ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-23377/2023

Дело № А40-214601/22

г. Москва

27 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2023 года 

 Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Г.М. Никифоровой, 

судей:

С.М. Мухина, В.И. Попова

при ведении протокола              

помощника судьи М.В. Саргуне,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №3 апелляционную жалобу

 ИФНС России № 14 по г. Москве 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2023 по делу № А40-214601/22,

по иску ОАО «ЗАРУБЕЖВОДСТРОЙ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 

<

***>) 

к ИФНС России № 14 по г. Москве (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>) 

о возложении на Инспекцию ФНС России № 14 по городу Москве обязанности возвратить ОАО «Зарубежводстрой» 31 912,52 руб. незаконно взысканных сумм налога

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

ФИО1 по дов. от 13.02.2023

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "ЗАРУБЕЖВОДСТРОЙ" (далее – заявитель, налогоплательщик, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о возложении на Инспекцию ФНС России № 14 по городу Москве обязанности возвратить заявителю 31 912,52 рублей незаконно взысканных сумм налога; признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам в размере 31 912,52 рублей, установленной к взысканию на основании решений ИФНС России №14 по г. Москве №783 от 30.05.2017, №9399 от 04.12.2017 и №2462 от 18.04.2018; признании ИФНС России №14 по г. Москве утратившей право на взыскание задолженности по налогам и сборам на основании решений №783 от 30.05.2017, №9399 от 04.12.2017 и №2462 от 18.04.2018.

В ходе рассмотрения дела заявителем представлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором Общество просит суд обязать Инспекцию ФНС России № 14 по городу Москве возвратить ОАО «Зарубежводстрой» 31 912, 52 рублей незаконно взысканных сумм налога.

Указанное ходатайство было принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 28.02.2023.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.03.2023 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена в составе судей, рассматривающих дело, судья Яковлева Л.Г. заменена на судью Попова В.И.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

 Представитель Общества, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы,   полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела   решением Арбитражного суда города Москвы от 10.05.2018 по делу №А40-173950/16 ОАО «Зарубежводстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.09.2018 конкурсным управляющим утвержден ФИО2 

Как указывает заявитель, в ходе конкурсного производства ОАО «Зарубежводстрой» 29.09.2022 с банковского счета последнего на основании инкассового распоряжения (поручения) №38930 от 12.02.2022, №38943 от 12.02.202, №38944 от 12.02.2022 в пользу УФК по г. Москве (ИФНС России №14 по г. Москве) было списано 31 912,52 рублей. 

Указанные распоряжения (поручения)  вынесены на основании решений ИФНС России №14 по г. Москве №783 от 30.05.2017, №9399 от 04.12.2017 и №2462 от 18.04.2018.

Конкурсный управляющий ОАО «Зарубежводстрой», полагая, что списание денежных средств осуществлено незаконно и денежные средства подлежат возврату, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для принятия налоговым органом по отношению к налогоплательщику мерой принудительного взыскания недоимки по налогу, сбору, а также соответствующей задолженности по пени, штрафу. Процедура принудительного взыскания налоговым органом налога, сбора, а также пени и штрафа состоит из ряда последовательных этапов.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае наличия задолженности, возникшей в связи с неуплатой или неполной уплатой налога, обязанность по его уплате исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия решения о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 46 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 47 НК РФ вслучае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 47 НК РФ постановление о взыскании задолженности, размещенное после истечения срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

 Налоговый орган  указывает, что   Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю вынесено решение о взыскании за счет денежных средств № 9399 от 04.12.2017 в связи с отсутствием уплаты по требованию от 07.11.2017 №13414. По данному решению выставлены инкассовые поручения № №№11823, 11822, 11824, 11820, 11821 от 04.12.2017 на счет №40702810030280000256 в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК.

При этом, как указывает ответчик, в связи с отсутствием исполнения по данным инкассовым поручениям, Инспекцией переоформлены инкассовые поручения за №№ 38943, 5364 от 12.02.2022 года.

