Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-188141/20-2-930

г. Москва

21 июля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО МТО «ЛАЗУРЬ»

к ответчикам: 1) УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ 

                           2) ФГБУ «ФКП «РОСРЕЕСТРА» 3) ГБУ «МосгорБТИ»

о признании незаконными действий; об обязании 

при участии: 

от заявителя: ФИО2 (паспорт, диплом, дов. от 10.12.20 г.)

                       ФИО3 (паспорт,  дов. от 10.12.20 г.),

От ответчиков: 1) ФИО4 (удост., диплом, дов. от 11.01.21 г.)

                           2) не явился, извещен

                           3) Анатолити О.В. (удост., диплом, дов. от 12.01.21 г.)

УСТАНОВИЛ:

ОАО МТО «ЛАЗУРЬ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями: признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации по внесению в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета здания, расположенного по адресу: 

<

...>, учетный номер 2133264, инвентарный номер 2480/10, условный номер 77-77-16/002/2006-956 изменений площади здания - внесению записей (сведений) о площади в размере 2767,3 кв.м и исключению записей (сведений) о площади в размере 2860,4 кв.м.; Обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, внести изменения в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета здания, расположенного по адресу: 

<

...>, учетный номер 2133264, инвентарный номер 2480/10, условный номер 77-77-16/002/2006-956 - исключить (погасить) записи (сведения) о площади здания в размере 2767,3 кв.м. и внести (восстановить) записи (сведения) о площади здания в размере 2860,4 кв.м.; признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по внесению в кадастр недвижимости в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 записи (сведений) о площади здания в размере 2767,3 кв.м.; признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению (изменению) в Единый государственный реестр недвижимости записи (сведений) о площади здания, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) в размере 2767,3 кв.м.; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу погасить (исключить) в сведениях Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о площади здания, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) в размере 2767,3 кв.м. заменив её на 2860,4 кв.м.; Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить в графе «Особые отметки», Раздела I сведений Единого государственного реестра недвижимости о здании, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) запись: «Сформирован на основании подраздела I ЕГРП. Сведениям о площади «2767,3 кв.м» объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 присвоен статус «Актуальные незасвидетельствованные». Значение площади объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004006:2398, содержащееся в реестре прав на недвижимость составляет 2860,40 кв.м.

ГБУ «МосгорБТИ» и Управление Росреестра по Москве возражают против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность оспариваемых действий.

ГБУ «МосгорБТИ» заявлено о пропуске общего срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, указано на то, что согласно данным технической инвентаризации, проведенной 11.03.1994, общая площадь указанного здания составляла 2 594,0 кв.м. В дальнейшем, по результатам обследования 03.10.2002 были зафиксированы несанкционированная перепланировка и переоборудование помещений здания, в том числе работы по фасаду, затрагивающие внешние ограждающие конструкции здания (пристройка тамбура, обустройство дверного проема на 1 этаже здания). В результате проведения соответствующих работ, а также в связи с учетом площади помещений лестничных клеток в общей площади здания, общая площадь объекта изменилась и составила 2 860,4 кв.м. В ходе обследований 10.07.2008 и 08.07.2009 были зафиксированы дополнительные несанкционированные перепланировки и переоборудование, а также реконструктивные работы по возведению надстройки на крыше здания (пом. I комн. 4 (12,9 кв.м.), пом II комн. 4 (13,1 кв.м.), в результате чего характеристики и конфигурация здания изменились, и общая площадь составила 2767,3 кв.м. Учитывая, что разрешительная документация, выданная уполномоченным органом на произведенные работы, повлекшие изменения характеристик указанного объекта, в адрес ГБУ МосгорБТИ не была представлена, результаты проведенных инвентаризаций 03.10.2002, 10.07.2008, 08.07.2009 оформлены с отметкой «разрешение на произведенное переоборудование не предъявлено».

По результатам проведенных работ подготовленная техническая документация в отношении здания по адресу: 

<

...> была передана Заявителю 06.08.2009, о чем свидетельствует отметка в выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей.

После получения в рамках заказа технической документации БТИ (то есть на протяжении 11 лет с 2009 по 2020 года) каких-либо претензий, заявлений, обращений со стороны ОАО МТО «Лазурь» по вопросу технического учета и технической инвентаризации, качества оказания услуг и подготовленной технической документации в адрес ГБУ МосгорБТИ не поступало.

ГБУ МосгорБТИ не обладает полномочиями по внесению изменений в сведения архивной технической документации, внесению изменений в данные кадастрового учета, в случае удовлетворения требований ОАО МТО «Лазурь».

Управление Росреестра по Москве в отзыве указало, что  в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о площади Здания 1 в размере 2767,3 кв. м., но поскольку право заявителя зарегистрировано на здание 1 площадью 2860,4 кв. м., сведениям ЕГРН о площади здания 1 присвоен статус «Актуальные незасвидетельствованные».

Для внесения сведений в кадастр недвижимости в соответствии с нормативами необходимо подать заявление на внесение изменений с приложением технического плана  и необходимых документов, являющихся его необъемлемой частью, что заявителем не было сделано при государственной регистрации права собственности.

ФГБУ «ФКП «РОСРЕЕСТРА» в судебное заседание не явилось. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанного лица о времени и месте рассмотрения дела.

02 июля 2020г., при получении выписки из ЕГРН, заявитель узнал о нарушении своих прав и законных интересов. Таким образом, заявителем не нарушен трехмесячный срок для подачи в Арбитражный суд города Москвы заявления об оспаривании действий, предусмотренных ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

 Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из представленных заявителем документов, Открытому акционерному обществу Материально технического обеспечения «Лазурь» с 29 ноября 2006 г. на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2006 по делу №А40-79281/05-28-631 на праве собственности принадлежит нежилое 5 этажное административно-бытовое здание площадью 2860,4 кв.м, условный номер: 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер: 2480/10, условный номер: 2133264, расположенное по адресу: 

<

...>, запись регистрации  от 29 ноября 2006 г., номер регистрации №77-77-16/002/2006-956. Изложенное подтверждается свидетельством о регистрации права собственности бланк серии 77 АД номер 024150.

