АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-140168/23-68-1016

г. Москва

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года  Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2023 года  

Судья Абрамова Е.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  "СПЕЦКОММУНПРОЕКТ" (127422, 

<

...>, ЭТАЖ 1 КОМН 19, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2008,  ИНН: 

<

***>, КПП: 771301001) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МСК-НТ" (123423, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г.  МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ, НИЖНИЕ МНЁВНИКИ УЛ., Д.  37А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.04.2013, ИНН: 

<

***>, КПП:  773401001) об урегулировании разногласий  

при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 30.12.2022. паспорт. диплом. от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023. паспорт. диплом.  

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при  заключении договора № Чx1- Д00197/2023 от 24.01.2023 на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами, изложив спорные пункты в следующей редакции:  пункт 9. договора исключить; пункт 10. договора исключить; добавить в пункт 11. договора  подпункты «е» и «ж» следующего содержания: е) производить работы по подбору твердых  коммунальных отходов на контейнерных площадках после погрузки ТКО для  транспортирования; ж) устранять последствия пребывания мусоровывозящей техники  на придомовой территории.»; пункт 22. договора исключить.  

 В судебном заседании представитель истца требование поддержал. Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по доводам отзыва. 

Непосредственно исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд пришёл к  следующим выводам.  

ООО УК «СпецКоммунПроект» является управляющей организаций  многоквартирных домов, расположенных по адресу: Московская область, г. Подольск, мкр.  

Кузнечики, ул. Академика Доллежаля, д. 2, к. 1 (далее - МКД1), Московская область, г.  Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Академика Доллежаля, д. 29 (далее - МКД2), Московская  область, г. Подольск, мкр. Кузнечики, ул. Академика Доллежаля, д. 42 (далее - МКДЗ), что  подтверждается сведениями подтверждается лицензией № 925 от 02.07.2015 на  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными  домами и сведениями из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.  

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации  государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том  числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную  систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении,  размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 N 209- ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".  

Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона информация, содержащаяся в  системе, является официальной.  

Ответчик письмом исх. № 03-309/23МО от 25.01.2023 (вх. № 094 от 26.01.2023)  направил истцу для подписания проект договора № Чx1-Д00197/2023 от 24.01.2023 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенного в  МКД1, МКД2, МКДЗ.  

В ответ на направленный проект договора истец направил на адрес ответчика  письмо исх. № 545 от 07.04.2023 с договором № Чх1-Д00197/2023 от 24.01.2023 на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с протоколом  разногласий от 20.02.2023 к договору.  

20.04.2023 ответчик возвратил истца протокол разногласий от 20.02.2023 к  договору.  

На рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе  заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон  о передаче разногласий на рассмотрение суда, (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).  

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной  обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче  на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно  выраженными.  

Добровольно принятое ответчиком обязательство заключить договор явно  выражено в письме исх. № 03-309/23МО от 25.01.2023 (вх. № 094 от 26.01.2023) направил  истцу для подписания проект договора № Чx1-Д00197/2023 от 24.01.2023 на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенного в МКД1, МКД2,  МКДЗ.  

На основании вышеизложенного истец обратился в суд для урегулирования  разногласий.  

В обоснование сослался на то, что проект договора содержит пункт 9. в следующей  редакции: «9. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для  складирования крупногабаритных отходов, расположенных на придомовой территории,  входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных  домах, несет - пункт не применяется».  

Данный пункт является избыточным, поскольку в силу буквального толкования его  содержания он не применяется к отношениям сторон. Кроме того, данный пункт является  не ясным, так как предложение в данном пункте не завершено. Не ясно, кто несет бремя  содержания контейнерных площадок. Таким образом, пункт 9. к договору подлежит  исключению.  

 Проект договора содержит пункт 10. в следующей редакции: 

«10. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для  складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества  собственников помещений в многоквартирном доме, несет- Балансодержатель.».  