Также, как следует из отзыва ответчика, Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю вынесено решение о взыскании за счет денежных средств № 783 от 30.05.2017 выставлено в связи с отсутствием уплаты по требованию от 28.04.2017 № 40771.

Как указывает ответчик, по данному решению Обществу выставлены инкассовые поручения №№ 866, 865, 867, 864 от 30.05.2017 на счет №40702810030280000256 в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК. Данное решение вынесено Инспекцией (Код НО: 2376).

При этом, как указывает ответчик,  в связи с отсутствием исполнения по данным инкассовым поручениям, Инспекцией переформировано инкассовое поручение под № 38930 от 12.02.2022.

  Межрайонной ИФНС России №17 по Краснодарскому краю вынесено  решение о взыскании за счет денежных средств № 2462 от 18.04.2018 выставлено в связи с отсутствием уплаты по требованию от 23.03.2018 № 209.

По данному решению налоговым органом заявителю выставлено инкассовое поручение № 3357 от 18.04.2018 на счет №40702810030280000256 в КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК. Данное решение вынесено Инспекцией (Код НО: 2376).

В связи с отсутствием исполнения по данному инкассовому поручению, Инспекцией переформировано инкассовое поручение под № 38944 от 12.02.2022.

При этом, как указывает ответчик, поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика по указанным решениям о взыскании налога за счет денежных средств переформированы 12.02.2022 в автоматизированном режиме и повторно выгружены, в связи с возвратом из кредитного учреждения. Основание возврата -«Возврат без исполнения. Спец. счет банкрота».

 При этом спорные списания денежных средств совершены во исполнение инкассовых поручений ИФНС России № 14 по г. Москве в целях уплаты налогов.

Таким образом, как указывает ответчик, действия налогового органа по вынесению и выставлению инкассовых поручений на сумму 31 912,52 рублей к банковскому расчетному счету ОАО «ЗАРУБЕЖВОДСТРОЙ» на основании решений о взыскании совершены в пределах предусмотренного законом двухмесячного срока после истечения срока на исполнение требований в соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ.

Также, как указывает ответчик в дополнении к отзыву, поскольку задолженность, указанная в требованиях об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненных требованиях об уплате пеней и штрафа) от 07.11.2017 № 13414, от 28.04.2017 № 40771, от 27.03.2018 № 3057 образовалась после 19 августа 2016 года (даты принятия заявления о признании должника банкротом), то такая задолженность на сумму 31 912,52 рублей является текущей.

 Между тем, как обосновано указал суд первой инстанции в настоящем случае, инкассовые поручения были направлены налоговым органом в банк после истечения указанного выше предельного двухлетнего срока.

Направление инкассового поручения в банк по истечении срока, установленного п. 4 ст. 47 Кодекса, независимо от причин его пропуска является недопустимым.

При этом суд отмечает, что Налоговый Кодекс Российской Федерации не содержит какие-либо положения, предоставляющие возможность налоговому органу переоформлять инкассовые поручения после истечения сроков, установленных ст. 47 НК РФ.

В рассматриваемом случае срок уплаты налога, сбора, пени, штрафа наступил в мае, декабре 2017 года и в апреле 2018 года соответственно.

Между тем, как следует из материалов дела, соответствующие решения ИФНС России № 14 по г. Москве о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках приняты 30.05.2017, 04.12.2017 и 18.04.2018 соответственно.

Действия налоговой инспекции по вынесению и выставлению инкассовых поручений к банковскому расчетному счету ОАО «Зарубежводстрой» на основании решения о взыскании №783 от 30.05.2017, №9399 от 04.12.2017 и №2462 от 18.04.2018 совершены 06.07.2022 г., то есть за пределами предусмотренного законом двухлетнего срока, и, соответственно, являются незаконными.

 Соответственно и  взысканные на основании решения №783 от 30.05.2017, №9399 от 04.12.2017 и №2462 от 18.04.2018 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках денежные средства в общем размере 31 912,52 рублей подлежат возврату (взысканию) в пользу ОАО «Зарубежводстрой».

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.03.2023 по делу № А40-214601/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:  Г.М. Никифорова 

Судьи:  С.М. Мухин 

 В.И. Попов