Как утверждает заявитель, 02 июля 2020 г. при получении выписки из сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - сведения ЕГРН) от 26.03.2020 № 77/100/006/2020-6033 о Здании, расположенном по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0004006:2398, ОАО МТО «Лазурь» стало известно, что в сведениях ЕГРН площадь принадлежащего ему на праве собственности Здания по неизвестным причинам изменилась, и указана как - 2767,3 кв.м., в графе же «Особые отметки» Раздела 1 выписки ЕГРН указано, что сведениям о площади в размере 2767,3 кв.м. присвоен статус «Актуальные незасвидетельствованные» (выписка из ЕГРН от 26.03.2020 № 77/100/006/2020-6033, запрос о предоставлении сведений содержащихся в едином государственном реестре недвижимости от 19 марта 2020 г № 77/100/006/2020-6033, УИН 32177702900201080799 с отметкой даты получения Заявителем выписки из сведений ЕГРН - 02 июля 2020 г.

Полагая, что данное несоответствие площади Здания в сведениях ЕГРН возникло вследствие наличия технической ошибки, ОАО МТО «Лазурь» 13 июля 2020 г, через МФЦ г. Москвы, в установленной форме обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) с заявлением об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН о площади  Здания  (номер  заявления:  MFC-0558/2020-32177-1).  Вместе  с  заявлением  об исправлении технической ошибки, ОАО МТО «Лазурь» направило в Управление Росреестра по Москве сопроводительное письмо от 10.07.2020 г № 18, в котором поясняет, что ОАО МТО «Лазурь» никогда ранее не обращалось с заявлением об изменении общей площади с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м. и просит пояснить на каком основании Управление Росреестра по Москве самостоятельно изменило в ЕГРН площадь здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м. (заявление в Управление Росреестра по Москве от 13 июля 2020 г № MFC-0558/2020-32177-1, опись документов по обращению ОАО МТО «Лазурь» с данным заявлением в Управление Росреестра по Москве от 13.07.2020 № MFC-0558/2020-32177-1, сопроводительное письмо ОАО МТО «Лазурь» от 10.07.2020 № 18.

17.08.2020 Заявителем получено уведомление Управления Росреестра по Москве от 16 июля '2020 г исх. № КУВД-001/2020-8476481/1 об отказе в исправлении технической ошибки (далее - Уведомление об отказе).

С целью выяснения обстоятельств, связанных с изменением в ЕГРН сведений о площади Здания с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м., Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с письмом исх. № 28 от  18.08.2020.

25.09.2020 ОАО МТО «Лазурь из Управления Росреестра по Москве получило ответ на свое обращение с письмом исх. № 28 от 18.08.2020. Из текста ответного письма, содержащего ответ на указанное выше письмо Заявителя, следует, что ранее в сведения кадастра недвижимости ЕГРН в отношении одного и того же Здания, расположенного по адресу: 

<

...>, были внесены два разных кадастровых номера, а именно:

-здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0004006:2398, площадь 2860,4 кв.м, статус сведений - «актуальные, ранее учтенные»,

-здание, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 77:07:0004006:1012, площадь 2767,3 кв.м, статус сведений - «актуальные, ранее учтенные», сведения о правообладателе отсутствуют, объект с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 не сопоставлен с объектом с условным номером 77-77-16/002/2006-956.

В сведениях ЕГРН имело место «задвоенность» актуальных сведений об одном и том же Здании, которому были присвоены разные кадастровые номера.

Из письма Росреестра от 15.09.2020 № 11-6898/2020 также следует, что после установления Арбитражным судом города Москвы обстоятельств по факту наличия у Здания в сведениях ЕГРН «задвоенности» кадастровых номеров, рабочей группой по повышению качества сопоставимости данных реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества и реестра объектов недвижимости Управления Росреестра по Москве, было принято решение о присвоении сведениям ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 статуса «Архивный» с переносом сведений о его характеристиках, в том числе, сведений о площади Здания в сведения ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398. Как следует из указанного письма, здание, расположенное по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, ранее органом государственного кадастрового учета было принято на государственный кадастровый учет с характеристиками в объеме сведений, поступивших из ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде по состоянию на 08.07.2009.)

Зданию, расположенному по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, площадью 2767,3 кв.м Управление Росреестра по Москве присвоило статус - «Архивный». В то же время, в сведениях ЕГРН об этом же Здании, расположенном по адресу: 

<

...>, но с другим кадастровым номером - 77:07:0004006:2398, Управление Росреестра по Москве сохранило статус сведений как «Актуальные, ранее учтенные». Причем, площадь Здания, расположенного по адресу: 

<

...> с сохраненным кадастровым номером 77:07:0004006:2398 со статусом «Актуальные, ранее учтенные» в сведениях ЕГРН, Управлением Росреестра по Москве изменена с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м. Росреестр в своем письме от 15.09.2020 № 11-6898/2020 поясняет, что Управление Росреестра по Москве перенесло сведения о площади здания из сведений кадастра недвижимости ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 в сведения кадастра недвижимости ЕГРН о Здании кадастровым номером 77:07:0004006:2398. Основанием такого «переноса» сведений о площади Здания, как поясняет Управление Росреестра по Москве, является то, что, по мнению Управления Росреестра по Москве, сведения о площади Здания в размере 2767,3 кв.м. носят более актуальный характер, так как ранее были внесены в государственный кадастр недвижимости органом государственного кадастрового учета в объеме сведений, поступивших из ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде по состоянию на 08.07.2009.

Заявитель считает, что не являются законными следующие действия:

-действие Управления Росреестра по Москве по переносу сведений о площади Здания в размере 2767,3 кв.м. из кадастра недвижимости сведений ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 в кадастр недвижимости сведений ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398;

-действие (Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», его филиала по Москве (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») по внесению в государственный кадастр недвижимости, кадастр недвижимости сведений ЕГРН, о площади Здания с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 в размере 2767,3 кв.м.