В соответствии с п. 1 ст. 162 "Жилищный кодекс Российской Федерации" от  29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.04.2023) Договор управления многоквартирным домом  заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на  осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с  требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с  использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.  При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в  многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается  договор управления на условия :, указанных в решении данного общего собрания. При  этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью  процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме,  выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.  

Истец, как управляющая организация по договору управления жилищным фондом,  закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации № 23 от 01.11.2015 по  МКД1, МКД2, и МКДЗ обслуживает исключительно то имущество, которое входит в  состав общедомового имущества собственников помещений.  

Договор должен регулировать права и обязанности сторон по договору, который не  может регулировать права и обязанности третьих лиц. Соответственно, так как договор  заключается только в отношении вывоза ТКО с придомовой территории, входящей в состав  общего имущества. Таким образом, пункт 10. к договору подлежит исключению, так как он  не регулирует отношения сторон.  

 Проект договора содержит пункт 11. в следующей редакции: «11. Региональный оператор обязан: 

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые  определены в приложении к настоящему договору;  

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение  принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской  Федерации;  

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартными  раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в  порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;  

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с  исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством  Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;  

д) принимать необходимые меры по своевременному ремонту или замене  поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином  законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта  Российской Федерации.  

В протоколе разногласий от 20.02.2023 управляющая компания предложила в п. 11  договора пп. «е» и «ж», согласно которым включается условие об обязанности  Регионального оператора:  

е) производить работы по подбору твердых коммунальных отходов на контейнерных  площадках после погрузки ТКО для транспортирования;  

ж) устранять последствия пребывания мусоровывозящей техники на придомовой  территории.  

Региональный оператор отказался включить в договор предложенные условия, что  противоречит законодательству Российской Федерации по следующим основаниям.  

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия  договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 148(12) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред.  от 28.04.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Региональный оператор по  обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми  коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка  

твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых  коммунальных отходов.  

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г.  N 1156 (ред. от 18.03.2021, с изм. от 30.05.2023) погрузка ТКО включает в себя уборку мест  погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся  и других) ТКО при погрузке и перемещению их в мусоровоз.  

В соответствии с пунктом 90 Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 484  (ред. от 24.10.2022, с изм. от 13.12.2022) "О ценообразовании в области обращения с  твердыми коммунальными отходами" необходимая валовая выручка регионального  оператора в числе прочего включает расходы на уборку мест погрузки ТКО и на  приобретение и содержание контейнеров; следовательно, уборка мест погрузки ТКО  является обязанностью регионального оператора, поэтому он должен возместить  понесенные Предприятием расходы на осуществление указанных действий.  

На основании вышеизложенного отказ Регионального оператора от включения пп.  «е» и «ж» в п. 11 Договора является необоснованным, так как устранение последствий  пребывания мусоровывозящей техники на придомовой территории и подбор ТКО на  контейнерных площадках после погрузки ТКО для транспортирования является  обязанностью Регионального оператора в силу вышеуказанных норм действующего  законодательства Российской Федерации. Таким образом, пункт 11. договора подлежит  дополнению в части пп. «е» и «ж».  

Проект договора содержит пункт 22. в следующей редакции:  

«22. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем  обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от  потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего  требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.».  

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств  может обеспечиваться неустойкой, то есть денежной суммой, которую должник обязан  уплатите кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства,  в частности в случае просрочки исполнения. Денежная сумма определяется законом или  договором.  

Законодательством Российской Федерации в части договора указания услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулирована законная неустойка.  

В соответствии с ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и  потребления" договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен или  изменен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями. Данное правило в полной мере соответствует положениям ст.  427 ГК РФ о примерных условиях договора, которые могут быть изложены в форме  примерного договора или иного документа, содержащего эти условия.  

