АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

20 декабря 2022 года

Дело №

А55-29023/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено   20 декабря 2022 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Балькиной Л.С. 

 При ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1   

рассмотрев в судебном заседании  13 декабря 2022 года  дело по иску, заявлению

Управления по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Гарант Проект";

Третье лицо- областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)»,

О признании контракта расторгнутым и взыскании  118 304 руб. 16 коп. 

при участии в заседании

от истца –не участвовали, 

от ответчика – не участвовали, 

От третьего лица – не участвовали, 

установил:

Управление по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>, с. Кизильское Челябинской области (далее - истец, Управление по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района Челябинской области) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант Проект», ОГРН 

<

***>, г. Самара Самарской области (далее - ответчик, ООО «Гарант Проект») о признании муниципального контракта №08696000217200000030001 от 23.03.2020 расторгнутым с 21.02.2022;взыскании авансового платежа в размере 30% цены муниципального контракта в сумме 75 000 руб.; штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом в размере 2 500 руб.; штрафа за неисполнение обязательства в размере 1 000 руб.; пени за просрочку исполнения обязательства по Контракту за период с 01.01.2021 г., по 21.02.2022 г., в размере 21 225 руб. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск.

Определением от 10.08.2022 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Самарской области. Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2022 дело принято к рассмотрению. 

Судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ принято увеличение истцом размера требования о взыскании пени до 39 804,16 руб. за период с 01.01.2021 по 28.07.2022.

Истец, ответчик и третье лицо явку представителей  в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении им копий определения суда.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без участия в судебном заседании представителей сторон и третьего лица по имеющимся в деле документам. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.03.2020 между Управлением по имуществу и земельным отношениям (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Гарант Проект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 08696000217200000030001, по условиям которого подрядчик в установленные сроки согласно контракту обязуется выполнить разработку проектно-сметной документации: «Газоснабжение п.Симбирка, п.Михайловка Кизильского муниципального района Челябинской области», в соответствии с техническим заданием (далее – техническое задание) (приложение №1), сметой №1 на разработку проектно-сметной документации: «Газоснабжение п.Симбирка, п.Михайловка Кизильского муниципального района Челябинской области» (приложение № 2), передать в соответствии с контрактом заказчику результаты указанных работ, а заказчик обязуется принять результаты работ и уплатить определенную контрактом цену.

Согласно п. 1.3. контракта обязательства подрядчика по подготовке Проектно-сметной документации считаются выполненными при получении заказчиком положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта.

В соответствии с п.п. 7.1., 7.2., 7.3. контракта приемка выполненных Работ (результатов Работ) осуществляется в соответствии с Контрактом не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы Проектно-сметной документации и при наличии заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) Объекта.

Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы подрядчик направляет заказчику подписанный со своей стороны акт приемки-передачи выполненных работ (результатов работ) (приложение № 3  к контракту) с приложением всех документов в объеме, необходимом для сдачи-приемки выполненных работ, в том числе: проектно-сметную документацию в составе и объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации и разделом 23 Технического задания, в том числе на электронном носителе, с приложением перечня входящих в их состав документов; положительное заключение документации в ОГАУ «Госэкспертиза  Челябинской области»; счета на оплату Работ и счета-фактуры. Заказчик в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения подписанного подрядчиком акта приемки-передачи выполненных работ (результатов работ) и прилагаемых документов, указанных в пункте 7.2 контракта: осуществляет осмотр выполненных работ (результатов работ) при участии подрядчика; подписывает представленный акт сдачи-приемки выполненных работ (результатов работ) либо направляет подрядчику почтовым отправлением (либо с использованием иных средств связи и доставки корреспонденции) письменные возражения и (или) замечания с требованием об устранении выявленных недостатков (дефектов) работ и (или) документации.

В п. 1.5. контракта предусмотрены сроки начала и окончания выполнения работ: 

начало – со дня, следующего за днем подписания контракта;

продолжительность (окончание)  – 150 дней со дня, следующего за днем подписания контракта. 

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 12.08.2020 к муниципальному контракту № 08696000217190000350001 от 23.03.2020 подрядчику был выплачен аванс в размере 30 % цены муниципального контракта в сумме 75000,00 руб.

Однако,      как указывает истец, до      настоящего      времени      муниципальный      контракт      № 08696000217200000030001      на      разработку      проектно-сметной      документации «Газоснабжение п.Симбирка, п.Михайловка Кизильского муниципального района Челябинской области», в соответствие с техническим заданием (приложение №1), сметой №1 на разработку проектно-сметной документации: «Газоснабжение п.Симбирка, п.Михайловка Кизильского муниципального района Челябинской области»» (приложение № 2), не исполнен.

Пунктом 12.1., 12.14 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Заказчик обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по контракту, в том числе, в случае: при существенном нарушении подрядчиком срока (более чем на 1/3 (одну треть) срока) окончания выполнения Работ, предусмотренного контрактом.