-действие Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (далее - ГБУ МосгорБТИ) по внесению в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета зданий с кадастровыми номерами 77:07:0004006:1012 и (или) 77:07:0004006:2398, условный номер: 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер: 2480/10, условный номер: 2133264, изменению площади здания, внесению записей (сведений) о площади Здания в размере 2767,3 кв.м. и исключению записей (сведений) о площади Здания в размере 2860,4 кв.м.  Действия вышеуказанных органов  нарушают права и законные интересы Заявителя как собственника Здания, влекут невозможность реализации законных прав Заявителя на распоряжение Зданием, в том числе, отчуждение и (или) обременение Здания, равно отчуждение и (или) обременение прав на Здание площадью 2860.4кв.м., а так же невозможность получения денежных заемных средств от кредитных организаций, создают препятствие для осуществления им предпринимательской, иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее, так же - Закон № 218-ФЗ), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Арбитражный суд города Москвы своим решением от 24.01.2018 г по делу А40-69116/17-16-404 удовлетворил исковые требования ОАО МТО «Лазурь» к Управлению Росреестра по Москве и к ФГБУ «ФКП Росреестра» (соответчики), признав Решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30.12.2016 № 77/601/16-467786 об отказе в уточнении местоположения контура Здания, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0004006:16, незаконным.

В ходе рассмотрения этого дела Арбитражным судом города Москвы было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - сведения ЕГРН) содержатся сведения о наличии у Здания двух разных кадастровых номеров 77:07:0004006:1012 и 77:07:0004006:2398. Характеристики Здания (в том числе, площадь Здания), указанные в сведениях ЕГРН о Здании с обеими кадастровыми номерами (77:07:0004006:1012 и 77:07:0004006:2398) имеют статус «Актуальные, ранее учтенные».

Кроме «задвоенности» кадастровых номеров в сведениях ЕГРН имеется разночтение о площади Здания (в сведениях ЕГРН с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 площадь Здания составляет 2860,4 кв.м; в сведениях ЕГРН с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 площадь Здания составляет 2767,3 кв.м). Кроме того, в сведениях ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, сведения о правообладателе Здания отсутствуют. В судебном заседании Управление Росреестра по Москве и ФГБУ «ФКП Росреестра» г. Москва пояснений о возникновении в реестре «задвоенности» кадастровых номеров и разночтении сведений о площади Здания, не представили (Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2018 г по делу А40-69116/17-16-404 прилагается).

Таким образом, в сведениях ЕГРН в отношении одного и того же Здания, расположенного по адресу: 

<

...> имелась «задвоенность» присвоенных Зданию кадастровых номеров 77:07:0004006:1012 и 77:07:0004006:2398, с одинаковым статусом - «Актуальные, ранее учтенные». В сведениях ЕГРН о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 площадь была указана в соответствии с правоустанавливающим и правоудостоверяющим документами в размере 2860,4 кв.м., сведения о собственнике (ОАО МТО «Лазурь») так же были в полном соответствии внесены в ЕГРН, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 от 20.03.2017 № 77/100/369/2017-2338.

В сведениях же ЕГРН о том же Здании, но с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, площадь Здания была указана как - 2767,3 кв.м., сведения о собственнике Здания в ЕГРН отсутствовали. В графе «Особые отметки» имелась запись о том, что объект с кадастровым номером 77:07^0004006:1012 не сопоставлен с объектом с условным номером 77-77-16/002/2006-956, что подтверждается выпиской из ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 от 04.04.2017 № 77/100/369/2017-2828.

Арбитражный суд города Москвы своим решением от 24.01.2018 г по делу А40-69116/17-16-404 удовлетворил требование Заявителя о признании незаконным отказ в государственном кадастровом учете Здания, расположенного по адресу: 

<

...> и установил факт наличия в сведениях ЕГРН «задвоенности» кадастровых номеров здания.

OAO МТО «Лазурь» является собственником нежилого административно-бытового здания расположенного по адресу: 

<

...> на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2006 по делу № А40-79281/05-28-631. Ораном государственной регистрации прав 29 ноября 2006 г осуществлена запись регистрации права собственности ОАО МТО «Лазурь» на Здание, номер регистрации № 77-77-16/002/2006-956.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, бланк серии 77 АД № 124150 площадь здания составляет 2860,4 кв.м.

В своем письме от 15.09.2020 № 11-6898/2020 Управление Росреестра по Москве излагает, что сведения о Здании, сведения о собственнике Здания, включая сведения о площади здания в размере 2860,4 кв.м., были внесены в реестр прав 29.11.2006 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2006 по делу № А40-79281/05-28-631, Паспорта БТИ № 2480/10 от 03.10.2002 и Выписки из паспорта БТИ от 31.05.2006.

В письме Росрестра от 15.09.2020 изложено, что сведения о Здании были включены в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и в государственный кадастр недвижимости, в который, в последующем, на основании сведений, поступивших из ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде, органом государственного кадастрового учета, была внесена запись о площади измененная с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м.

До 01.01.2017 действия, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, действия по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулировались Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ г "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

        Согласно п. 3 ст. 12 Закон N 122-ФЗ Разделы Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРП), содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом ''О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер).

В случае, если в установленном порядке объекту недвижимого имущества не присвоен кадастровый номер, идентификация объекта недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав осуществляется по условному номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 10 ст. 33 Закон N 122-ФЗ до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Государственный кадастровый учет, принципы ведения государственного кадастра недвижимости, состав сведений государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие сопоставимости данных при ведении государственного кадастра недвижимости, совершенных до 01.01.2017 г, регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 221-ФЗ Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 221-ФЗ В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1)вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2)кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3)описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом

недвижимости является земельный участок;

4)описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5)кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6)площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок,  здание или помещение.

Статьей 15 Закона N 221 -ФЗ определен порядок информационного взаимодействия при ведении органом государственного кадастрового учета государственного кадастра недвижимости, по представлению документов о данном учете в государственные органы, муниципальные, иные органы, в том числе, в орган регистрации прав на недвижимое имущество, определен пятидневный срок предоставления таких документов.

Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный кадастровый номер. Как изложено в ст. 5 Закона N 221-ФЗ Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее -кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. Таким образом, согласно вышеизложенным нормам каждому зданию присваивается уникальный кадастровый номер, площадь здания должна быть определена с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований и сопоставима со сведениями в ЕГРП.