Согласно п. 7 Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе  договора и ее пределах" для определения условий договоров стороны могут  воспользоваться примерными условиями (стандартной документацией), разработанными в  том числе саморегулируемыми и иными некоммерческими организациями участников  рынка для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати (ст. 427 ГК РФ).  При этом стороны могут своим соглашением предусмотреть применение таких примерных  условий (стандартной документации) к их отношениям по договору как в полном объеме,  так и частично, в том числе по своему усмотрению изменить положения стандартной  документации или договориться о неприменении отдельных ее положений.  

Одним из проявлений принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ) является  возможность для сторон договора по своему усмотрению предусмотреть на случай  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства договорную неустойку.  

Так как условие по неустойке не было согласовано со стороны истца, то пункт 22  договора подлежит исключению в силу невозможности принуждения Управляющей  

компании к включению в договор соответствующего условия о неустойке в силу норм  действующего гражданского законодательства.  

Ответчик представил отзыв на иск, доводы которого приняты судом во вниманием  при рассмотрении спора.  

Как установлено ст. 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при  заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по  соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия,  определяются в соответствии с решением суда.  

В силу положений п. 4 ст. 445 ГК РФ в таком случае договор считается  заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную  силу соответствующего решения суда.  

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по  усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422); договор должен  соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными  правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его  условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и  установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.  

Однако при согласовании разногласий сторон по спорным условиям договора  следует иметь в виду, что не все условия договоров регулируются императивными  нормами.  

Согласовывая разногласия сторон в отношении тех условий договора, редакция  которых может изменяться, редактироваться, вырабатываться по взаимному соглашению  сторон (то есть условий, не регулируемых императивными нормами закона), а также  условий договора, предусмотренных диспозитивной нормой закона, следует учитывать  принцип свободы договора.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,  ст. 24.6 которого предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации  обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с  региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой  обращения с отходами.  

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для  регионального оператора.  

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг  по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых  находятся в зоне его деятельности.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  

Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми 

коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не  противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п. 5 ст. 24.7  

Закона № 89-ФЗ). 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016г. № 1156. Так, договор должен соответствовать форме типового  договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156,  вместе с тем, при рассмотрении данного сопора, подлежат применять иные специальные  нормы права, которые имеют приоритет над общими.  

В соответствии с Законом № 89-ФЗ на основании Протокола о результатах  проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Московской области (Чеховская зона  Регионального оператора) от 19.04.2018г., в соответствии с постановлением Правительства  Московской области от 26.12.2016г. № 999/47 «О содержании и порядке заключения  соглашения между уполномоченным исполнительным органом государственной власти  Московской области и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами» между Министерством экологии и природопользования  Московской области и ответчиком ООО «МСК-НТ» заключено соглашение по обращению  с твердыми коммунальными отходами в Чеховской зоне Регионального оператора от  28.04.2018г.  

Указанным соглашением определено, что ответчик, являясь Региональным  оператором, обязан обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию,  обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Московской  области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности Регионального  оператора - г.о. Подольск, г.о. Протвино, г.о. Пущино, г.о. Серпухов, г.о. Чехов.  

Срок действия Соглашения с 28.04.2018г. по 28.04.2028г. Региональный оператор  обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание,  захоронение твердых коммунальных отходов на территории указанной зоны с 01.01.2019г.  

В п. 5 ст. 24.7 Закона об отходах указано, что договор об оказании услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым  договором, утвержденным Правительством РФ.  

Договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями.  

В соответствии со ст. 8.11. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами  утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г.   № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641» потребитель в  течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и  направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный  отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 8.12. Постановления об обращении с ТКО в случае если по  истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора  проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от  подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений f о внесении  изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской  Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной  региональным оператором в указанном проекте договора.  

В связи с нарушением истцом сроков для представления мотивированного отказа, а  также разногласий по тексту заключаемого договора, договор считается заключенным на  условиях типового договора, о чем Региональный оператор и сообщил истцу в письме №  03-2119/23МО от 20.04.2023 года.   

