АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2022 года

Дело № А33-9475/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 сентября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кошеваровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственной корпорацией развитие «ВЭБ.РФ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании денежных средств,

в судебном заседании присутствуют:

ответчик (до и после перерыва) - ФИО1, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Государственная корпорация развитие «ВЭБ.РФ» (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 195 705 руб. 55 коп., из которых: основной долг – 159 110 руб. 20 коп., неустойка – 36 595 руб. 35 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.04.2022 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Сбербанк России».

Исковые требования заявлены в связи с принятием третьим лицом решения о прекращении льготного периода спорного кредитного договора, заключенного между ним и ответчиком, в связи с нарушением заёмщиком условия о сохранении численности работников. Как полагает истец, действия банка соответствовали правилам предоставления субсидий и положений кредитного договора, в связи с чем, истец, как поручитель по договору поручительства № 07/1357 от 01.06.2020, исполнил обязательства по кредитному договору перед ПАО Сбербанк. Поскольку действия ПАО Сбербанк в отношении ВЭБ.РФ в рамках заключенного договора поручительства являются законными и обоснованными, все условия предоставления выплаты поручителем за должника банком соблюдены в полном объеме, в связи с этим считаем, что ВЭБ.РФ, как добросовестный участник гражданско-правовых отношений, надлежащим образом исполнивший условия договора, имеет право рассчитывать на выплату задолженности со стороны ИП ФИО1

Ответчик требования не признал, пояснил, что в соответствии с пунктом 7 кредитного договора о переводе договора на период погашения банк должен был уведомить не позднее 30.11.2020, 24.12.2020 от банка предпринимателем получено сервисное уведомление (в сервисном уведомлении дата его получения 09.12.2020 указана неверно, поскольку в личном кабинете предпринимателя это сервисное уведомление фактически отразилось 24.12.2020), в уведомлении было указано, что до 25.12.2020 предприниматель может откорректировать сведения о количестве работников, в тот же день предпринимателем с бухгалтером была обнаружена ошибка в поданных сведениях СЗВ-М (не указана ФИО3, которая фактически работала весь этот период), 25.12.2020, в указанный предпринимателю срок, были поданы дополняющие сведения по форме СЗВ-М, отчеты приняты 25.12.2020; также 25.12.2020 предпринимателем направлено обращение в налоговую с просьбой о корректировке данных по численности работников; о подаче уточняющих сведений сообщено менеджеру банка, курирующему предпринимателя по данному кредитному договору (документально дату сообщения банку предприниматель подтвердить не может, сообщалось в телефонном режиме, однако представляет в дело электронную переписку с банком, из которой следует, 29.12.2020 банк уже отвечает на обращение предпринимателя); кредит должен быть переведен на период погашения, поскольку предпринимателем соблюдены условия получения субсидии, формальный подход недопустим, учитывая цель предоставления кредита (мера поддержки), но, несмотря на выполнение требований банка, 28.12.2020 согласно выписке по расчетному счету банк начал списание денежных средств.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании заявления от 28.07.2020 о присоединении к Общим условиям кредитования между публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (банк) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (заёмщик) был заключен договор об открытии кредитной линии № 4400CTDO9QFRGQ0AQ0QZ3F.

Принимая во внимание кредитование заёмщика в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение неполученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утверждёнными Постановлением Правительства №696 от 16.05.2020, в текст договора вносятся следующие термины:

- базовый период договора: период с даты заключения договора по 01.12.2020;

- период наблюдения по договору: период с 01.12.2020 по 31.03.2021.

Период наблюдения по договору начинается по окончании базового периода договора при соблюдении, в том числе, следующего условия:

- численность работников заёмщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчётных месяцев составляет не менее 80% численности работников заёмщика по состоянию на 01.06.2020.

Период погашения по договору: период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заёмщика, в который заёмщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, сроки и на условиях договора.