Между тем, в сведениях реестра о Здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 площадь ранее была указана в соответствии с правоустанавливающим и правоудостоверяющим документами в размере 2860,4 кв.м., сведения о собственнике (ОАО МТО «Лазурь») так же были в полном соответствии внесены в реестр. Изложенное подтверждается Выпиской из ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 от 20.03.2017 № 77/100/369/2017-2338).

В сведениях же реестра о том же Здании, но с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, площадь Здания была указана как - 2767,3 кв.м., сведения о собственнике Здания в реестре отсутствовали, имелась отметка о том, что объект с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 не сопоставлен с объектом с условным номером 77-77-16/002/2006-956. Изложенное подтверждается Выпиской из ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 от 04.04.2017 № 77/100/369/2017-2828.

С 01.01.2017 г вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) согласно ч. 1,2 ст.1 которого, Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений

В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1)реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2)реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

3)реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также – реестр границ);

4)реестровых дел;

5)кадастровых карт;

6)книг учета документов

В силу ст. 13 Закона N 218-ФЗ Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав.

Государственная регистрация права собственности, внесение в соответствующие реестры сведений о собственнике Здания, сведений о характеристиках Здания (включая такую характеристику как площадь здания в размере 2860,4 кв.м.), осуществлены на основании решения Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2006 по делу № А40-79281/05-28-631, Паспорта БТИ № 2480/10 от 03.10.2002 и Выписки из паспорта БТИ от 31.05.2006.

В последующему в государственный кадастр недвижимости, сведения о площади Здания в размере 2767,3 кв.м., были внесены органом государственного кадастрового учета (ФГБУ «ФКП Росреестра») на основании информации, поступившей в объеме сведений из ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса в электронном виде.

В настоящее время в ЕГРН в отношении основных характеристик Здания указана площадь здания в размере 2767,3 кв.м. Таким образом, в Государственный кадастр недвижимости, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об общей площади здания в размере 2767,3 кв.м. (в ЕГРН, внесены изменения: размер общей площади здания изменен с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м). как утверждает заявитель, собственник Здания - ОАО МТО «Лазурь», не инициировал изменение площади здания, не подавал в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), в так же в его филиал по Москве, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), в Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московское городское бюро технической инвентаризации» (ГБУ МосгорБТИ) запросы (заявления) о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. в Единый государственный реестр недвижимости, в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета в части сведений о площади здания. Кроме того, ОАО МТО «Лазурь», не получало каких-либо уведомлений и иных документов, связанных с площадью здания в размере 2767,3 кв.м., изменением площади здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактах незаконных действий по внесению в Государственный кадастр недвижимости, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Единый государственный реестр недвижимости, в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета записи (сведений) о площади здания в размере 2767,3 кв.м. (изменении размера общей площади здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м.).

Суд пришел к выводу, что  указанные действия: Управления Росреестра по Москве; ФГБУ «ФКП Росреестра»; ГБУ МосгорБТИ противоречат сведениям о ранее зарегистрированных правах на здание общей площадью 2860,4 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (в применимой редакции) "О государственном кадастре недвижимости", площадь объекта недвижимости -здания является одной из его основных уникальных характеристик, изменение которых возможно только по основаниям, прямо установленным законодательством Российской Федерации, и при наличии согласия собственника здания./

Согласно ст. 16 Закона № 122-ФЗ (в применимой редакции), государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации. В случае, если право, ограничение (обременение) права на недвижимое имущество возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, государственная регистрация таких права, ограничения (обременения) права либо сделки проводится на основании заявления соответствующих органа государственной власти или органа местного самоуправления. Лицо, в отношении которого принят акт органа государственной власти или акт органа местного самоуправления либо которым совершена сделка с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании такого акта, вправе представить заявление о государственной регистрации соответствующих права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество либо сделки и необходимые для государственной регистрации документы по собственной инициативе. В силу ст. 17 Закона № 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; -договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; - свидетельства о праве на наследство; - вступившие в законную силу судебные акты; - решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов); акты(свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; - иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 20 Закону № 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: ... с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; ...документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; ...имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами...».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, «1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 -10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи (ч. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с: 1) возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи; 2) возникновением права на образованный земельный участок в случаях, указанных в пунктах 8-10 части 5 настоящей статьи; 3) прекращением прав на объект недвижимости (за исключением прекращения прав в случаях, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи); 4) переходом права на объект недвижимости; 5) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона; 7) ограничением прав на объект 6 недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения. В силу п. 1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: ... 3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости; ...4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; ...5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременении объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения;...6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ, При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: 1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости; 2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства -при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; 4) собственника объекта недвижимости -при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; 5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом; 6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: 1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права; 2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона; 5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки; 6) иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях».

Как следует из письма Росреестра от 15.09.2020 № 11-6898/2020, ГУП МосгорБТИ в составе информационного ресурса, в электронном виде, направило в орган государственного кадастрового учета объем сведений о Здании по состоянию на 08.07.2009 г (сведения с измененной площадью Здания в размере 2767,3 кв.м). Эти сведения органом государственного кадастрового учета были внесены в сведения государственного кадастра недвижимости о Здании с «задвоенным» кадастровым номером 77:07:0004006:1012.

После установления в ходе судебного разбирательства Арбитражным судом города Москвы факта наличия у Здания «задвоенных» кадастровых номеров, Рабочей группой по повышению качества сопоставимости данных реестра Управления Росреестра по Москве, было принято решение о переносе сведений о площади Здания в размере 2767,3 кв.м из сведений Здания со статусом «ранее учтенный» с кадастровым номером 77:07:0004006:1012, в сведения об этом же Здании с тем же статусом «ранее учтенный», но с кадастровым номером 77:07:0004006:2398, тем самым заменив в сведениях ЕГРН площадь Здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м., По мнению Управления Росреестра по Москве, запись сведений о площади Здания в размере 2767,3 кв.м, поступившей в составе информационного ресурса из ГУП МосгорБТИ является более актуальной по состоянию на 2009 г.

