКУ «Энгельсская недвижимость с требованием о восстановлении подачи газа.

02.11.2023 Ответчик направил письмо № 1284/01-07 о том, что восстановит целостность газопровода в кратчайшие сроки. До настоящего времени работы по восстановлению целостности газопровода не начались.

08.12.2023 ООО «Волгаторг» направило претензию с требованием произвести работы по восстановлению газопровода, которая не была удовлетворена. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в арбитражный суд.

Ответчик МКУ «Энгельсская недвижимость» возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

В рамках исполнения муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022 -2026 годах», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5449 от 10.11.2022 года были проведены мероприятия по сносу аварийного многоквартирного дома №8 Энгельс-1 Саратовская области.

При проведении указанных мероприятий был поврежден наземный газопровод низкого давления Д57мм к жилому дому №8 г. Энгельс-1, который впоследствии был восстановлен за свой счет и в настоящее время находится в рабочем состоянии.

Указанный дом снесен и находится на стадии снятия с кадастрового учета, соответственно он исключается из сведений Росреестра и прекратит свое существования, в следствии чего и прекратиться право Энгельсского муниципального района на указанный многоквартирный дом.

Газовые коммуникации снаружи многоквартирного дома - это внутридомовое газовое оборудование, то есть общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию.

Аналогичное определение изложено в п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Таким образом, инженерные сети газоснабжения, расположенные по фасаду многоквартирного дома, являются общим имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Соответственно после прекращения существования дома прекращаются права собственников на него.

Также в настоящее время в МКУ «Энгельсская недвижимость» отсутствует подтвержденная информация о согласии собственника наземного газопровода низкого давления Д57мм к жилому дому №8 г. Энгельс-1 на присоединение к газораспределительной сети.     

Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13 сентября 2021 года «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» были утверждены правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, регулирующие вопросы подключения к газовым сетям в рамках догазификации.

Ранее обязанность получать разрешение у владельца сетей на подключение к газу лежала на заявителе.

Наземный газопровод низкого давления Д57мм к жилому дому №8 г. Энгельс-1 был передан во временное владение и пользование ОАО «Саратовоблгаз» путем заключения договора аренды №283 от 30.07.2004 года между ОАО «Саратовоблгаз» и администрацией Энгельсского муниципального района, которая являлась собственником наземного газопровода.

Согласно положениям Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды подразумевает временное владение и пользование имуществом, но не право им распоряжаться, соответственно для присоединения к газораспределительной сети, находящейся в аренде необходимо согласие собственника этого газопровода.

Разрешение треста «Энгельсмежрайгаз» - филиала ОАО «Саратовоблгаз» на присоединение к газораспределительной сети не является основанием для присоединения, а лишь подтверждает техническую возможность присоединения.

До настоящего момента ООО «ВОЛГАТОРГ» не предоставило документы, подтверждающие согласие администрации Энгельсского муниципального района на присоединение к указанной газораспределительной сети, в связи с чем основания для восстановления подключения ООО «ВОЛГАТОРГ» отсутствуют.

Восстановление подключения является платной услугой и понесенные затраты со стороны МКУ «Энгельсская недвижимость» будут являться нецелевым расходованием бюджетных средств.

Дополнительно сообщаю, что, по имеющимся сведениям, у наземного газопровода низкого давления Д57мм к жилому дому №8 г. Энгельс-1 в 2017 года сменился собственник.

Для уточнения данных МКУ «Энгельсская недвижимость» был сделан запрос в комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

В случае подтверждения смены собственника и отсутствия согласия предыдущего собственника на присоединение ООО «ВОЛГАТОРГ» к наземному газопроводу будет являться незаконным.

В настоящее время подключение должно производиться по вышеуказанным правилам и подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

«заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве;

«исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а также осуществляющая строительство перспективных сетей газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) перспективных объектов капитального строительства, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 595)

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

В соответствии с положениями Гражданского кодекса договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, соответственно это является правом, а не обязанностью.

Исходя из вышеизложенного МКУ «Энгельсская недвижимость» не может являться субъектом, кто может являться стороной в договоре о подключении, особенно с учетом того факта, что не является собственником, систем газораспределения.