Указанным заявлением заёмщик подтвердил своё согласие на получение кредита на следующих условиях:

- лимит кредитной линии: 378 450 руб. (пункт 1);

- на базовый период договора и период наблюдения по договору устанавливается процентная ставка за пользование выданными траншами в размере 2% годовых, на период погашения по договору устанавливается стандартная процентная ставка в размере 15% годовых (пункт3);

- дата открытия лимита – 28.07.2020. Выдача кредита (кредитных траншей) по договору осуществляется ежемесячно в размере, не превышающем произведение двукратного расчётного размера оплаты труда и численности работников заёмщика в течение периода доступности кредитования, который начинается с даты открытия лимита, указанной настоящем пункте договора и истекает 30.11.2020. По истечении периода доступности выдача кредитных траншей не производится (пункт 5);

- дата полного погашения кредита:

в случае наступления периода погашения по договору с даты, следующей за датой окончания базового периода договора при не переходе договора в соответствии с условиями договора на период наблюдения по договору – 01.03.2021;

в случае наступления периода погашения по договору с даты, следующей за датой окончания периода наблюдения по договору при переходе в соответствии с условиями договора периода наблюдения – 30.06.2021.

Заёмщик уведомлен и согласен о списании задолженности по договору по возврату кредитору полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении одновременно следующих условий: 

а) в отношении заёмщика на дату завершения периода наблюдения по договору не введена процедура банкротства, деятельность заёмщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заёмщик-индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) численность работников заёмщика в течение периода по договору на конец каждого месяца составляет не менее 80% численности работников заёмщика по состоянию на 01.06.2020;

в) средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заёмщика в течение периода наблюдения по договору, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда;

г) принято решение кредитора о списании задолженности заёмщика перед кредитором по договору в порядке, установленном Правилами. 

Списание задолженности заёмщика по договору при соблюдении условий, указанных выше, осуществляется в размере:

- 100% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору, в случае, если отношение численности работников заёмщика, определённой кредитором на основании сведений, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.03.2021, к численности работников заёмщика, определённой кредитором на основании сведений, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.06.2020, составляет не менее 0,9;

- 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору, в случае, если отношение численности работников заёмщика, определённой кредитором на основании сведений, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.03.2021, к численности работников заёмщика, определённой кредитором на основании сведений, размещённых в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.06.2020, составляет не менее 0,8.

Списание задолженности заёмщика перед кредитором по договору при выполнении условий, предусмотренных настоящим пунктом, правилами и при принятии решения о списании задолженности заёмщика осуществляется кредитором не позднее 01.04.2021 (пункт 6);

- по окончании базового периода договора, договор переводится на период наблюдения, в том числе, при соблюдении условия о том, что численность работников заёмщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчётных месяцев составляет не менее 80% численности работников заёмщика по состоянию на 01.06.2020.

При невыполнении указанного условия договор переходит на период погашения, кредитор направляет заёмщику в срок до 30.11.2020 уведомление о наступлении периода погашения договора с даты, следующей за датой окончания базового периода договора (пункт 7).

В силу пункта 9 договора в качестве обеспечения своевременного и полного возврата основного долга по кредиту, предусмотренного договором, предоставляется поручительство Государственной Корпорации развития «ВЭБ.РФ» в соответствии с договором поручительства №07/1357 от 01.06.2020. Поручительством обеспечивается возврат до 85% суммы основного долга по кредиту; иные платежи заёмщика, предусмотренные условиями настоящего договора, поручитель не обеспечивает.

Подпункт «м» п.18 Правил предоставления субсидий устанавливает обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису ФНС. В силу абз.7 п.24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется Банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС. 

Абзац 3 п.24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размещенных в информационном сервисе ФНС.

Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников ответчика на дату подачи заявления по данным ФНС на 01.06.2020 составляло 3 человека.

В связи с тем, что согласно сведениям Платформы ФНС численность работников истца c июля по октябрь 2020г. (2 человека) упала ниже 80% (и стала составлять 66,67 %) от численности работников заемщика, определенной при выдаче кредита (3 человека), кредитный договор в силу п.11 Правил предоставления субсидий и п.7 кредитного договора был переведен с 01.12.2020 на период погашения.

24.12.2020 (как поясняет предприниматель) от банка предпринимателем получено сервисное уведомление (как поясняет предприниматель, в сервисном уведомлении дата его получения 09.12.2020 указана неверно, поскольку в личном кабинете предпринимателя это сервисное уведомление фактически отразилось 24.12.2020), в уведомлении было указано, что до 25.12.2020 предприниматель может откорректировать сведения о количестве работников.

