АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14693/2023

г. Курган

15 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола и аудио и видеозаписи судебного заседания до перерыва помощником судьи Мосиным К.О., после перерыва секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании совершить действия, 

 

при участии в заседании до и после перерыва:

от истца посредством веб-конференции: ФИО2, доверенность от 01.08.2023, паспорт, диплом, 

от ответчика: явки нет, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 3» (далее – ответчик) о понуждении исполнить обязательства по муниципальному контракту № МКА-11/22 от 12.08.2022 и устранить в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу недостатки, выявленные в период гарантийного срока, а именно:

- восстановить освещение на опорах: по улице Энгельса - 4 шт., по улице Попова, на Привокзальной площади - 9 шт.; 

- восстановить на опорах освещения окрасочный слой;

- установить технологические лючки для коммуникации по улице Энгельса, по улице Попова, на Привокзальной площади - 52 шт.; 

- установить кабельную линию декоративного электроосвещения по улице Попова, по улице Энгельса на глубину, согласно сметной документации.

Ответчик, извещённый надлежащим образом (почтовое уведомление № 05488 – л.д. 8), явку представителя не обеспечил, письменный отзыв на иск, каких-либо ходатайств не направил.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по доводам искового заявления, письменного нормативного обоснования исковых требований. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 08.02.2024 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено, с участием представителя истца.

После перерыва представитель истца поддержал требования, представил дополнительные документы фототаблицу, локальные сметные расчёты.

Ответчик, извещённый надлежащим образом, явку представителя после перерыва не обеспечил.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 12.08.2022 подписан муниципальный контракт № МКА-11/22 на выполнение работ по благоустройству общественной территории по ул. Энгельса от ул. Устинова до ул. Советская; по благоустройству общественной территории по ул. Попова от ул. Устинова до ул. Советская; по благоустройству Привокзальной площади (привлечение субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) ИКЗ: 223450600162345060100100190014299244, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства выполнить на объекте работы по благоустройству общественной территории по ул. Энгельса от ул. Устинова до ул. Советская; по благоустройству общественной территории по ул. Попова от ул. Устинова до ул. Советская; по благоустройству Привокзальной площади (далее - работы) в соответствии с локальными сметными расчетами (приложение 1 к Контракту), техническим заданием (приложение 2 к Контракту), ведомостью объёмов работ (приложение 3 к Контракту) и условиями настоящего Контракта и сдать результат работ Заказчику. Заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего контракта (пункт 1.3 контракта).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 6 600 000,00 (Шесть миллионов шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов (пункт 2.1 контракта).

Указанные работы ответчиком выполнены, приняты истцом без замечаний, о чём свидетельствует представленные в материалы дела акты о приёмке выполненных работ по форме КС-2, КС-3, оплачены истцом, о чём свидетельствуют платёжные поручения.

Согласно условиям Раздела 10 контракта (Гарантийные обязательства) подрядчик гарантирует:

- выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями настоящего Контракта;

- качество выполнения всех работ в соответствии с действующими нормативными требованиями;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта.

Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком и субподрядчиками по настоящему контракту.

Гарантийный срок - 36 (Тридцать шесть) месяцев с даты подписания итогового акта о приемке выполненных работ.

Началом действия гарантийных обязательств подрядчика считается дата подписания сторонами итогового акта о приемке выполненных работ по форме КС-2.

В случае, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные контрактом (пункт 10.5 контракта).

В период гарантийного срока Администрацией Далматовского муниципального округа выявлены недостатки и дефекты на объекте «общественная территория по ул. Энгельса от ул. Устинова до ул. Советская; общественная территория по ул. Попова от ул. Устинова до ул. Советская; Привокзальная площадь».

В связи с чем, 09.10.2023 в адрес ответчика направлено письменное извещение от 09.10.2023 № 12.2-04-1412 о наличии следующих дефектов: установленная кабельная линия декоративного электроосвещения по ул. Попова, Энегельса, расположена на глубину 20-30 см., что не соответствует сметной документации, на декоративных опорах освещения наблюдаются отслоение окрасочного слоя, на опорах отсутствуют технологические лючки для коммутации, в извещении ответчику предложено направить своего представителя для участия 12.10.2023 к 13-00 час. для составления акта освидетельствования выявленных дефектов.

В соответствии с пунктом 10.7 контракта наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, порядок и сроки их устранения устанавливается двусторонним актом заказчика и подрядчика.

Для участия в составлении акта, согласования порядка и сроков устранения дефектов подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении заказчика.

Представитель подрядчика должен предъявить заказчику документ, подтверждающий его полномочия на подписание от имени подрядчика соответствующего акта освидетельствования выявленных дефектов.

Не предъявление представителем Подрядчика указанного документа Заказчику рассматривается как уклонение Подрядчика от составления и подписания соответствующего акта. При отказе (уклонении) подрядчика от составления и (или) подписания акта выявленных дефектов, заказчик составляет односторонний акт с соответствующей отметкой. Стороны вправе привлечь к участию в составлении акта выявленных дефектов третьих лиц. При установлении вины подрядчика, все расходы, связанные с привлечением таких лиц, возмещаются им в полном объеме.

Представитель подрядчика не явился 12.10.2023 для участия при проведении осмотра сданного объекта, составления акта.