Порядок включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, передаваемых органом технической инвентаризации в орган государственного кадастрового учета, регламентирован Приказом Министерства экономического развития РФ от 11 января 2011г. N1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости".

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства» утверждено Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета (далее - «Положение»). В соответствии с пунктом 2 «Положения» (в применимой редакции) основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства являются: а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности; б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах капитального строительства и их территориальном распределении; в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе; г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости; д) сбор и предоставление сведений об объектах капитального строительства для проведения государственного статистического учета.

Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц.

Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).

В соответствии с пунктом 9 Положения техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте. Согласно п. 11 Положения на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется м установленном порядке Единый государственный реестр. В силу п. 12 Положения сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.'

Исходя из требований Положения, технический учет недвижимого имущества, включая Здание, может Осуществляться только на основании проведенной технической инвентаризации недвижимого имущества, в том числе Здания. Положение не предусматривает возможности совершения МосгорБТИ иных самостоятельных действий, в том числе действий по исключению помещений из состава недвижимого имущества (включая Здание). 

В нарушение норм пунктов 6. 7. 9 Положения МосгорБТИ совершила действия, противоречащие Положению, поскольку  Заявитель не подавал заявлений на проведение технической инвентаризации и технического учета Здания и не получал от МосгорБТИ каких-либо уведомлений и иных документов, связанных с изменением характеристик Здания, в том числе с изменением общей площади Здания.

В техническом паспорте, предоставленном Западным территориальным бюро технической инвентаризации № 1 города Москвы, здание по улице Ивана Франко д.46 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2006 г, регистрационный номер 77-77-16/002/2006-956) по состоянию на 24 апреля 2013 г (так же как и дату государственной регистрации права собственности ОАО МТО «Лазурь» на Здание на основании Решения Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2006г по делу № А40-79281/05-28-631) имеет площадь 2860,4 кв.м. (Технический паспорт на домовладение по улице Ивана Франко 46, инвентарный номер 2480/10, выданный Западным территориальным бюро технической инвентаризации № 1 города Москвы, изготовлен по состоянию на 24 апреля 2013, проверен бригадиром 10 июля 2013 г прилагается).

Указанные действия ГБУ МосгорБТИ, повлекшие уменьшение общей площади Здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м., влекут невозможность реализации законных прав Заявителя на распоряжение Зданием, в том числе, отчуждение и (или) обременение Здания, равно отчуждение и (или) обременение прав на Здание площадью 2860,4 кв.м., а так же невозможность получения денежных заемных средств от кредитных организаций.

Вышеизложенные факты и обстоятельства, подтверждают совершение ГБУ МосгорБТИ незаконных действий по внесению в материалы инвентарного дела, документы технического учета, записи (сведений) об общей площади здания в размере 2767,3 кв.м. и передачи этих сведений в составе информационного ресурса в орган государственного кадастрового учета (изменении размера общей площади здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м).

В соответствии с пунктами 4. 5 «Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011г. № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», включение в ГКН (государственный кадастр недвижимости) сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости, осуществляется органом кадастрового учета.

Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются: 1. сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП); 2. сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее, так же - ЕГРОКС); 3. технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации); 4. акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости). Следовательно, в целях включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах ГБУ МосгорБТИ обязано было передать в ФГБУ «ФКП Росреестра» технический паспорт Здания. В нарушение Порядка, ГБУ МосгорБТИ не передало в ФГБУ «ФКП Росреестра» технический паспорт Здания. ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Росреестра по Москве не запросили указанный технический паспорт в ГБУ МосгорБТИ.  

Действия уполномоченных органов по внесению в Государственный кадастр недвижимости, в Единый государственный реестр недвижимости, в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета записи (сведений) об общей площади здания в размере 2767,3 кв.м. (изменению общей площади здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м), в нарушение вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации, повлекли незаконное изменение ранее внесенной основной уникальной характеристики здания без согласия собственника.

ГБУ МосгорБТИ, в качестве доказательств, подтверждающих законность своих действий по внесению в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета Здания изменений его площади с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м.) представлены копии выписок из электронного журнала регистрации от 19.06.2008 и от 24.06.2009. ГБУ документы, часть из которых именуется как «Журнал обмера», другая часть именуется как «Абрисы», в отношении части непоименованных листов представитель ГБУ МосгорБТИ пояснил, что это абрисы и журналы обмера.

Представленные ГБУ документы по утверждению представителя ГБУ МосгорБТИ, являются теми доказательствами, на основании которых были изготовлены поэтажные планы Здания с экспликациями, представленные в последующем ГБУ МосгорБТИ в ФГБУ «ФКП Росреестра», на основании которых сведения об измененной площади Здания с 2860,4 кв.м. на 2767,3 кв.м. (08.08.2012 по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управления Росреестра по Москве) были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), а затем в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по зданию с кадастровым номером  77:07:0004006:1012, перенесенные в последующем (22.12.2017 по данным Управления Росреестра по Москве) в сведения ЕГРН о здании с кадастровым номером 77:07:0004006:2398.

В силу ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Между тем, ни поэтажные планы Здания с экспликациями, ни журналы обмера, ни абрисы не являются допустимыми доказательствами наличия основания для внесения в ГКН, а затем в ЕГРН каких-либо сведений вообще и сведений об измененной площади в частности.

Согласно п. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на дату внесения сведений в ГКН 08.08.2012) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 этого закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу этого закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 4, 5 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее также -Порядок) включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета. Источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются:

1)сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);

2)сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - ЕГРОКС);

3)технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации);

4)акты органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в части сведений о кадастровой стоимости ранее учтенных объектов недвижимости).

Из приведенных норм права следует, что в срок до 1 января 2013 года (в частности 08.08.2012) сведения о площади ранее учтенного объекта недвижимости (к которым относится Здание) могли быть внесены ФГБУ «ФКП Росреестра» в ГКН (а затем в ЕГРН) только на основании одного из двух полученных от ГБУ МосгорБТИ документов, а именно: на основании технического паспорта либо на основании кадастрового паспорта.