25.12.2020 в тот же день ответчиком с бухгалтером была обнаружена ошибка в поданных сведениях СЗВ-М (не указана ФИО3, которая фактически работала весь этот период), 25.12.2020, в указанный предпринимателю срок, были поданы дополняющие сведения по форме СЗВ-М, отчеты приняты 25.12.2020; также 25.12.2020 предпринимателем направлено обращение в Межрайонную ИФНС России № 4 по Красноярскому краю с просьбой о корректировке данных по численности работников; о подаче уточняющих сведений сообщено менеджеру банка в телефонном разговоре.

29.12.2020 ПАО «Сбербанк» ответило на обращение предпринимателя с указанием, что кредит должен быть переведен на период погашения, поскольку предпринимателем соблюдены условия получения субсидии.

В связи с тем, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись принятые на себя кредитные обязательства перед банком, ПАО Сбербанк обратилось к государственной корпорации развития ВЭБ.РФ за исполнением обеспечиваемых обязательств в размере установленным договором поручительства. 

В адрес ВЭБ.РФ было направлено требование ПАО Сбербанк от 06.05.2021 о погашении поручителем суммы задолженности в размере 219 551,31 руб. (ошибочно указанная сумма, уточненная сумма обеспечиваемых обязательств составляет 159 110,2 руб.) в связи с тем, что заемщиком ненадлежащим образом исполнялись обязательства перед ПАО Сбербанк по кредитному договору. ВЭБ.РФ исполнило обязательство, перечислив в пользу ПАО Сбербанк денежные средства в размере 161 847,81 руб., что подтверждается платежным поручением №112 от 05.08.2021.

06.08.2021 поступили денежные средства от ПАО Сбербанк по кредитному договору № 4400CTDO9QFRGQ0AQ0QZ3F в размере 2 737,61 руб. с назначением платежа «возврат излишне перечисленных денежных средств по п/п №112 ОТ 06.08.2021 г. по договору №4400CTDO9QFRGQ0AQ0QZ3F, 28.07.2020».

Истец полагает, что исполнил обязательство, перечислив в пользу ПАО Сбербанк денежные средства в размере 159 110,20 руб., в указанной части к нему перешли права, принадлежащие третьему лицу по кредитному договору. По состоянию на 23.03.2022 задолженность ответчика перед истцом составляет 195 705 рублей 55 копеек, из них: - основной – 159 110,20 руб., - неустойка – 36 595,35 руб. 

Претензию истца о выплате денежной суммы, уплаченной третьему лицу во исполнение обязательств ответчика по кредитному договору, ответчик добровольно не удовлетворил.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 846 ГК РФ, при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что между истцом (заемщик) и ответчиком (банк) заключен кредитный договор в форме представления истцом заявления от 28.07.2020 №4400CTDO9QFRGQ0AQ0QZ3F о присоединении к Общим условиям кредитования, условия которых распространяют своё действие с даты заключения договора и опубликованных на официальном сайте банка в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 6 заявления заёмщик уведомлен и согласен об освобождении от обязанностей по договору по возврату банку полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении условий: в отношении заёмщика на дату завершения периода наблюдения по договору не введена процедура банкротства; заёмщик не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; численность работников заёмщика в течение периода наблюдения по договору составляет не менее 80% численности на 01.06.2020.

Указанные условия предусмотрены Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденных Постановлением от 16.05.2020 N 696 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее - Правила N 696 в редакции от 11.07.2020 №1032, действующей на дату заключения договора).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил N 696).

Пунктом 2 Правил N 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 вышеприведенных Правил).

Согласно пункту 8 Правил № 696 заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 11 Правил N 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения), в том числе, в случае если  численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

 Пунктом 24 правил N 696 предусмотрено, что максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчётного размера оплаты труда, численности работников заёмщика и базового периода по кредитному договору (соглашению).

При этом численность работников заемщика, а также размеры надбавок и доплат, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера, определяются получателем субсидии на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы, по состоянию на 1 июня 2020 г.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил.