Истцом 02.02.2022 было направлено ответчику уведомление о расторжении муниципального контракта № 08696000217200000030001 от 23.03.2020 в одностороннем порядке, а котором также изложены требования об оплате авансового платежа и штрафных санкций. Уведомление было получено ответчиком 10.02.2022, однако, требования, изложенные в уведомлении не исполнены ответчиком, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 758 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (статья 760 ГК РФ), а заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ (статья 762 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно части 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В связи нарушением сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, 02.02.2022 Ответчику было направлено уведомление-претензия о расторжении муниципального контракта № 08696000217200000030001 от 23.03.2020 в одностороннем порядке. Уведомление было получено ответчиком 10.02.2022.

В соответствии с п. 12.16. контракта решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с этим истец просит суд признать муниципальный контракт между Обществом с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" и Управлением  по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района      Челябинской области  от 23.03.2020  № 08696000217200000030001 расторгнутым с 21.02.2022. 

Поскольку доказательств исполнения обязательств по контракту ответчиком не представлено,  требование истца следует удовлетворить, признать расторгнутым муниципальный контракт между Обществом с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" и Управлением  по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района      Челябинской области  от 23.03.2020  № 08696000217200000030001 с 21.02.2022. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Вместе с тем при расторжении договора сторона не лишена права истребовать в качестве неосновательного обогащения, полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении").

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711, пунктом 2 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача результата работ заказчику. При этом подрядчик в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен документально подтвердить факт выполнения и сдачи заказчику результата работ на спорную сумму.

Поскольку доказательств надлежащего выполнения и сдачи истцу работ, предусмотренных муниципальным контрактом, равно как и доказательств предоставления истцу какого-либо иного встречного исполнения на сумму 75 000 руб. ответчиком в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 75 000 руб. неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

Согласно разделу 9 договора за невыполнение или ненадлежащее выполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, (за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом), размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5458) (далее - Правила) и равен 1 проценту цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, что составляет 2500,00 (две тысячи пятьсот рублей 00 копеек).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в соответствии с Правилами, и составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

Подрядчик обязан уплатить Заказчику по его требованию пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по Контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения установленного Контрактом срока исполнения Подрядчиком обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены Контракта (но не более цены Контракта), в том числе, за допущенные нарушения: сроков начала подготовки Проектно-сметной документации, определенных Графиком выполнения Работ (пункт 2.2 Контракта); Сроков передачи результатов Работ (пункт 7.2 Контракта).  Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не указанного в подпунктах 9.5.1 - 9.5.5. Контракта и предусмотренного Контрактом обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

В соответствии с пунктом 9.3. контракта за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, ответчику начислен штраф в размере 2500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

В соответствии с пунктом 9.4. контракта за неисполнение обязательства, которое не имеет стоимостного выражения, выразившееся в не проведении работы по размещению проектно-сметной документации на сайте ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» ответчику начислен штраф в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

Поскольку доказательства исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, ответчик не представил, требования истца о взыскании штрафа в общей сумме 3500 руб. следует удовлетворить.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9.5. контракта за просрочку исполнения обязательств по Контракту, истцом, с учетом уточнения размера требования, заявлено о взыскании с ответчика пени за период с 01.01.2021 по 28.07.2022 в размере 39 804,16 руб.

Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что истцом неверно определена конечная дата в периоде просрочки. Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании пени за период по 21.02.2022 (по дату расторжения договора). 

Также истец произвел расчет пени исходя из ставок ЦБ РФ, действующих в соответствующие периоды просрочки, что не соответствует п. 9.5. контракта. 

Вместе с тем, применение истцом ставки , действующей в соответствующие периоды, в противоречие с условиями контракта (о необходимости применения ставки ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пени (то есть на дату расторжения контракта)), не привело к увеличению суммы пени, поэтому оснований для перерасчета у суда не имеется.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика пени за период с 01.01.2021 по 21.02.2022 в размере 21 225 руб. следует удовлетворить. В остальной части в удовлетворении требования следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. С Общества с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" ( ИНН  

<

***> )  следует взыскать   в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3835 руб. 

Руководствуясь ст. ст.  ст.. 110,167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично. 

       Признать расторгнутым муниципальный контракт между Обществом с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" и Управлением  по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района      Челябинской области  от 23.03.2020  № 08696000217200000030001 с 21.02.2022. 

      Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" ( ИНН  

<

***> ) в пользу Управления  по имуществу и земельным отношениям Кизильского муниципального района  Челябинской области    (ИНН 

<

***>  )  99 725 руб.  , в том числе: 75 000 руб. неосновательного обогащения, 3500 руб. штрафа, 21 225 руб. пени.

         В остальной части в иске отказать. 

          Взыскать с     Общества с ограниченной ответственностью "Гарант Проект" ( ИНН  

<

***> )     в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3835 руб. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Л.С. Балькина