Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11594/2018

17 сентября 2018 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общество с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест», г. Челябинск к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», о взыскании неустойки в размере 30 681 601 руб.00 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя, действующей на основании доверенности от 09.01.2018, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО3, представителя, действующей на основании доверенности от 29.12.2017, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АЭС Инвест»,  (далее – истец, ООО «АЭС Инвест») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ответчик, ОАО «МРСК Урала») о взыскании неустойки в размере 30 681 601 руб., а также неустойки, определяемой как произведение 0,014 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение на день фактического исполнения обязательства по оплате на количество дней просрочки на неоплаченную сумму, начиная с 17.02.2018 до момента фактического исполнения обязательства (л.д. 4-5).   

ОАО «МРСК Урала» возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях (л.д. 88-89, 124-125).  

Заслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «АЭС Инвест» (заявитель) и ОАО «МРСК Урала» (Сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №8600006455 (далее - Договор). (л.д. 12-16). 

В соответствии с пунктом 1.1. настоящего Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя КЛ-10 кВ фидер №11, фидер №1 от ПС «Новоградская» 110/10 кВ, расположенной по адресу: г. Челябинск, ПС 110/10 кВ «Новоградская», со следующими характеристиками:

-  максимальная мощность 13 965 кВт (в т.ч. существующая 8 165 кВт);

-  класс напряжения в точках присоединения 10 кВ,

В том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств.

Заявитель обязуется оплатить расходы (плату) на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего Договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет не более двух лет  с даты заключения договора (п. 1.3. договора). 

В соответствии с условиями раздела 3 Дополнительного соглашения от 11.01.2016 №1 к Договору предусмотрен определенный порядок оплаты Заявителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения, напрямую связанный с моментом исполнения обязанностей по договору Сетевой организацией, а именно:

      1. 3 684 840  рублей 00 копеек, в т.ч. НДС (18%) 562094,24 руб. в течение 30 дней с момента заключения настоящего Соглашения.

       2. 15 410 250 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС (18%) 2 350716,10 руб. до 15.06.2016, не ранее поступления  в  адрес  Заявителя  уведомления  о  начале  выполнения  строительно-монтажных работ Сетевой организацией.

       3.  5 527 260 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС (18%) 843 141,36 рубль 36 копеек до 20.12.2016, но не ранее поступления в адрес Заявителя уведомления о начале выполнения строительно-монтажных работ Сетевой организацией.

         4. 4 856 370 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС (18%) 740 802,20 рубля 20 копеек до 15.02.2017, но не ранее поступления в адрес Заявителя уведомления о начале выполнения строительно-монтажных работ Сетевой организацией.

        В соответствии с п. 4.2. договора, сторона, нарушившая сроки исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим договором, обязуется уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору, за каждый день просрочки.

 

          Настоящий договор вступает в силу с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в Сетевую организацию и действует до окончания исполнения сторонами обязательств (п. 6.4 договора). 

         Истец произвел оплату по договору в полном объеме, 20.05.2016 оплатив платежным поручением №000065 36 251 398,88 рублей (л.д. 36). 

           Как указывает ООО «АЭС Инвест», ОАО «МРСК Урала» не представило в адрес истца уведомления о начале выполнения строительно-монтажных работ, в связи с чем, нарушает сроки исполнения обязательств, установленные договором. 

          Истец неоднократно обращался к ответчику о предоставлении информации о ходе реализации мероприятий по договору.

24.08.2016 истец обратился к ответчику (л.д.37) с просьбой вернуть денежные средства в размере 33 163 558 руб. 88 коп. ввиду не поступления уведомления о начале выполнения строительно-монтажных работ.

01.09.2016 ОАО «МРСК Урала» в ответ поясняло, что работа по реализации мероприятий, предусмотренных договором, ведется и основания для возврата оплаченных денежных средств отсутствуют (л.д. 38-39). 

19.10.2016 ООО «АЭС Инвест» повторно запросило у ОАО «МРСК Урала» информации о ходе реализации мероприятий по договору, а также просило предоставить график выполнения мероприятий (л.д. 40). 

 05.12.2016 (письмо исх. №ЧЭ/22/1444) ОАО «МРСК Урала» представило ответ о том, что работа по реализации мероприятий ведется (л.д. 41).

19.07.2017 Истец письмом (исх.22/02/4105) запросил информацию о ходе реализации мероприятий по договору (л.д. 43). 

