АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4124/2022

г. Владивосток

07 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.09.2003) к обществу с ограниченной ответственностью "Ирбис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 16.01.2012) 

о взыскании штрафа в размере 14 405 руб.,

при участии в заседании:

от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности ДВОСТНЮ-80/Д от 13.04.2021, диплом, паспорт; 

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 05/21 от 07.06.2021 сроком на 3 года, удостоверение адвоката № 1712 от 15.01.2010;

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратилось (далее - ОАО "РЖД") в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ирбис" о взыскании штрафа в размере 14 405 рублей.

Определением суда от 01.04.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 01.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 25.01.2021 объявлен перерыв до 15 часов 30 минут 01.02.2021, о чем вынесено протокольное определение. 

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола секретарем ФИО1 

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с не предъявлением ответчиком груза к перевозке по заявкам, согласованным перевозчиком от 31.10.201 №№ 003797246, 0037972240, начислен штраф в порядке статьи 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – УЖТ), составляющего 0,1 МРОТ за каждую тонну, непредъявленную к перевозке, из расчета 10 рублей за тонную, на общую сумму в размере 14 405 рублей.

Ответчик иск оспорил, указал, что со стороны истца имеет место злоупотребления правом, поскольку 28 ноября 2021 года со стороны КНР был введен запрет на прием груза в связи с эпидемиологической ситуацией коронавирусной инфекции, что исключало возможность подачи вагонов под погрузку по заявкам №№ 003797246, 0037972240, согласованным 31.10.2021 со стороны перевозчика в лице истца, и указанные вагоны были оформлены только в декабре 2021 года.

Из материалов дела судом установлено следующее.

15.10.2021 ОАО «РЖД» (перевозчик) от ООО «Ирбис» (грузоотправитель) получены заявки на перевозку груза – уголь каменный  по маршруту Гродеково Дальневосточнкая ж/д – Гродеково (экспорт КЖД г.Суйфэньхэ): 

- заявка № 0037972240 на перевозку угля каменного в объеме 2 055 тонн в 30 вагонах с указанием дат погрузки вагонов 03.11.2021, 07.11.2021, 10.11.2021, 13.11.2021, 15.11.2021, 19.11.2021, 21.11.2021, 29.11.2021;

- заявка № 0037972246 на перевозку угля каменного в объеме 690 тонн в 10 вагонах с указанием даты погрузки 04.11.2021, 11.11.2021, 18.11.2021, 22.11.2021, 29.11.2021.

31.10.2021 указанные заявки ОАО «РЖД» согласованы.

В соответствии с Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом (утв.приказом МПС России от 18.06.2003 №20) для учета выполнения заявки перевозчиком оформляется и ведется учетная карточка (формы ГУ-1), в графе «22» которой указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество непогруженных вагонов.

В соответствии с учетной карточкой №0037972246 в графе «22» причиной невыполнения заявки №0037972246 в даты – 04.11.2021, 22.11.2021, проставлен код 406 – отсутствие вагонов, по причинам, зависящих от грузоотправителя.

В соответствии с учетной карточкой №0037972240 в графе «22» причиной невыполнения заявки №0037972240 в даты – 03.11.2021, 07.11.2021, 19.11.2021, 21.11.2021 проставлен код 406 – отсутствие вагонов, по причинам, зависящих от грузоотправителя.

Таким образом, согласно представленным в материалы дела учетным карточкам ответчиком не в полном объеме выполнены заявки принятые истцом на перевозку грузов.

На основании статьи 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчиком начислены штрафы за невыполнение заявки №0037972246 (накопительная ведомость №031239) исходя из количества груза, непредъявленного для перевозки (276 тонн – штраф в размере 2 760 руб.); за невыполнение заявки №0037972240 (накопительная ведомость №031238) исходя из количества груза, непредъявленного для перевозки (1164 тонн – штраф в размере 11 645 руб).

 С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была отправлена претензия от № 18145/ДТЦФТО от 28.12.2021, содержащую требование об оплате начисленных штрафов.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» с исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, возражения ответчика, суд находит заявленное истцом требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в виду следующего. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В соответствии со статьей 11 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устава) для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. В заявке грузоотправитель должен указать срок действия заявки, но не более чем сорок пять дней.

Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки.