Указанное обстоятельство, что единственным документом - основанием для внесения сведений об измененной (будто бы) площади Здания в ГКН и в ЕГРН является кадастровый паспорт, подтверждается и разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации, данными в его письме от 13 января 2010 г. № Д23-35 «Об оформлении технических паспортов», в котором указано следующее:

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) до 1 января 2013 г. государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - ОТИ) в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре (1 марта 2008 г.) нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

Согласно приведенным нормам закона и требованиям Положения № 921 технический учет изменения площади Здания мог быть осуществлен ГБУ МосгорБТИ   только по результатам   проведенной   по   заявлению   ОАО   МТО   «Лазурь» технической инвентаризации изменений характеристики (площади) Здания, после чего на основании выданного ГБУ МосгорБТИ кадастрового паспорта (содержащего сведения об уточненной площади Здания) только и могли быть внесены сведения в ЕГРН об измененной площади Здания.

Между тем, кадастровый паспорт, который является единственным допустимым доказательством обстоятельства, имеющего значение для дела, не выдавался, следовательно вносить изменения в ГКН и в ЕГРН о площади Здания в размере 2767,3 кв.м. оснований не было.

ГБУ МосгорБТИ в обоснование применения положений Инструкции № 37 к объектам нежилого фонда, в своем Дополнении к отзыву ссылается на ответ, изложенный в письме Минэкономразвития РФ от 21.04.2010 № Д23-1441.

Из преамбулы Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Инструкция № 37) следует, что положения Инструкции № 37 применимы исключительно в отношении проведения технической инвентаризации и государственного технического учета жилищного фонда.

Поскольку объектом недвижимости в рассматриваемом случае является полностью нежилое Здание (объект нежилого фонда), постольку Инструкция № 37 неприменима (и даже технический паспорт (включающий, экспликации) на это Здание не мог быть оформлен по форме технического паспорта, предусмотренной приложением № 13 к Инструкции № 37 (в котором приведена форма технического паспорта жилого помещения (квартиры), так как Здание - это не помещение).

ГБУ МосгорБТИ в качестве обоснования своего довода о применении положений Инструкции № 37 к объектам нежилого фонда ссылается на письмо Минэкономразвития РФ от 21.04.2010 № Д23-1441 (далее - Письмо № Д23-1441).

Однако Письмо № Д23-1441 по своей сути является ответом на обращение некоммерческой организации по вопросу ведения организациями технической инвентаризации архивов нежилого фонда.

В Письме № Д23-1441 Минэкономразвития РФ высказывает мнение о возможности ведения организациями технической инвентаризации архивов нежилого фонда в порядке ведения организациями технической инвентаризации архивов жилищного фонда по правилам Инструкцией №37.

Согласно п. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Таким образом, главным требованием, предъявляемым нормами права к доказательствам, является требование к их достоверности.

В соответствии с п. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Применительно к письменным документам АПК РФ предъявляет требование к их выполнению способом, позволяющим установить достоверность этих документов (п. 1 ст. 75 АПК РФ). Под достоверностью понимается такое качество доказательства, которое характеризует точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания: достоверно то доказательство, которое содержит правдивую информацию о действительности.

Подпись является обязательным реквизитом документа, свидетельствующим о его действительности. Согласно п. 3.22 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст) в состав реквизита "Подпись" входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

В п.,п. 9, 11 представленных ГБУ МосгорБТИ выписок от 19.06.2008 и от 24.06.2009 предусмотрена необходимость проставления подписей сотрудников в принятии заказа и в выдаче заказа (результата услуг/работ), в п.,п. 10, 12 этих выписок предусмотрена необходимость проставления подписей заявителя, подтверждающих сдачу представленных документов, и получение и приемку заказа. Однако ни одной из таких подписей в выписках нет.

В соответствии с положениями п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документом признается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими идентифицировать такую информацию. Реквизитом, позволяющими идентифицировать информацию, представляемую ЗАО "Ю", является подпись лица, обладающего полномочиями выступать от имени ЗАО "Ю"...

Следовательно, письма ЗАО "Ю" от 07.10.2013 года N 441.3-44426 и от 14.10.2013 года N 441.3-45530 не содержат всех необходимых для идентификации документа реквизитов (подписи уполномоченного лица), не являются официальными документами, не должны были рассматриваться муниципальным заказчиком и не могут служить предусмотренными ч. 3.1 ст. 9 Закона о размещении заказов документами, подтверждающими факты, являющиеся основанием для отказа от заключения муниципального контракта».

Относительно доводов ГБУ МосгорБТИ о том, что площадь здания была определена путем сложения площадей помещений в здании согласно Инструкции № 37.

Согласно п. 3.38 Инструкции № 37 площадь здания определяется в соответствии с п. 5 приложения 2 СНиПа 2.08.-89* (Жилые здания).

В соответствии с п. 5 приложения 2 СНиПа 2.08.-89* (Жилые здания) площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей в уровне данного этажа. Площадь чердаков и хозяйственного подполья в площадь здания не включается.

Таким образом, площадь жилого здания по этой Инструкции № 37 (также как и нежилого здания по применимым нормам права) определяется как сумма площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен (а не путем сложения площадей помещений в здании, как неверно утверждает ГБУ МосгорБТИ).

Следовательно, любые изменения как несущих так и не несущих стен и перегородок, монтаж либо демонтаж которых произведен в границах внутренних поверхностей наружных стен этажа здания не влияют на изменение и (или) определение общей площади здания.

Относительно документов касательно надстройки.

Согласно абз. 4, 5 п. 3.1 раздела «Съемка, характеристика и техническое описание здания, строения, сооружения» Инструкции № 37 абрис здания составляется безмасштабно с соблюдением пропорций. В абрисе указываются все части здания в плане и по мере измерения проставляются их размеры. В тех случаях, когда в абрисе невозможно изобразить все части здания и записать четко все измерения, допускается сбоку на чистом поле абриса делать выноску и вычерчивать в более крупном масштабе требуемый узел плана и проставлять необходимые размеры. При измерении многоэтажного здания абрис составляется на каждый этаж, начиная с подвального и кончая последним этажом. В силу п. 3.10 раздела «Составление поэтажных планов» Инструкции № 37 поэтажные планы зданий составляются на основании данных абрисов, выполненных в соответствии с вышеизложенными требованиями этой инструкции.