12.10.2023 при осмотре объекта установлены следующие недостатки и дефекты, возникшие в период гарантийного срока эксплуатации объекта:

1. Не функционирует опоры освещения: по ул. Энгельса – 4 шт., по ул. Попова, Привокзальная площадь – 9 шт.;

2. На опорах освещения наблюдается отслоение окрасочного слоя. Отсутствуют технологические лючки для коммуникации по ул. Энгельса, Попова Привокзальная площадь – 52 шт.;

3. Установленная кабельная линия декоративного электроосвещения по ул. Попова, Энгельса расположена на глубину 20-30 см.

Поскольку подрядчик добровольно надлежащих мер по устранению недостатков и дефектов не принял, истец направил в адрес ответчика претензию от 16.10.2023 с требованием об устранении недостатков выполненных работ в пределах гарантийного срока, которая оставлено без ответа, что послужило поводом для обращения за судебной защитой.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несёт ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлечёнными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлечёнными им третьими лицами.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая факт выявления спорных дефектов в пределах гарантийного срока, на основании указанных норм права, бремя доказывания по настоящему делу распределяется следующим образом: истец должен представить доказательства наличия недостатков результата выполненных работ, а ответчик, возражая против удовлетворения иска, обязан доказать факт их возникновения по причинам от него независящим.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В данном случае, факт наличия и установления истцом недостатков результата выполненных работ подтверждается материалами дела, в том числе актом от 12.10.2023, составленным без участия ответчика, извещённого надлежащим образом (извещение от 09.10.2023 направлено по электронной почте).

Указанные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, ответчиком не опровергнуты, доказательств возникновения спорных недостатков по причинам, не зависящим от подрядчика, ответчиком не представлено.

Ответчик по сравнению с истцом является профессиональным участником рынка строительных работ. В данном случае, истец, в отличие от ответчика не обладает специальными познаниями в области строительства. 

При этом суд также учитывает, что необходимость выполнения работ в соответствии с нормативными требованиями строительных норм и правил ответчику известна, поскольку определена как нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими отношения подряда, так и условиями договора, поскольку, по условиям договора ответчик (подрядчик) принял на себя обязательство выполнить работы по не только в соответствии с описанием объекта закупки, но и обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с требованиями нормативных документов.

Как следует из пункта 4 Технического задания к контракту Общие требования к выполнению работ, их качеству. 

Работы выполняются в соответствии с контрактом, сметной документацией и следующими нормативными документами: - СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий; - ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности, - СП 52.13330.2016 "Свод правил Естественное и искусственное освещение, - ПУЭ 7-е издание "Правила устройства электроустановок», - СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве".

Согласно пункту 6.3.33 "Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2" (утв. Минтопэнерго России 06.10.1999) (ред. от 20.12.2017) ввод кабеля в опоры должен ограничиваться цоколем опоры. Цоколи должны иметь размеры, достаточные для размещения в них кабельных разделок и предохранителей или автоматических выключателей, устанавливаемых на ответвлениях к осветительным приборам, и дверцу с замком для эксплуатационного обслуживания. Допускается использовать специальные ящики ввода, устанавливаемые на опорах.

Пунктом 2.3.84 "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) предусмотрено, что глубина заложения кабельных линий от планировочной отметки должна быть не менее: линий до 20 кВ - 0,7 м; 35 кВ - 1 м; при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения - 1 м.

Кабельные маслонаполненные линии 110 - 220 кВ должны иметь глубину заложения от планировочной отметки не менее 1,5 м.

Допускается уменьшение глубины до 0,5 м на участках длиной до 5 м при вводе линий в здания, а также в местах пересечения их с подземными сооружениями при условии защиты кабелей от механических повреждений (например, прокладка в трубах).

Прокладка кабельных линий 6 - 10 кВ по пахотным землям должна производиться на глубине не менее 1 м, при этом полоса земли над трассой может быть занята под посевы.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства и не устранил в пределах гарантийного срока недостатки, доказательств обратного не представлено,  то именно на ответчика подлежит возложению обязанность по восстановлению прав истца посредством выполнения необходимых работ.

Факт подписания актов сдачи-приемки выполненных работ со стороны заказчика без возражений и замечаний сам по себе не свидетельствует о надлежащем выполнении работ, поскольку согласно пункту 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права предъявлять суду возражения по объему и стоимости выполненных работ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом в материалы дела доказательства, суд полагает подтверждённым надлежащими доказательствами факт наличия дефектов (недостатков) результата выполненных работ, что на основании вышеуказанных норм права свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

Срок, в течение которого недостатки подлежат устранению, является разумным.

Учитывая изложенное, требование истца подлежит удовлетворению в полном объёме.

При таком исходе дела, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежат отнесению на ответчика. Учитывая что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить недостатки, выявленные в период гарантийного срока по муниципальному контракту № МКА-11/22 от 12.08.2022, а именно:

- восстановить освещение на опорах: по улице Энгельса - 4 шт., по улице Попова, на Привокзальной площади - 9 шт.; 

- восстановить на опорах освещения окрасочный слой;

- установить технологические лючки для коммуникации на опорах освещения по улице Энгельса, по улице Попова, на Привокзальной площади - 52 шт.; 

- установить кабельную линию декоративного электроосвещения по улице Попова, по улице Энгельса на глубину, согласно сметной документации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Строительно-монтажное управление № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

В.Е. Самсонов