В соответствии со статьей 12 УЖТ РФ форма заявки на перевозку грузов, правила и порядок ее оформления и представления, форма учетной карточки для учета выполнения заявки, порядок ее ведения и оформления устанавливаются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

По заявке на перевозку грузов ф. ГУ-12, утвержденной приказом МПС России № 21 от 16.06.2003 «Об утверждении Правил приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом» (далее – Правила № 21) взыскиваются штрафы и сборы, предусмотренные статьей 94 УЖТ РФ.

В пункте 9 постановления от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что документом, подтверждающим выполнение принятой перевозчиком заявки на перевозку грузов, является учетная карточка, которая согласно пункту 3 "Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом", утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 20 (далее – Правила), подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых отчетных суток либо суток, установленных для погрузки грузов в соответствии с принятой заявкой. При несогласии со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает такую карточку с отметкой "с разногласиями". Эти разногласия в случае оспаривания перевозчиком содержащихся в карточке сведений рассматриваются арбитражным судом. Данные, содержащиеся в учетной карточке, удостоверенные подписями представителей грузоотправителей и перевозчиков, являются основанием для определения ответственности сторон за невыполнение заявки на перевозку грузов.

В соответствии с пунктом 5 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортном (утв. Приказом МПС России от 16.06.2003 №20) для учета выполнения заявки оформляется и ведется учетная карточка (формы – ГУ-1). 

Пунктом 5.8. Правил предусмотрено, что в графе 22 указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов, контейнеров по зависящей от грузоотправителя причине, в том числе возникших при обслуживании грузоотправителей локомотивом владельца железнодорожного пути необщего пользования:

202 - неиспользование поданных вагонов, контейнеров;

404 - отказ от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров;

405 - неподача вагонов из-за задержки грузоотправителем вагонов под выгрузкой, погрузкой и занятости фронта погрузки сверх технологических сроков оборота вагонов, контейнеров и технологического времени на погрузку, выгрузку грузов, предусмотренных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования либо договорами на подачу и уборку вагонов;

406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров;

407 - неподача вагонов, контейнеров из-за неисправности участка, принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, на котором производятся погрузочно-разгрузочные работы, а также по другим причинам, зависящим от владельцев железнодорожного пути необщего пользования, за исключением случаев, когда железнодорожный путь необщего пользования принадлежит владельцу инфраструктуры и он является перевозчиком;

408 - неподача вагонов, контейнеров из-за невнесения грузоотправителем платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей.

В соответствии со статьей 94 Устава грузоотправитель и перевозчик несут ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в размере 0,1 минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза.

Основаниями для возникновения ответственности грузоотправителя за невыполнение принятой заявки в соответствии с названной статьей Устава являются: неиспользование поданных вагонов, контейнеров; неподача вагонов, контейнеров перевозчиком по причинам, зависящим от грузоотправителя, в том числе невнесение им платы за перевозку грузов и иных причитающихся перевозчику платежей, если иной порядок внесения этой платы не предусмотрен соглашением сторон; отказ грузоотправителя от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров; отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор, регламентирующий обеспечение такими вагонами, контейнерами.

Штраф за невыполнение принятой заявки взыскивается независимо от платы за пользование вагонами, контейнерами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец заявил о взыскании с ответчика штрафов, начисленных на основании статьи 94 Устава в размере 14 405 рублей в связи с невыполнением  согласованных перевозчиком заявок от 31.10.2021 №№ 003797246, 0037972240. 

Исходя из представленных в материалы дела учетных карточек №№0037972246, 0037972240 судом установлено, что причиной невыполнения согласованных заявок указан код 406 – отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факты невыполнения ответчиком принятых перевозчиком заявок №№0037972246, 0037972240 на перевозку грузов в связи с неподачей вагонов,   подтверждаются представленными учетными карточками №№0037972246, 0037972240, актом общей формы №600932 от 08.12.2021, согласно которому учетные карточки были предъявлены на подпись грузоотправителю – уполномоченному лицу ООО «Ирбис» ФИО4 (доверенность №10/21 от 03.12.2021), который отказался от подписи без указаний каких-либо конкретных разногласий и возражений по учетным карточкам.

Ответчиком, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, доказательства выполнения заявок на перевозку грузов или доказательства оплаты суммы начисленного штрафа не представлены.