Таким образом, абрис является первоначальным графическим документом, который изготавливается на каждый этаж здания и на котором должны быть отображены все части здания, расположенные на данном этаже здания, с указанием их размеров. На основании абриса в последующем, по результатам камеральной обработки, изготавливается поэтажный план конкретного этажа здания.

Из изложенного следует, что графическое изображение на поэтажном плане должно соответствовать графическому изображению на абрисе.

Между тем графическое изображение помещений на абрисе «надстройки на крыше» не соответствует графическому изображению помещений ни на одном из поэтажных планов (количество и конфигурация помещений не совпадают).

ГБУ МосгорБТИ указывает на то, что в ходе обследований 10.07.2008 и 08.07.2009 было зафиксировано возведение надстройки на крыше здания, в результате чего в частности изменилась площадь Здания.

В качестве доказательств возведения такой надстройки ГБУ МосгорБТИ  были представлены:

-поэтажный план крыши, со следующими штампами: «Обследование здания произведено 03.10.2002...», «Погашено 29.01.2013...», «Поэтажный план отсканирован 05.07.2004...» (далее

-план крыши),

-клапан к поэтажному плану надстройки, со следующими штампами: непосредственно сам штамп  именуемый  «Клапан  к поэтажному плану,  «Обследование здания  произведено 10.07.2008...». «Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 10.07.2008...», «Погашено 29.01.2013...» (далее - клапан к плану),

-поэтажный план надстройки, относящийся со слов представителя ГБУ МосгорБТИ к 2002 году, со следующими штампами: «Обследование здания произведено 10.07.2008...», «Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 10.07.2008...», «Погашено 29.01.2013...» (далее - первый план),

-поэтажный план надстройки, изготовленный со слов представителя ГБУ МосгорБТИ по результатам обращения ООО МТО «Лазурь» 24.06.2009. со следующими штампами: «Поэтажный план составлен по состоянию на 10.07.2008... Проверил... (дата зачеркнута без оговорок - прим. заявителя)», «Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 10.07.2008...» (далее - второй план).

Поэтажный план крыши и клапан к поэтажному плану надстройки представляют собой два разных документа, изготовленных в отношении разных объектов, один из который именуется как «крыша», а другой как «надстройка» и в отношении какого из этих объектов был изготовлен абрис, именуемый как «Надстройка на крыше», не ясно.

Абрис «надстройки на крыше», и поэтажные планы, и клапан противоречат друг другу и не могут быть признаны достоверными в любом случае, поскольку первый и второй планы, а также абрис составлены 10.07.2008, причем согласно первому и второму плану и клапану к поэтажному плану надстройки обследование здания произведено 10.07.2008, следовательно, надстройка на этих планах, клапане и абрисе должна быть изображена одинаково (поскольку она не могла быть изменена в перерыве между составлением этих абриса, планов и клапана 10.07.2008), однако ее изображение на этих абрисе, планах и клапане существенно различается.

Суд приходит к выводу, что ни один поэтажный план не был изготовлен на основании абриса «надстройки на крыше», следовательно, указанный абрис не является относимым доказательством.

При изложенных обстоятельствах эти абрис, поэтажные планы и клапан не являются надлежащими (допустимыми, относимыми и достоверными) доказательствами возведения надстройки, в результате которого изменилась бы площадь здания.

Относительно документов в отношении подвального помещения.

МосгорБТИ представлены также:

-абрис с рукописными: адресом - «ул. Ивана Франко д.46», словом - «подвал», датой -«10.07.2008» и рукотворным графическим отображением.

-абрис с рукописными: адресом - «ул.Ивана Франко д.46», словом - «подвал», датой -«08.07.2009» и рукотворным графическим отображением отличающимся от графического отображения Абриса подвала 10.07.2008.

Ранее, в качестве доказательств осуществления несанкционированного монтажа (демонтажа) дополнительных перегородок в подвале Здания, повлекших (по мнению ГБУ МосгорБТИ) изменение площади Здания, и якобы выявленных в результате обследования по обращению ООО МТО «Лазурь» 24.06.2009, ГБУ МосгорБТИ представлены:

-поэтажный план подвала со штампом «Погашено 03.10.2002...» (далее - нулевой план подвала), - поэтажный план подвала со следующими штампами: непосредственно сам штамп «Поэтажный план с указанием адреса объекта», «при спл. обходе Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 03.10.2002...», «Поэтажный план отсканирован 05.07.2004...», «Погашено 29.01.2013....» (далее - вторичный нулевой план подвала 

-клапан к поэтажному плану подвала, со следующими штампами: непосредственно сам штамп «Клапан к поэтажному плану...», «Изменения в поэтажный план внесены 08.07.2009...», «Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 08.07.2009...», «Погашено 29.01.2013...»,

-поэтажный план подвала, с актуальными, со слов представителя ГБУ МосгорБТИ, сведениями по состоянию на 2002 год, со следующими штампами: «Поэтажный план...(с указанием адреса Здания)...»,    «Разрешение    на   произведенное    переоборудование...    не    представлено 03.10.2002...», «Поэтажный план отсканирован 05.07.2004...», «Погашено 29.01.2013...» (далее

-первый план подвала),

-поэтажный план подвала, изготовленный со слов представителя ГБУ МосгорБТИ по результатам обращения ООО МТО «Лазурь» 24.06.2009, со следующими штампами: «Поэтажный план... (с указанием адреса Здания)...», «Разрешение на произведенное переоборудование... не представлено 18.07.2009..,.», без штампа «Поэтажный план составлен по состоянию на...» (далее - второй план подвала).

Графическое изображение на поэтажном плане должно соответствовать графическому изображению на абрисе.

Между тем, графические изображение помещений на абрисах подвала не соответствует графическому изображению помещений ни на одном из поэтажных планов (количество, размеры и конфигурация помещений не совпадают).