Доступ получателей субсидии к информационному сервису Федеральной налоговой службы осуществляется в порядке, размещаемом на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Необходимо также учитывать разъяснения, содержащиеся в Письме ФНС России от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, согласно которым информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 17.07.2020 № Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России но состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами «а», «б» и «б(1)» пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В рассматриваемом случае ИП ФИО1 обратилась в ПАО «Сбербанк России» с заявкой на получение кредита 17.06.2020, то есть на дату, когда численность работников данной организации по данным ФНС составляла 3 человека.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 696 банком на основании запроса клиента, поступившего в адрес банка, дистанционно была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ФНС, где было указано, что численность работников заявителя по состоянию на 01.06.2020 составляла 3 человека. Впоследствии, согласно данным сервиса ФНС, численность персонала ответчика за отчетные периоды с июля по сентябрь 2020 года составила 2 человека, то есть 66,67% от численности работников по состоянию на 01.06.2020.

В силу п. 13 названных правил кредитный договор (соглашение), в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 01.04.2021 переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению). Соответствующее уведомление направляется получателем субсидии заемщику до 31.03.2021 (включительно).

Положениями п. 13 (1) вышеназванных правил предусмотрена возможность уточнения сведений о численности работников заемщика для целей перевода договора на период наблюдения либо погашения, принятия решения о списании задолженности.

Так, кредитный договор (соглашение), переведенный получателем субсидии в соответствии с п. 11 настоящих Правил на период погашения, может быть переведен получателем субсидии на период наблюдения, а кредитный договор (соглашение), переведенный на период наблюдения, может быть переведен получателем субсидии на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 25.12.2020.

По кредитному договору (соглашению), переведенному получателем субсидии в соответствии с п. 13 настоящих Правил на период погашения, получателем субсидии может быть принято решение о списании задолженности, а кредитный договор (соглашение), по которому принято получателем субсидии решение о списании задолженности, может быть переведен получателем субсидии на период погашения на основании уточненных сведений о численности работников заемщика в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению) на конец одного или нескольких отчетных месяцев, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы не позднее 15.04.2021.

Условия для предоставления субсидии по списанию получателю субсидии закреплены в п. 12 Правил N 696, а определение размера субсидии по списанию осуществляются в соответствии с п. 28 Правил N 696.

Между тем, из материалов дела следует, что ИП ФИО1 представлены доказательства, опровергающие указанные банком обстоятельства, в частности, сведения из ПФР, копии отчетов по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно представленным документам численность работников ИП ФИО1 в течение базового периода по кредитному договору по состоянию на 25.12.2020 соответствовала численности работников на дату обращения с заявлением о присоединении  к условиям кредитования и составляла 3 человека.

Как следует из справки по форме СЗВ-М по состоянию на 04.12.2020, в УПФР в г. Ачинске Красноярского края ИП ФИО1 поданы сведения в отношении 2 застрахованных лиц.

24.12.2020 от ПАО Сбербанк ответчик получил уведомление о возможности корректировки сведений о количестве работников в срок до 25.12.2020.

25.12.2020 ответчик подал уточнённые сведения по форме СЗВ-М с указанием 3-го сотрудника – ФИО3, которая фактически работала весь этот период, что подтверждается копией трудовой книжки, отчеты приняты также в эту дату 25.12.2020. 25.12.2020 предпринимателем направлено обращение в Межрайонную ИФНС России № 4 по Красноярскому краю с просьбой о корректировке данных по численности работников.

Согласно сведениям СЗВ-М по всем отчетным периодам (месяцам) 2020 года (с января по декабрь 2020 года) по состоянию на 11.01.2021 численность работников составляла 3 человека (включая Колину Н.А.).

ПАО Сбербанк, действуя добросовестно и разумно, принимая во внимание то обстоятельство, что государственные меры поддержки были адресованы субъектам бизнеса, пострадавшим от ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции, должно было всесторонне проанализировать поступившие в его адрес документы, провести их системный анализ и только после этого принимать решение об осуществлении перехода на период погашения по кредитному договору.

В материалы дела предоставлены формы СЗВ-М за период с июня 2020 года по январь 2021 года с отметками об обработке и принятии этих форм отчетности УПФР в г. Ачинске Красноярского края.