Доводы ответчика о том, что вагоны вовремя не подавались со стороны контрагента – АО «Ольгерд», поэтому погрузку осуществить было не возможно, судом отклоняются,  поскольку из представленных  учетных карточек №0037972246, №0037972240 следует, что 03.11.2021, 04.11.2021, 07.11.2021, 19.11.2021,21.11.2021,  22.11.2021 вагоны вообще не подавались (код 406 - отсутствие предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов, контейнеров).

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств того, что в указанные даты вагоны не могли быть поданы по причинам, зависящих от перевозчика, в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что не подача вагонов вызвана ограничениями на погрузку вагонов направлением КНР, введенных перевозчиком – ОАО «РЖД», судом отклоняется в силу следующего.

Согласно учетной карточке №0037972240 штраф начислен по 406 коду – по факту неподачи вагонов 03, 07, 19, 21 ноября 2021г., в свою очередь по учетной карточке №0037972246 штраф начислен по факту неподачи вагонов 04, 22 ноября 2021.

Согласно телеграммы ОАО «РЖД» № 23669 от 09.11.2021 по причине необеспечения приема поездов китайскими железными дорогами, сверхнормативным наличием вагонов и отставленными от движения поездами назначением в КНР через пограничный переход Гродеково – Суйфэньхэ, на основании статьи 29 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», руководствуясь статьей 14 параграфа 2 пункта 3 СМГС, ОАО «РЖД» введено ограничение на 50% погрузки всех грузов назначением на станцию Гродеково (код 989309) ДВОСТ в адрес китайских компаний сроком с 10 ноября 2021 года до отмены.

В свою очередь, согласно телеграммы № 24769 от 19.11.2021 г. действие телеграфного указания ОАО «РЖД» от 09.11.2021 № ИСХ-23669 об ограничении на 50% погрузки всех грузов назначением на станцию Гродеково (код 989309) ДВОСТ в адрес китайских компаний вносится следующее изменение: разрешается погрузка каменного угля и лесных грузов через пограничный переход Гродеково – Суйфэньфэ с момента получения данной телеграммы.

Кроме того, согласно телеграммы № 25033 от 23.11.2021 в связи с необеспечением приема поездов китайскими железными дорогами, сверхнормативным наличием вагонов с экспортными грузами и отставленными от движения поездами на Дальневосточной железной дороге назначением в КНР через пограничный переход Гродеково – Суйфэньхэ, на основании статьи 29 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», руководствуясь статьей 14 параграфа 2 пункта 3 СМГС, запретить погрузку всех грузов через пограничный переход Гродеково – Суйфэньфэ в адрес китайских компаний сроком на 5 суток с 24 по 28 ноября 2021 года включительно.

Таким образом, ограничения на погрузку грузов в адрес китайских компаний были введены ОАО «РЖД» с 10.11.2021 и отменены 19.11.2021, и затем введены с 24 по 28 ноября 2021 года включительно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку ограничения на погрузку каменного угля в даты согласованных заявок 03, 04, 07, 19, 21, 22 ноября 2021 отсутствовали, то доводы ответчика о невозможности подачи вагонов в указанные даты в связи с введенными ограничениями, судом отклоняются.

Представленные ответчиком в материалы дела вагонный лист на группу вагонов по отправке №31760219, дубликат железнодорожной накладной, накопительная ведомость №031238 от 03.12.2021, по мнению ответчика, свидетельствующие о наличии ограничений и возможности подачи вагонов  со стороны контрагента – АО «Ольгерд» только 21.11.2021 во исполнение условий договора №28/21 от 01.06.2021, заключенного между ООО «Ирбис» и АО «Ольгерд», в связи с наличием ограничений в период действия спорных заявок, судом признаются ненадлежащими доказательствами, поскольку из указанных документов не следует, что данные документы имеют прямое отношение к ООО «Ирбис» и подтверждают факт невозможности подачи АО «Ольгерд» во исполнение договора №28/21 от 01.06.2021 в интересах ООО «Ирбис»  вагонов к перевозке в период срока действия заявок№№0037972246, 0037972240.

Таким образом, поскольку ответчиком не доказан факт того, что имелись  обстоятельства, препятствующие своевременной подаче вагонов по согласованным перевозчиком заявкам, в том числе, по причинам, зависящих от перевозчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для начисления и взыскания штрафа в размере 14 405 руб. Расчет и размер штрафов судом проверен и признан верным.

На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ирбис» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» штраф в размере 14 405 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции. 

Судья    Чугаева И.С.