АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11731/2019

г. Салехард

10 февраля 2020 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прутовой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901014300, ОГРН 1048900005890) к Горковскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 8907000014, ОГРН 1028900555903) о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере  307 164 руб. 62 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу - представитель не явился;

от ответчика –  Горковского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Горковскому муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере  307 164 руб. 62 коп.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

На 10 февраля 2020 года на 10 часов 10 минут по настоящему делу назначено предварительное судебное заседание по делу (судебное заседание назначено на 10 февраля 2020 года на 10 часов 20 минут).

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. 

В предварительное судебное заседание по делу не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом. Так, в материалах дела имеются почтовые уведомления, свидетельствующие о получении копии определения суда представителем заявителя и ответчика.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд в силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения. Указанный срок применяется также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1 статьи 46 Кодекса).

Согласно нормам пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных норм следует, что процедура принудительного взыскания задолженности представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования. После выставления требования налоговый орган может реализовать право на бесспорное взыскание задолженности путем принятия в течение двух месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, и направления банку инкассовых поручений. В случае пропуска двухмесячного срока для инициирования процедуры бесспорного взыскания налоговый орган в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования вправе обратиться для взыскания задолженности в арбитражный суд.

Из материалов дела следует, что Горковское муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу представило 29.04.2019 расчет по налогу на имущество организации за 1 квартал 2019 года с суммой налога к уплате 260649 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункта 1 статьи 383 Налогового кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.11.2003 № 56-ЗАО «О налоге на имущество организаций» авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного Налоговым кодексом для подачи налоговых расчетов по авансовым платежам за соответствующий отчетный период по данному налогу.

Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода (п. 2 статьи 386 Налогового кодекса).

В установленные законом сроки МП «Горковское ЖКХ» своевременно налог не уплатило.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается согласно пункту 1 статьи 72 и пункте 1 статьи 75 НК РФ пенями.

Кроме того, судом установлено, что МП «Горковское ЖКХ» так же представило 18.04.2019 года налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость  за 1 квартал 2019 года с суммой налога к уплате 53048 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, срок уплаты НДС за 1 квартал 2019 года -25.04.2019.

В установленный законом срок уплата НДС за 1 квартал 2019 года (по сроку платежа 25.04.2019 года) Предприятием в полном объеме не произведена. 

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается согласно пункту 1 статьи 72 и пункта 1 статьи 75 НК РФ пенями.

В связи с невыполнением ответчиком обязанности по уплате налога в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации, МИФНС № 1 по ЯНАО  произведено начисление пени, а также выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов от 15.05.2019 года №9721. Срок исполнения требования – 07.06.2019.

Инспекцией требование от 15.05.2019 № 9721 (срок исполнения - 07.06.2019) было направлено в адрес должника заказным письмом 05.12.2019, в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 6 статьи 69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Тем самым Инспекция пропустила срок направления требования в адрес налогоплательщика. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока принудительного взыскания налога и пеней, установленного ст. ст. 46, 47 НК РФ. (Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014 № 822-0, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71, Постановление Президиума ВАС РФ от 21.06.2011 № 16705/10 по делу № A38-227/2010).

На основании вышеизложенного, учитывая, что сроки направления требования от 15.05.2019 № 9721 не являются пресекательными, крайним днем направления требования от 15.05.2019 № 9721является 26.07.2019.

Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование от 15.05.2019 № 9721 должник добровольно должен был удовлетворить 15.08.2019 (учитывая сроки, установленные в пункте 6 статьи 69 Налогового кодекса).

В связи с тем, что требование от 15.05.2019 № 9721 направлено Инспекцией налогоплательщику 05.12.2019,меры принудительного взыскания в рамках статей 46, 76 Налогового кодекса Российской Федерации не применялись, в связи с пропуском сроков установленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, срок принудительного взыскания налога, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса в отношении МП «Горковское ЖКХ» по требованию от 15.05.2019 № 9721 истекает 17.02.2020.

По состоянию на 20.12.2019 за МП «Горковское ЖКХ» числится непогашенная задолженность по налогу на имущество организаций и НДС по требованию от 15.05.2019 № 9721 на общую сумму 307 164,62 рублей.

Руководствуясь требованиями п. 3 ст. 46 НК РФ, 27.12.2019 налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Горковского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район задолженности по налогам и пени в общем размере                       307 164 руб. 62 коп.

Таким образом, инспекцией соблюдены условия, необходимые для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, пени. Налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 27.12.2019, то есть в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования.

Наличие задолженности по налогу подтверждено материалами дела и ответчиком не оспорено; более того, суд отмечает, что указанный размер налога был самостоятельно исчислен налогоплательщиком, но не уплачен в установленные законом сроки в полном объеме, доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком также не представлено.

Таким образом, принимая во внимание изложенное выше, а также соблюдение налоговым органом предусмотренного статьей 69 НК РФ порядка направления требования в адрес налогоплательщика, соблюдение срока взыскания долга в судебном порядке, суд считает, что заявление о взыскании с Предприятия налога и пени в общем размере  307 164 руб. 62 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                 РЕШИЛ:

заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить.

Взыскать с Горковского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.04.2002, адрес 629644, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) задолженность по налогам и пени по требованию от 15.05.2019 № 9721 в размере 307 164 руб. 62 коп., в том числе:

Наименование налога

КБК

ОКТМО

Вид платежа

Сальдо КРСБ

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

18210301000012100110

71926406

пени

253.68

Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения

18210602010022100110

71926406

пени

942.68

Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

18210301000011000110

71926406

налог

45 319.26

Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения

18210602010021000110

71926406

налог

260 649.00

307 164,62

Взыскать с Горковского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Шурышкарский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.04.2002, адрес 629644, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 9 143 руб. 

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в  месячный срок со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Н.М. Садретинова