ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс: 

<

***> 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-5704/2021

город Ростов-на-Дону

05 ноября 2025 года

15АП-4853/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2025 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пипченко Т.А.

судей Димитриева М.А., Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2025 по делу № А32-5704/2021 об удовлетворении заявления кредитора ФИО2 о разрешении разногласий, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Кубань»,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Инвест-Кубань» (далее – должник, ООО «Инвест-Кубань») в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась ФИО2 (далее – ФИО2) с заявлением о разрешении разногласий, просит признать за ФИО2, как участником строительства жилого дома, объекта долевого строительства - квартиры № 81, литер 1, этаж 6, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, п. Краснодарский, право на получение возмещения от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2025 разрешены разногласия, возникшие между ППК «Фонд развития территорий» и ФИО2, установив, что ФИО2, как участник строительства жилого дома, объекта долевого строительства – квартиры № 81, литер 1, этаж 6, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, п. Краснодарский, имеет право на получение возмещения от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Не согласившись с принятым судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и иные законы, регулирующие правоотношения по долевому строительству многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Наряду с прочими изменениями в Законе о банкротстве из понятия участника строительства исключено упоминание о юридических лицах (подпункт «а» п. 2 ст. 4 Федерального Закона № 151-ФЗ), то есть юридические лица перестали быть участниками долевого строительства. Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ) физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию. В силу п. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора уступки права требования) положения ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27.06.2019, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении него не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ. По смыслу приведенных правовых норм одним из условий, при котором возникает у гражданина право на выплату возмещения, является приобретение им права требования о передаче жилого помещения у юридического лица до 27.06.2019. Следовательно, по мнению апеллянта, если гражданин заключил договор о передаче права требования жилого помещения с юридическим лицом после 27.06.2019, то у него не возникает право на выплату возмещения.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 25.09.2025 в составе апелляционного суда произведена замена судьи Долговой М.Ю. на судью Димитриева М.А. После замены судьи рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2025 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ-КУБАНЬ".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.03.2021 Арбитражный суд Краснодарского края принял к производству заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ-КУБАНЬ".

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2021 (01.06.2021 резолютивная часть) ООО "ИНВЕСТ-КУБАНЬ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3. При банкротстве общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ-КУБАНЬ" применены правила 7 параграфа главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Сообщение об открытии процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" № 129(7091) от 24.07.2021.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2022 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ИНВЕСТКУБАНЬ". Конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член Союза арбитражных управляющих "Созидание".

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, 24.01.2019 между ФИО5 и ООО «Инвест-Кубань» заключен договор № 51 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, пос. Краснодарский.

Дополнительным соглашением от 24.06.2019 года стороны увеличили общее число квартир, передаваемых ФИО5

12.12.2019 между ФИО5 и ФИО6 заключен Договор уступки права требования № 51-у/81-92.

26.12.2020 между кредитором и ФИО6, заключен договор цессии, согласно которому ФИО2 приобретено право требование квартиры № 81, литер 1, 6 этаж, многоэтажного дома на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, расположенном по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, пос. Краснодарский.

Стоимость объекта долевого участия в соответствии с дополнительным соглашением к договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома составляет 1 655 690,93 руб.

Судом первой инстанции установлено, что оплата по договору цессии произведена полностью, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2024 включены требования участника строительства ФИО2 о передаче жилого помещения – квартиры №81, литер 1, этаж 6, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, п. Краснодарский, в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Инвест-Кубань».

Из заявления ФИО2 следует, что она обратилась на горячую линию Фонда с заявлением на получение компенсационной выплаты, однако Фондом в предоставлении выплаты отказано, поскольку отсутствует подтверждения оплаты между должником и ФИО5, договор участия в долевом строительстве между должником и ФИО2 не прошел государственную регистрацию в установленном порядке.

Указанные  обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 с заявлением о разрешении разногласий, возникших между ФИО2 и Фондом.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 201.15-1, пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве при урегулировании компанией обязательств застройщика банкрота перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) фонду или фонду субъекта Российской Федерации.

В целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства компанией в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ принимаются решения: о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 данного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Частью 3 статьи 13 Закона № 218-ФЗ установлено, что физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение этой цели, а не на воспрепятствование ей.

Фонд предназначен для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства. В правоотношениях, возникших в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, Фонд выполняет, прежде всего, публичную функцию по разрешению вопросов о жилищных правах граждан.

В условиях принятия решения о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства спорного жилого дома фонд не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это приведет к нарушению принципа равенства, гарантированного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 № 305-ЭС19-22493(38), из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует, если государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения все эти граждане должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле).

Суд первой инстанции обоснованно отметил, что выплата возмещения по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилого помещения, осуществляется участникам строительства, включенным в реестр требований о передаче жилых помещений.

Довод фонда об отсутствии оснований для выплаты в связи тем, что договор участия в долевом строительстве между должником и ФИО2 не оплачен, суд первой инстанции обоснованно отклонил, как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

Разрешая разногласия, суд первой инстанции верно учел, что ФИО2 включена в реестр требований о передачи жилых помещений. Договор уступки прав 26.12.2020 заключен до признания должника банкротом (01.06.2021). Определение суда от 04.06.2024 о включении в реестр требований Фондом не обжаловано.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.10.2025 № Ф08-4411/2025 по делу № А32-5704/2021.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости разрешения разногласий возникших между Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и ФИО2, установив, что ФИО2, как участник строительства жилого дома, объекта долевого строительства – квартиры №81, литер 1, этаж 6, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0143021:2703, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, п. Краснодарский, имеет право на получение возмещения от Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.03.2025 по делу № А32-5704/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.А. Пипченко

Судьи                                                                                             М.А. Димитриев

Н.В. Сулименко