Таким образом, ни один поэтажный план не был изготовлен на основании какого-либо из абрисов подвала, следовательно, указанные абрисы не являются относимыми доказательствами.

При изложенных обстоятельствах абрисы подвала, поэтажные планы подвала и клапан вопреки неверным доводам ГБУ МосгорБТИ не являются надлежащими (допустимыми, относимыми и достоверными) доказательствами несанкционированного монтажа (демонтажа) дополнительных перегородок в подвале Здания и изменения по этой причине его площади.

Относительно абрисов в отношении этажей с 1 по 5.

ГБУ МосгорБТИ   представлены:

-абрис с рукописным указанием адреса - «ул.Ивана Франко д.46», этажа - «1 этаж», даты -«10.07.2008» и рукотворным графическим изображением,

-абрис с рукописным указанием адреса - «ул. Ивана Франко д.46», этажа - «2 этаж», и рукотворным графическим изображением,

-абрис с рукописным указанием адреса - «ул. Ивана Франко д.46», этажа - «3 этаж», даты -«10.07.2008» и рукотворным графическим изображением,

-абрис с рукописным указанием адреса - «ул.Ивана Франко д.46», этажа - «4 этаж», даты -«10.07.2008» и рукотворным графическим изображением,

-абрис с рукописным указанием адреса - «ул.Ивана Франко д.46», этажа - «5 этаж», даты -«10.07.2008» и рукотворным графическим изображением,

ГБУ МосгорБТИ утверждает, что обследования Здания были осуществлены  по заявлениям ОАО МТО «Лазурь» от 19.06.2008 и 24.06.2009.

Как следует из абрисов 1,3,4,5 этажей, эти абрисы датированы 10.07.2008. В абрисе 2-го этажа дата отсутствует. Абрисы, в которых была бы указана дата, относящаяся к 2009 году, ГБУ МосгорБТИ Суду не представлены.

Графическое изображение на поэтажном плане должно соответствовать графическому изображению на абрисе.

Между тем, графические изображение помещений на абрисах подвала не соответствует графическому изображению помещений ни на одном из поэтажных планов (количество, размеры и конфигурация помещений не совпадают).

Таким образом, ни один поэтажный план не был изготовлен на основании какого-либо из абрисов подвала, следовательно, указанные абрисы не являются относимыми доказательствами.

При изложенных обстоятельствах абрисы подвала, поэтажные планы подвала и клапан вопреки  доводам ГБУ МосгорБТИ не являются надлежащими (допустимыми, относимыми и достоверными) доказательствами несанкционированного монтажа (демонтажа) дополнительных перегородок в подвале Здания и изменения по этой причине его площади.

ГБУ МосгорБТИ представлены также документы, которые  именуются как «Журнал обмера по адресу».

Однако, практически на всех этих журналах обмера (кроме двух, касающихся подвала) отсутствует адрес, поэтому определить к какому именно объекту они имеют отношение вообще и имеют ли они отношение к Зданию невозможно, следовательно, эти журналы обмера - не являются относимыми доказательствами. Более того, количество помещений, нумерация помещений, размеры этих помещений, указанных в журналах обмера, не соответствуют данным о помещениях из абрисов.

Доводы ГБУ «МосгорБТИ» о пропуске ОАО МТО «ЛАЗУРЬ» срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, признаются судом несостоятельными при отсутствии достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что  оспариваемые  характеристики здания  по адресу: 

<

...> были известны ОАО МТО «Лазурь» с 06.08.2009 по результатам проведенного последнего обследования объекта.

Срок исковой давности не истек.

В связи с установлением незаконности действий ГБУ «МосгорБТИ», судом признаются неправомерными действия ФГБУ «ФКП «РОСРЕЕСТРА» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В соответствии с 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 3, 4, 13, 20 Федерального Закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; ст. ст. 4, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ОАО МТО «ЛАЗУРЬ».

Признать незаконными действия Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации по внесению в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета здания, расположенного по адресу: 

<

...>, учетный номер 2133264, инвентарный номер 2480/10, условный номер 77-77-16/002/2006-956 изменений площади здания - внесению записей (сведений) о площади в размере 2767,3 кв.м и исключению записей (сведений) о площади в размере 2860,4 кв.м.

Обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу, внести изменения в материалы инвентарного дела, технического, кадастрового и иного государственного учета здания, расположенного по адресу: 

<

...>, учетный номер 2133264, инвентарный номер 2480/10, условный номер 77-77-16/002/2006-956 - исключить (погасить) записи (сведения) о площади здания в размере 2767,3 кв.м. и внести (восстановить) записи (сведения) о площади здания в размере 2860,4 кв.м.

Признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по внесению в кадастр недвижимости в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:07:0004006:1012 записи (сведений) о площади здания в размере 2767,3 кв.м.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению (изменению) в Единый государственный реестр недвижимости записи (сведений) о площади здания, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) в размере 2767,3 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу погасить (исключить) в сведениях Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о площади здания, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) в размере 2767,3 кв.м. заменив её на 2860,4 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу исключить в графе «Особые отметки», Раздела I сведений Единого государственного реестра недвижимости о здании, расположенном по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 (условный номер 77-77-16/002/2006-956, инвентарный номер 2480/10, условный номер 2133264) запись: «Сформирован на основании подраздела I ЕГРП. Сведениям о площади «2767,3 кв.м» объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004006:2398 присвоен статус «Актуальные незасвидетельствованные». Значение площади объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004006:2398, содержащееся в реестре прав на недвижимость составляет 2860,40 кв.м.»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу  ОАО МТО «ЛАЗУРЬ» расходы по госпошлине в сумме 3 000,00 рублей.      

Взыскать с ФГБУ «ФКП «РОСРЕЕСТРА»  в пользу  ОАО МТО «ЛАЗУРЬ» расходы по госпошлине в сумме 3 000,00 рублей.       

Взыскать с ГБУ «МосгорБТИ» в пользу  ОАО МТО «ЛАЗУРЬ» расходы по госпошлине в сумме 3 000,00 рублей.        

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                           Махлаева Т.И.