Истец указывает на то, что пункт 9. к договору подлежит исключению. 

Между тем, в договоре, предложенном ответчиком, указано, что пункт 9 не  применяется, в связи с чем, необходимости в его исключении нет.  

Доводы истца о необходимости включения в договор условий, указанных выше,  отклоняется.  

Так, ответчиком в текст договора включены подпункты е), ж) пункта 11, согласно  которым Региональный оператор обязан производить работы по подбору твердых  коммунальных отходов на контейнерных площадках после погрузки ТКО для  транспортирования; устранять последствия пребывания мусоровывозящей техники на  придомовой территории.  

Вместе с тем, в типовом договоре на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» указанные условия отсутствуют.  

Так, включенные подпункты е), ж) пункта 11 договора нарушают права ответчика на  совершение публичной сделки и накладывают дополнительные обязательства, не  установленные действующим законодательством.  

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Правил оказания услуг по обращению с  отходами № 1156 установлено, что Региональный оператор несет ответственность за  обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки отходов в  мусоровоз.  

Требования к местам накопления ТКО установлены Постановлением Главного  государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (СанПиН 2.1.3684-21), а также  Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 № 350-РВ «Об утверждении  Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного  накопления) на территории Московской области».  

В соответствии с разъяснениями Министерства природных ресурсов и экологии  Российской Федерации, данных в письме от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 "О направлении  разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО",  обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых  коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов,  мусороприемных камер, в том числе по выкату контейнеров из лусороприемных камер до  мест накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок, входящих в  общедомовое имущество, лежит на собственниках помещений многоквартирного дома или  лицах, осуществляющих управление многоквартирным домом.  

Исходя из системного анализа законодательства Российской Федерации следует, что  организация и содержание мест (площадок) накопления ТКО, включая осуществление  контроля за соблюдение правил складирования ТКО в мусорные контейнеры и  нахождением мусорных контейнеров на территории контейнерной площадки, относится к  обязанностям управляющей компании, осуществляющей обслуживание многоквартирного  дома и прилегающей территории.  

Кроме того, п. 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных  Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 года (далее - Правила) императивно  установлена обязанность, согласно которой Региональный оператор по обращению с  твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными  отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных  отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.  

Следовательно, необходимость включения указанного пункта в текст типового  договора отсутствует.  

Исключение из текста договора п. 22, согласно которому предусмотрена  ответственность потребителя за просрочку оплаты оказанных услуг, необоснованно.  

Договор является типовым, утвержденным соответствующим Постановлением  Правительства.  

Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным его  условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и  установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.  

Однако при согласовании разногласий сторон по спорным условиям договора следует  иметь в виду, что не все условия договоров регулируются императивными нормами.  

Согласовывая разногласия сторон в отношении тех условий договора, редакция  которых может изменяться, редактироваться, вырабатываться по взаимному соглашению  сторон (то есть условий, не регулирующихся императивными нормами закона), а также  условий договора, предусмотренных диспозитивной нормой закона, следует учитывать  принцип свободы договора.  

Так, договор должен соответствовать форме типового договора, утвержденного  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156, вместе с тем, при  рассмотрении данного сопора, подлежат применять иные специальные нормы права,  которые имеют приоритет над общими.  

Включение условия об ответственности управляющей компании в виде неустойки не  противоречат действующему законодательству, не нарушают прав Общества, в связи с чем  не подлежат исключению из условий договора.  

 Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами № 4x1-Д00197/2023 от 24.01.2023 г. является заключенным по  типовым условиям в соответствии с требованиями действующего законодательства,  регулирующего правоотношения в области обращения с отходами.  

 Оснований для удовлетворения иска не имеется. 

 Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ  относятся на истца.  

 На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-310, 445, 446 ГК  РФ, ст.ст. 8, 9, 71, 110, 156, 167-171, 180, 181АПК РФ, суд   

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятом  арбитражном апелляционном суде.  

 Судья Е.А. Абрамова