Ответчик также представил суду Акт осмотра места сноса объекта капитального строительства МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: 

<

...>, составленный в рамках п.2.5, Инвестиционного соглашения, заключенного между ООО «СпецЛифтТех» и МКУ «Энгельсская недвижимость» в соответствии с данным Актом при производстве работ по сносу аварийного МКД ООО «СпецЛифтТех» повреждена целостность газопровода, расположенного вблизи аварийного МКД №8 по адресу 

<

...> что повлекло прекращение газоснабжения в д.№212 по адресу: 

<

...>.

Ответчик Администрация Энгельсского МР пояснила в отзыве, что в реестре муниципальной собственности МО г.Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области числится сооружение газопровода от места врезки из городских  сетей, ГРП-1,ГРП-2, до потребителей, протяженностью 10830 м с кадастровым номером 64650:020932:864, расположенное по адресу: Саратовская область,  г.Энгельс 1 (территория летного городка) от места врезки ГРП-1,ГРП-2 до потребителей. Согласно техническому паспорту указанное сооружение расположено,  в том числе в районе МКД №8 микрорайона Энгельс-1 города Энгельса Саратовской области.

Истцом представлена в материалы дела Проектная документация на газоснабжение котельной ООО «Волгаторг» по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д 212.

Представлены Технические условия на газификацию присоединение к газораспределительной системе нежилого здания по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д 212 к наземному газопроводу низкого давления к жилому дому №8 г.Энгельс 1.

 Материалами дела подтверждено, что при производстве работ по сносу аварийного МКД ООО «СпецЛифтТех»   в рамках Инвестиционного соглашения, заключенного между ООО «СпецЛифтТех» и МКУ «Энгельсская недвижимость» повреждена целостность газопровода, расположенного вблизи аварийного МКД №8 по адресу 

<

...> что повлекло прекращение газоснабжения в д.№212 по адресу: 

<

...>.

Таким образом Истец доказал факт причинения ущерба, в части прекращения газоснабжения нежилого здания по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д 212, принадлежащего Истцу на праве собственности.

На основании статьи 1064 ГК РФ Вред, причиненный личности или имуществугражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежитвозмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Истцом завялено требование по возложению на ответчиков обязанности по проведению  работ по восстановлению целостности газопровода  и возобновлении  подачи газа зданию, расположенному по адресу: г.Энгельс-1, д.212.

Однако истцом не учтено следующее:

Постановлением Правительства РФ № 1547 от 13 сентября 2021 года «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» были утверждены правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, регулирующие вопросы подключения к газовым сетям в рамках догазификации.

Разрешение треста «Энгельсмежрайгаз» - филиала ОАО «Саратовоблгаз» на присоединение к газораспределительной сети не является основанием для присоединения, а лишь подтверждает техническую возможность присоединения.

Представленная истцом в материалы дела проектная документация на газоснабжение котельной ООО «Волгаторг» по адресу: Саратовская область Проектная документация на газоснабжение котельной ООО «Волгаторг» по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д 212 и  Технические условия на газификацию присоединение к газораспределительной системе нежилого здания по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д. 212 к наземному газопроводу низкого давления к жилому дому №8 г.Энгельс 1, датированы 2011 годом.

В настоящее время МКД №8 , к газораспределительной системе которого было подключено здание, принадлежащее Истцу, снесен, вследствие чего необходимо получение согласия собственника сооружение газопровода от места врезки из городских  сетей, ГРП-1,ГРП-2, до потребителей, протяженностью 10830 м с кадастровым номером 64650:020932:864, расположенное по адресу: Саратовская область,  г.Энгельс 1 (территория летного городка) от места врезки ГРП-1,ГРП-2 до потребителей на подключение Истца к данной газораспределительной системе ,  разработка и согласование  новойпроектной документации. Данные действия могут быть произведены только Истцом.

          Таким образом , на ответчиков по делу  не могут быть возложены обязанности по проведению  работ по восстановлению целостности газопровода  и возобновлении  подачи газа зданию, расположенному по адресу: г.Энгельс-1, д.212.

  В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что Истцом избран неверный способ защиты своих прав собственника нежилого здания по адресу: Саратовская область, г.Энгельс-1, д. 212,    вследствие чего в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                      Р Е Ш И Л :

          В иске отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                        Н.В. Павлова