3306/2024-6451(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ  414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6  

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-11606/2023

г. Астрахань

30 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года  

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Носовой М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление  некоммерческого партнерства содействия развитию туризма и отдыха «Житное»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>)  

о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя  Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству имущественного характера № 23207/23/30009-ИП  от 01.03.2023,  

об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения  прав и законных интересов заявителя в срок до 29.12.2023,  

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: 

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области  (414056, 

<

...> стр. 67);  

- Икрянинский РОСП УФССП России по Астраханской области (416370,  

<

...>);  

- судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по  Астраханской области ФИО2 (416370, 

<

...>);  

- акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа  военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>; 

<

...>  

Силикатный, д. 6, лит. Д, офис 14) – взыскатель по исполнительному производству   № 23207/23/30009-ИП,  

установил:

некоммерческое партнерство содействия развитию туризма и отдыха  «Житное» (далее – НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное»)  обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании  недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Икрянинского  РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от  08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  имущественного характера № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 и об обязании  судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов заявителя в срок до 29.12.2023.  

Определением арбитражного суда от 18.12.2023 заявление принято к  производству, к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены:  Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области,  Икрянинский РОСП УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области  ФИО2, акционерное общество «Окружной материальный  склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» –  взыскатель по исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП.  

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлены копии  материалов исполнительных производств № 214163/23/30009-ИП от 21.12.2023,  

 № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023. В судебном заседании 26.12.2023 судебный  пристав-исполнитель сообщил об отсутствии доказательств направления и  получения должником постановления о возбуждении исполнительного  производства № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 о взыскании 5 103 459,93 руб.  

Заявитель 22.12.2023 представил в материалы дела в подтверждение оплаты  задолженности в пользу взыскателя по исполнительному производству   № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 платежные поручения от 21.11.2023   № 41189454, 41189474, 41189490, 41191394.  

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не  явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте  Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.  

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не  явившихся лиц.  

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы сторон, исследовав имеющиеся  в материалах дела доказательства, материалы исполнительных производств, суд  пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем  Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области 01.03.2023  возбуждено исполнительное производство № 23207/23/30009-ИП на основании  исполнительного листа ФС № 040622746 от 15.12.2022, выданного Арбитражным  судом г. Москвы по делу № А40-63823/2018, с предметом исполнения:  задолженность в размере 5 103 459,93 руб., в отношении должника НП содействия  

развитию туризма и отдыха «Житное» в пользу взыскателя акционерного общества  «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и  противовоздушной обороны».  

В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для  добровольного исполнения исполнительного документа, а также в нем содержится  предупреждение о применении мер принудительного исполнения в случае  неисполнения требований в установленный срок.  

Постановлением Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской  области от 08.11.2023 с должника НП содействия развитию туризма и отдыха  «Житное» взыскан исполнительский сбор в размере 357 242,19 руб.  

НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное» 21.11.2023  добровольно исполнено требование исполнительного документа от 01.03.2023  согласно платежным документам от 22.11.2023 в рамках исполнительного  производства № 23207/23/30009-ИП.  

Письмом от 29.11.2023 № 210 акционерное общество «Окружной  материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и  противовоздушной обороны» уведомило Икрянинское РОСП УФССП России по  Астраханской области о погашении задолженности НП содействия развитию  туризма и отдыха «Житное», просило окончить исполнительное производство  

 № 23207/23/30009-ИП в отношении должника некоммерческого партнерства  содействия развитию туризма и отдыха «Житное». Согласно идентификационному  номеру 10883089001864 корреспонденция получена 08.12.2023.  

Постановлением от 20.12.2023 исполнительное производство   № 23207/23/30009-ИП окончено.  

Считая постановление от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП, не соответствующим  требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные  интересы НК содействия развитию туризма и отдыха «Житное» обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления старшего судебного  пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия  (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по  правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве,  Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются  

правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации  случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций.  

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что  принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской  Федерации возлагается на службу судебных приставов.  

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено  указанным Законом.  

Частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что  судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  исполнительного документа выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства.  

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если  исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то  судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает  должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении  срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора  и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями  112 и 116 указанного закона.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12  статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения  указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд,  другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть  17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).  

Таким образом, законодатель связывает исчисление срока для добровольного  исполнения исполнительного документа с датой получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства.  

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного  документа судебным приставом устанавливается исполнительский сбор.  

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на  должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а  также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего  немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии  постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1  статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).  

С учетом приведенных положений Федерального закона № 229-ФЗ  основанием для принятия судебным приставом постановления о взыскании  исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока,  установленного должнику для добровольного исполнения требований  исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения  должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо  отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не  исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было  невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.  

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить  формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со  стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа,  осуществляющего исполнительные действия.  

При этом обязательным условием является уведомление должника в  установленном порядке о возбуждении в отношении его исполнительного  производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются  к материалам исполнительного производства.  

Учитывая, что исполнительский сбор носит штрафной характер, связан с  виновным неисполнением должником в установленный срок обязанности по  исполнению требований исполнительного документа, пристав при принятии  постановления о взыскании исполнительского сбора должен удостовериться, в том  числе, что имеются основания для его принятия, а именно: имеются доказательства  получения должником или уклонения от получения постановления о возбуждении  исполнительного производства.  

В рамках настоящего дела судом установлено и не оспаривается судебным  приставом-исполнителем, что, не располагая сведениями о получении должником  постановления от 01.03.2023, судебный пристав вынес постановление о взыскании  исполнительского сбора – 08.11.2023 по исполнительному производству   № 23207/30009-ИП.  

Платежными документами № 41189454, № 41189474, № 41189490, 

 № 41191394 от 21.11.2023 подтверждается, должник исполнил требование  исполнительного документа непосредственно в пользу взыскателя (л.д.61-62).  

О факте исполнения требований исполнительного документа взыскатель  акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа  военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» уведомило Икрянинское  РОСП УФССП России по Астраханской области – 08.12.2023. Факт получения  соответствующего заявления подтвержден представленной в материалы дела  копией чека с почтовым идентификатором 10883089001864.  

Принимая во внимание, что материалы исполнительного производства   № 23207/30009-ИП не содержат сведений об уведомлении должника о возбуждении  исполнительного производства, и как следствие, что срок для добровольного  исполнения исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого  постановления о взыскании исполнительного сбора истек.  

Так же то, что факт перечисления должником задолженности произведен  непосредственно взыскателю, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали  

законные основания для вынесения оспариваемого по делу постановления о  взыскании исполнительского сбора в размере 357 242,19 руб.  

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено при  отсутствии со стороны должника совершенного правонарушения в процессе  исполнительного производства. Следовательно, оспариваемое постановление  противоречит вышеприведенным нормам и нарушают права заявителя.  

В связи с чем, данное постановление подлежит признанию незаконными, что  в силу части 8 статьи 201 АПК РФ влечет его автоматическую отмену со дня  принятия решения арбитражного суда по данному делу.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя  Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по  исполнительному производству имущественного характера в рамках  исполнительного производства № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023.  

Проверено на соответствие Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.  

Информация о движении дела может быть получена на официальном  интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»  

Судья М.А. Носова