Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А32-35238/2017

г.  Краснодар

08 ноября 2017 г.

Текст решения в полном объеме изготовлен 08.11.2017.

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Ковальской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн», г. Краснодар,

к Новороссийской таможне г. Новороссийск

о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317090/110615/0007702 в размере 326 891, 99 рублей, 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель, по доверенности от 05.09.2016г., б/н,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель, по доверенности, ФИО3 - доверенность

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее – заявитель, общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании 326 891, 99 рублей процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317090/110615/0007702.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа начислять и уплачивать проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается по правилам ст.ст. 156, 200 АПК РФ.

При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.11.2017 до 09 час 45 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СмартГрейн» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, свидетельство серии 23 № 007815442, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 350042, 

<

...>.

ООО «СмартГрейн» на территорию РФ был ввезен товар – зерновой комплекс, состоящий из 6 силосов с плоским дном, модель 22,92/16, с оснащением системами выгрузки и активного вентилирования. Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ №10317090/110615/0007702, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 11,7%. Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

ООО «СмартГрейн» 09.11.2015г. исх. №119 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317090/110615/0007702, на код 8437 80 000 0.

02.12.2015 исх. №126 общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по ДТ №10317090/110615/0007702, с приложением документов. В строке «факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата» данного заявления общество указало: «в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309 00 900 0».

26.11.2015г. исх.№15-22/38326 Новороссийская таможня отказала в принятии решений об изменении кода товаров, в том числе кода товара, задекларированного по ДТ №10317090/110615/0007702.

О результатах рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 02.12.2015 ООО «СмартГрейн» уведомлено не было. Согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №5078351876, указанное заявление было получено Новороссийской таможней 04.12.2015. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.02.2016 по делу №А32-1536/2016 признан незаконным отказ Новороссийской таможни от 26.11.2015 №15-22/38326 в совершении действий по изменению кода в части товара, задекларированного в ДТ №10317090/110615/0007702, суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 6 813 615, 42 рублей. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края по указанному делу оставлено без изменения.

Фактически возврат денежных средств обществу осуществлен 20.07.2016 платежными поручениями №90815 и №90817 на сумму 5 774 250, 36 рублей – ввозная таможенная пошлина; 1 039 365, 06 рублей –НДС, с назначением платежа – «возврат д/с по уведомлению УФК по КК (решение АС КК по делу №А32-1536/2016 от 29.02.2016, ФС 007333137, 06.07.2016) (4.4.1.2.1) (ТН ВЭД)(Новороссийская таможня)». 

Поскольку заинтересованным лицом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 20.07.2017 о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. 

Таможенный орган письмом от 28.07.2017 №13-13/26617 отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. 

Принимая во внимание, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «СмартГрейн»  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни 326 891, 99 рублей процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317090/110615/0007702.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. 

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. 

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. 

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. 

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза. 

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. 

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. 

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление №18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 г. по делу №А32-14203/2014).

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А32-1536/2016.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт незаконности отказа Новороссийской таможни в совершении действий по изменению кода товара и сумма излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

С учетом правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы

процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода

просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 указано таможенным органам, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в период с 01.01.2016 по 13.06.2016 равен 11% (решение Совета директоров ЦБ РФ от 30.10.2015, 11.12.2015, 29.01.2016, 18.03.2016, 29.04.2016). Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в период с 14.06.2016 по 17.08.2016 равен 10,50% (решение Совета директоров ЦБ РФ от 10.06.2016, от 29.07.2016).

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 20.07.2016.

Учитывая изложенное, обществом произведен расчет процентов на сумму 5774250,36 рублей излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины за период с 12.01.2016 по 19.07.2016.

Расчет процентов проверен судом.

При этом, судом установлено, что расчет произведен методологически произведен неверно, поскольку при указании периода взыскания процентов заявитель принимает во внимание дату после истечения месячного срока с момента подачи заявления, в то время как проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Между тем, принимая во внимание, что суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд исходит из периода и расчета, указанного заявителем.

На основании изложенного арбитражный суд считает требование общества о взыскании процентов в сумме 326891,99 рублей обоснованным.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что ООО «СмартГрейн» заявлено одно требование имущественного характера в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 9 538  рублей.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 9 538  рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение № 815460 от 14.08.2017.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 9 538   рублей госпошлины в пользу ООО «СмартГрейн». 

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 326891,99 руб. процентов на сумму излишне уплаченных платежей по ДТ № 10317090/110615/0007702.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9538 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                      А.А. Чесноков