В соответствии со сроками, обозначенными Банком предпринимателю ФИО1 в сервисном уведомлении от 09.12.2020, а также п. 13 (1) Правил № 696, действовавшем на момент принятия Банком решения о переводе кредитного договора на период погашения, до 25.12.2020 ИП ФИО1 реализовано право уточнения сведений о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец нескольких отчетных месяцев. Направление уточненных сведений 25.12.2020 подтверждено положительными протоколами входного контракта, приложенными предпринимателем к каждой из дополняющих форм СЗВ-М.

В отзыве Банк указывает, что кредитный договор был переведен на период погашения с 01.12.2020. Однако из материалов дела следует, что фактически на период погашения кредитный договор переведен после 25.12.2020. Даже с учетом того, что документально ФИО1 не подтверждено получение сервисного уведомления из Банка 24.12.2020, имеющаяся на сервисном уведомлении дата его получения – 09.12.2020 (то есть позднее 01.12.2020), при этом в сервисном уведомлении указано, что согласно пункту 13 Правил № 696 банк может перевести кредитный договор на период наблюдения на основании уточненных сведений, размещенных в информационном сервисе ФНС не позднее 25.12.2020; если данные предпринимателем будут скорректированы до указанной даты, Банк не позднее 28.12.2020 направит предпринимателю уведомление о переводе кредита на период наблюдения. Первые списания по кредитному договору начались с расчетного счета ИП ФИО1 28.12.2020. Соответственно, даже если решение о переводе кредита на период погашения было принято Банком 01.12.2020, до 28.12.2020 оно не реализовывалось. И до 25.12.2020 ИП ФИО1 была предоставлена возможность на уточнение сведений – что предпринимателем и было сделано.

25.12.2020, в указанный предпринимателю срок, ИП ФИО1 были поданы дополняющие сведения по форме СЗВ-М, отчеты приняты 25.12.2020; также 25.12.2020 предпринимателем направлено обращение в Межрайонную ИФНС России № 4 по Красноярскому краю с просьбой о корректировке данных по численности работников; о подаче уточняющих сведений сообщено менеджеру банка в телефонном разговоре (данное заявление предпринимателя документального подтверждения не имеет, однако, исходя из того, что в электронной переписке 29.12.2020 Банк уже отвечает на обращение предпринимателя, такое обращение, соответственно, было сделано предпринимателем до 29.12.2020).

Таким образом, пенсионный фонд и налоговая служба имели в распоряжении все сведения о численности сотрудников ИП ФИО1, получили их по установленным формам и в установленный срок. 

При этом отнесение на ИП ФИО1 рисков, связанных с задержкой во времени передачи пенсионным фондом сведений на Платформу ФНС, размещения поданных предпринимателем сведений на Платформе ФНС – неправомерно, данные процессы (информационного взаимодействия систем) предприниматель не может проконтролировать, его задача при получении субсидируемого кредита – подтвердить условия субсидирования, в данном случае, численность работников. В срок, предусмотренный п. 13 (1) Правил № 696, ИП ФИО1 эту численность подтвердила (уточнила).

Кроме как обратиться в пенсионный фонд и налоговую службу, сообщив об уточнении сведений (что было сделано), иным образом повлиять на выгрузку сведений на Платформе ФНС предприниматель не могла.

Третье лицо в отзыве указало, что у него отсутствуют какие-либо полномочия по изменению данных о численности работников ответчика на Платформе ФНС, в связи с чем банк не несет ответственности за размещенные на Платформе ФНС сведения.

Однако из переписки с Банком, датированной 29.12.2020, следует, что ИП ФИО1 просила ПАО Сбербанк отменить списание денежных средств по кредитному договору и неоднократно сообщала банку о том, что организация сохранила численность работников и уточняющие отчеты СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» были сданы своевременно.

