АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Барнаул Дело № А03-6438/2024  Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 г.  

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2024 г. 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении  протокола судебного заседания секретарем Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном  заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы  "Картотека арбитражных дел" дело по заявлению общества с ограниченной оборудования  "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного  оборудования" к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных  приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы  судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному  управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании  незаконным и отмене постановления № 202719/23/22025-ИП от 14.08.2023 о возбуждении  исполнительного производства,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения  "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа",  

при участии в судебном заседании:  от заявителя – ФИО2 по доверенности № 2л от 11.04.2024, паспорт,  от заинтересованных лиц, третьего лица – не явились, извещены надлежаще, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение  "Бийский завод котлов и вспомогательного оборудования" (далее – Общество) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Восточного  

отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления  Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1), к Главному  управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании  незаконным и отмене постановления № 202719/23/22025-ИП от 14.08.2023 о возбуждении  исполнительного производства (с учетом устных уточнений в судебном заседании  23.07.2024).  

Заявленные требования мотивированы тем, что Общество в установленный  законом пятидневный срок для добровольного исполнения исполнило требования  исполнительного документа в полном объеме.  

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому  краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное  учреждение "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа"  (дальше - Учреждение).  

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил  следующие обстоятельства.  

На основании исполнительного листа серии ФС № 041614835 от 31.01.2023,  выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-19747/2020,  судебный пристав-исполнитель ФИО1 24.07.2023 вынесено постановление о  возбуждении исполнительного производства № 183522/23/22025-ИП о взыскании с  Общества в пользу Учреждения задолженности в размере 508 500 руб.  

В указанном постановлении должнику был установлен пятидневный срок для  добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с  момента получения копии постановления (л.д. 61-62).  

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2023 в тот  же день направлено Обществу в форме электронного документа в личный кабинет  Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочтено должником  24.07.2023 в 11:11:21 (л.д. 63).  

Платежным поручением № 1776 от 31.07.2023 Общество перечислило денежные  средства в размере 508 500 руб. на счет Приобского отделения судебных приставов г.  Бийска и Зонального района (л.д. 70).  

01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено  постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 35 595 руб.  (л.д. 64-65).  

03.08.2023 Общество обратилось в Приобское отделение судебных приставов г.  Бийска и Зонального района с заявлением об отмене постановления о взыскании  исполнительского сбора от 01.08.2023, приложив к заявлению копию платежного  поручения № 1776 от 31.07.2023 (л.д. 71).  

Тем не менее, 14.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1  было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №  202719/23/22025-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с Общества  исполнительского сбора в размере 35 595 руб. (л.д. 67-68).  

Полагая, что данное постановление является незаконным, Общество обратилась с  заявлением в арбитражный суд.  

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 совместного  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах,  связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное  наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия)  закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит  основанием для оставления заявления без удовлетворения.  

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение  требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных  органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а  именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов,  действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового  акта.  

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны  

доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по  доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и  законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием  

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены  Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее  – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство, в том числе на основании исполнительного  документа по заявлению взыскателя.  

Частью 11 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных  требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него  исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,  предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.  

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения  должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок,  установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им  исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с  момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о  взыскании исполнительского сбора.  

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае  неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного  исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им  исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с  момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный  бюджет.  

Частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве  предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если  

должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что  исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

 В соответствии с частями 5 и 6 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения  исполнительного производства является, в том числе постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В таком случае  исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя.  

Как следует из материалов дела, Общество в установленный законом, а также  постановлением о возбуждении исполнительного производства № 183522/23/22025-ИП от  24.07.2023 пятидневный срок в полном объеме исполнило требования исполнительного  документа. При этом в платежном поручении в разделе "назначение платежа" было  указано: "Оплата задолженности по ИП № 183522/23/22025-ИП от 24.07.2023".  

Даже если предположить, что судебному приставу-исполнителю ФИО1  на момент вынесения постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора от  01.08.2023 было неизвестно об исполнении должником требования исполнительного  документа в полном объеме, то, учитывая, что 03.08.2023 Общество обратилось в  Приобское отделение судебных приставов г. Бийска и Зонального района с заявлением об  отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023, приложив к  заявлению копию платежного поручения № 1776 от 31.07.2023, действия судебного  пристава-исполнителя ФИО1 по возбуждению исполнительного производства   № 202719/23/22025-ИП на основании явно необоснованно вынесенного постановления о  взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023, нельзя признать законными.  

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от  01.08.2023 должно было быть отменено старшим судебным приставом Приобского  отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района, а исполнительное  производство на основании данного постановления не могло быть возбуждено.  

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

признать постановление судебного пристава-исполнителя Приобского отделения  судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной  службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 14.08.2023 о  возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью  "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного  оборудования" исполнительного производства № 202719/23/22055-ИП полностью  незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве".  

Обязать судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных  приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы  судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью  "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного  оборудования".  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия  решения.  

Судья Д.В. Музюкин