07.08.2017 (исх.№ЧЭ/01/22/4580) ОАО «МРСК Урала» сообщило о сроках завершения проектно-изыскательских работ - 14.10.2017, а также о том, что после завершения Проектно-изыскательских работ будет осуществлен выбор подрядчика на строительно-монтажные работы (л.д. 44).

16 февраля 2018 ООО «АЭС Инвест», считая, что ответчик нарушает срока исполнения обязательств, установленные договором, направил в адрес ОАО «МРСК Урала» претензию об уплате неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей), установленных настоящим Договором.

Ответчик ответа на претензию не направил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд  с иском. 

Согласно п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила). 

Правила регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения). 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). К отношениям по договору, заключенному между сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор энергоснабжения. 

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861). 

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.            Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

С учетом изложенного договор от 27.05.2016, подписанный сторонами, следует квалифицировать как договор возмездного оказания услуг. В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить их в сроки и в порядке, которые указаны в соглашении. 

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Как следует из искового заявления, истец просит взыскать неустойку за не представление ответчиком сведений о начале выполнения строительно-монтажных работ, нарушение срока исполнения обязательств (мероприятий, графика платежей. 

В соответствии с договором от 27.05.2016 №8600006455 стороны согласовали срок исполнения обязательств, по договору - не более двух лет с момента заключения договора (пункт 1.3).

 Суд соглашается с доводами ответчика, что завершение исполнения договора должно быть осуществлено не позднее 28.05.2018, поскольку все существенные условия согласованы сторонами 27.05.2016, с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу А76-27630/2015 и договор подписан сторонами указанной датой.  

Предметом договора является создание сторонами технической возможности получения ООО «АЭС Инвест» мощности в размере 13 965 кВт, в том числе существующей мощности 8 165 кВт.

Стоимость услуги определена Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 07.08.2015 №36/12 и составила 31 227 457 рублей без учета НДС 18%.

Перечень обязательств ОАО «МРСК Урала» содержится в п.2.1. договора и предусматривает необходимость исполнить договор в установленный срок, то есть до 28.05.2018 (п.2.1.1.), согласовать необходимость отступления от технических условий с истцом (п.2.1.2.), принять участие в проверке выполнения истцом своей части технических условий (п.2.1.3.), принять участие в осмотре энергопринимающего устройства должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора (п.2.1.4.), выполнить фактическое присоединение энергопринимающего устройства истца к сети ответчика (п.2.1.5.), согласовать акт аварийной брони (при наличии) (п.2.1.6.), направить в адрес истца доказательства обоснованности размера фактических затрат при расторжении договора по инициативе истца (п.2.1.7.).

03.04.2018 стороны договора и представитель системного оператора осуществили проверку выполнения технических условий со стороны заявителя – истца (л.д. 90). 

19.04.2018 ОАО «МРСК Урала» письмом исх. №ЧЭ/ЧГЭС/01-22/3487 известило истца о завершении реализации мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, и готовности к подаче напряжения на энергопринимающее устройство истца.

16.05.2018 письмом исх. №4Э/22/341 ОАО «МРСК Урала» направило в адрес истца подписанные со стороны ОАО «МРСК Урала» два экземпляра акта об осуществлении технологического присоединения от 16.05.2018 (вручено нарочно 17.05.2018). (л.д. 92-98).

Акт был подписан без разногласий и возвращен ОАО «МРСК Урала» 04.06.2018 (письмо исх.№22/02/3835). Согласно п.9 и п.9.1. акта от 16.05.2018 технологическое присоединение выполнено в соответствии с правилами и нормами, ООО «АЭС Инвест» претензий не имеет.

Частью 1 статьи 332 ГК РФ предусмотрено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.  

То обстоятельство, что истец досрочно произвел оплату по договору, в том числе до получения уведомления о начале выполнения строительно-монтажных работ, не является основанием для отнесения на ответчика требования о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств, в том числе графика платежей.

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» выполнило обязательства, предусмотренные договором, осуществило технологическое присоединение в срок, установленный договором, кроме того, письмами на запросы истца ответчик указывал о ходе проведения мероприятий по технологическому присоединению.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований истца следует отказать. 

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При обращении в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 176 408  руб. по платежному поручению № 1970  от 12.04.2018 (л.д. 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.