В ответе УПФР в г. Ачинске Красноярского края от 05.02.2021 № ИВ-903/2810-21 на запрос ответчика сообщено, что ПФР осуществляется прием сведений от страхователей о каждом работающем застрахованном лице (факт работы) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем (п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с п. 36 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211 н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда РФ сведений, представленных страхователем.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.04.2020 № 5 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 года № ММВ-23-11/26/АД-09-31/сог/79 информация, сформированная на основании сведений о застрахованных лицах (по форме СЗВ-М) передается   на   федеральном   уровне   Пенсионного   фонда   России   в   ФНС   России   с определенной периодичностью (15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, далее - еженедельно, не позднее четверга).

В связи с вышеизложенным, сведения, представленные 25.12.2020, в соответствии с законодательством будут внесены на лицевой счет не позднее 25.01.2021. Далее передача сведений  из  ПФР  в  ФНС  осуществляется   на федеральном  уровне  в  автоматическом режиме.

Информация о направлении истцом уточняющих отчетов СЗВ-М, в том числе 25.12.2020, подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Сопоставив ответ УПФР, изложенный в письме от 05.02.2021 № ИВ-903/2810-21, с материалами дела, суд пришёл к выводу, что в порядке исполнения п. 13 (1) Правил N 696 истец предоставил уточненные сведения о численности работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев для размещения в информационном сервисе ФНС России не позднее 25.12.2020, однако, уточнённые сведения от 25.12.2020 будут опубликованы не позднее 25.01.2021, что от ИП ФИО1 уже не зависит.

Таким образом, со своей стороны ответчик фактически выполнил условия Правил N 696 и был вправе рассчитывать на обеспечение налоговым органом и банком возможности получения предусмотренной государством гарантии.

Довод ПАО Сбербанк о том, что произошло снижение численности работников более, чем на 20%, отклоняется судом в силу нижеследующего.

Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2021 N АКПИ21-376 было принято решение об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими абзацев третьего (в части) и четвертого п. 24 Правил N 696.

В данном решении указано, что кредитные организации используют в своей деятельности различные информационные сервисы, обеспечивающие процесс приема и обработки заявлений на получение льготных кредитов. Из содержания Правил N 696 следует, что получателем субсидии является российская кредитная организация, отвечающая установленным требованиям (п. 2). Абзац 3 п. 24 Правил N 696 устанавливает обязанность для получателя субсидии определять численность работников заемщика на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе ФНС России. Абзац 4 п. 24 Правил N 696 предусматривает, какие сведения о застрахованных лицах размещаются в информационном сервисе ФНС России. Это сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы ПФР и передаваемые ПФР в ФНС России для целей реализации Правил N 696 не реже одного раза в месяц. Названные положения Правил N 696 соответствуют бюджетному законодательству, Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Споры, вытекающие из договора кредитования, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оспариваемые положения нормативного правового акта в случае спора не лишают административного истца права подтверждать соблюдение требований договора о сохранении количества рабочих мест иными доказательствами (штатным расписанием, формой СЗВ-Стаж, трудовыми договорами).

В рассматриваемом случае ПАО Сбербанк, получив информацию о недостоверности размещенных на Платформе ФНС России сведений, не произвело никаких действий, направленных на выяснение причин публикации на Платформе ФНС России недостоверной информации, и не предприняло всех возможных мер к получению соответствующей информации из других источников.

Таким образом, недостаточно оперативное размещение передаваемых ответчиком сведений на Платформе ФНС не может являться основанием для возложения на последнего негативных последствий. Кроме того, формальный подход получения сведений, используемый ПАО «Сбербанк России», не отвечает целям предоставления субсидий, предусмотренных Правилами N 696.

Поскольку ответчик доказал соблюдение требований о сохранении необходимой численности работников в базовом периоде по кредитному договору, учитывая, что о наличии иных оснований для перевода заемщика на период погашения по кредитному договору банком не заявлено, оснований для исполнения истцом обязательств по перечислению в пользу ПАО Сбербанк денежных средств в рамках договора поручительства №07/1357 от 01.06.2020 не имеется.

Фактически истцом исполнено несуществующее обязательство, поскольку права, принадлежащие третьему лицу по кредитному договору, не перешли к истцу, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 550 руб. согласно платёжному поручению № 196 от 08.04.2022, а также судом зачтена государственная пошлина в сумме 3 321 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ, с учётом отказа в удовлетворении иска, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 871 руб. относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.А. Кошеварова