Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3491/19

20 июня 2019 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующей судьи Худгарян М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению 

АО "МЕДИНВЕСТ" (ИНН 9701090464) к 

МИНСТРОЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>)

о  внесении  изменения в госконтракт, 

при участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АО "МЕДИНВЕСТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МИНСТРОЮ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с требованием  обязать Министерство строительного комплекса Московской области заключить Дополнительное соглашение к государственному контракту № Ф.2018.219251 на поставку мониторов и весов медицинских для оснащения объекта строительства: "Комплексная поликлиника с размещением взрослой поликлиники на 600 посещений в смену и детской поликлиники на 250 посещений в смену по адресу: Московская область, городской округ Подольск, микрорайон Кузнечики, жилой квартал в границах улиц: 43-й Армии, ФИО2, границ города" о корректировке ставок НДС согласно проекту, предложенному Акционерным обществом "МедИнвест".

В заседании суда обеспечена явка истца и ответчика. 

Истцом заявлено об уточнении исковых требований: просит суд

- Внести изменения в государственный контракт № Ф.2018.219251 на поставку мониторов и весов медицинских для оснащения объекта строительства: «Комплексная поликлиника с размещением взрослой поликлиники на 600 посещений в смену и детской поликлиники на 250 посещений в смену по адресу: Московская область, городской округ Подольск, микрорайон Кузнечики, жилой квартал в границах улиц: 43-й Армии, ФИО2, границ города» (ИКЗ: 182502412952450240100101430010000414).

- Изложить пункт 2.2. государственного контракта в следующей редакции: «Цена Контракта составляет 6 068 446 (шесть миллионов шестьдесят восемь тысяч четыреста сорок шесть) рублей 92 копейки, включая НДС 18 % - 25 094 (Двадцать пять тысяч девяносто четыре) рубля 07 копеек».

- Изложить Спецификацию в Приложении № 1 к государственному контракту следующим образом:

п/п

Наименование товара

Срок годности/ гарантии

Фирма/ изготовитель

Ед. измер.

Кол-во

Цена за ед. с НДС (руб.)

Сумма с НДС (руб.)

Ставка НДС, %

Сумма НДС (руб.)

Всего (руб.), включая НДС

1

Система суточного мониторирования по Холтеру Cardy Analyzer 05 с принадлежностями

12

"Сузукен Ко., Лтд"

Шт.

2

1 247 220,66

2 494 441,32

НДС не облагается

0,00

2 494 441,32

2

Рабочая станция врача функциональной диагностики

12

Suzuken

Шт.

2

82 252,80

164 505,60

18%

25 094,07

164 505,60

3

Монитор фетальный FM-20 с принадлежностями

12

"Медиана Ко, Лтд"

Шт.

2

285 000,00

1 425 000,00

НДС не облагается

0,00

1 425 000,00

4

Ростомер по ТУ 9452-025-00226454-2006 в следующем исполнении: РЭП с весами напольными медицинскими электронными ВМЭН-150 по ТУ 9441-022-00226454-2005

12

ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС" "

Комплект

57

33 000,00

1 881 000,00

НДС не облагается

0,00

1 881 000,00

5

Весы электронные настольные для новорожденных и детей до полутора лет ВЭНд-01-"Малыш" по ТУ 4274-021-00226454-2002

12

ОАО "Тулиновский приборостроительный завод "ТВЕС" "

Шт.

9

11 500,00

103 500,00

НДС не облагается

0,00

103 500,00

25,094,07

6 068 446,92

Всего: Шесть миллионов шестьдесят восемь тысяч четыреста сорок шесть рублей 92 копейки, включая НДС 18% - 25 094 (двадцать пять тысяч девяносто четыре) рубля 07 копеек.

Данные уточнения приняты судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец поддержал требования.

Ответчик возражал по иску.

Исследовав в полном объёме все представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.04.2018 Министерством строительного комплекса Московской области в качестве Заказчика было размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение 0148200005218000065 о проведении аукциона на мониторов и весов медицинских для оснащения объекта строительства: «Комплексная поликлиника с размещением взрослой поликлиники на 600 посещений в смену и детской поликлиники на 250 посещений в смену по адресу: Московская область, городской округ Подольск, микрорайон Кузнечики, жилой квартал в границах улиц: 43-й Армии, ФИО2, границ города».

АО «МедИнвест» было принято участие в указанной закупке, была подана соответствующая заявка.

По результатам проведения электронного аукциона и протокола рассмотрения вторых частей заявок АО «МедИнвест» было признано победителями закупки.

В процессе заключения с АО «МедИнвест», как с победителем закупки, государственного контракта, Заказчик опубликовал незаполненный проект государственного контракта для дальнейшего его заполнения со стороны АО «МедИнвест» в части положений по ставке НДС и наименованию поставляемому оборудованию.

Обращаясь с иском в суд, истец указал, что в первой редакции Государственного контракта Заказчиком были допущены ошибки по следующим положениям:

- ставки НДС; 

- сроки поставки;

- сумма обеспечения исполнения контракта; 

- полное наименование оборудования (не в соответствии с Регистрационным удостоверением).

С целью исправления указанных выше недочётов АО «МедИнвест» направило Заказчику через ЭТП Протоколы разногласий, на которые Заказчик никак не отреагировал, продолжив публиковать на ЭТП проекты государственного контракта в прежней редакции.

С указанной выше проблемой АО «МедИнвест» обратилось с жалобой на действия Заказчика при заключении государственного контракта в УФАС МО 07.06.2018.

Пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что объектом налогообложения НДС признаётся реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.   Согласно пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а именно — медицинских изделий. Настоящее положение применяется при предоставлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.   Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2015 гола  №1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден «Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость».

Соответственно, при предоставлении льготы по освобождению от налогообложения, предусмотренной пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ следует руководствоваться вышеуказанным Постановлением Правительства, который ориентирован на коды по Общероссийскому классификатору продукции.

В силу подпункта «и» пункта 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия.

Из вышеуказанного следует, что документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Предметом аукциона с идентификационным кодом 0148200005218000065 является поставка столов операционных. На сайте http://zakupki.gov.ru  в графе «информация об объекте закупки» указаны следующие коды позиции:

1) Код позиции 26.60.12.119, наименование товара: аппараты электродиагностические прочие.

2) Код позиции 32.50.13.190, наименование товара: инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки.

3) Код позиции 32.50.13.190, наименование товара: инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки.

4) Код позиции 28.29.31.130, наименование товара: весы, отрегулированные на постоянную массу и весы, загружающие груз определенной массы в емкость или контейнер. Однако в спецификации к поставке согласован следующий товар:

1) Система суточного мониторирования по Холтеру Cardy Analyzer 05 с принадлежностями, на которую имеется регистрационное удостоверение РУ № ФСЗ 2010/07751 от 19 февраля 2018 года. Данная позиция имеет код ОКПД2 26.60.12.129;

2) Монитор фетальный FM-20 с принадлежностями, на который имеется регистрационное удостоверение РУ № ФС3 2012/11588 от 01 марта 2012 года. Данная позиция имеет код ОКП 94 4180;

3) Ростомер по ТУ 9452-025-00226454-2006 в следующем исполнении: РЭП с весами напольными медицинскими электронными ВМЭН-150 по ТУ 9441-022-00226454-2005, на который имеется регистрационное удостоверение РУ № ФСР 2011/11607 от 03 августа 2011 года. Данная позиция имеет код ОКП 94 4120;

4) Весы электронные настольные для новорожденных и детей до полутора лет ВЭНд-01«Малыш» по ТУ 4274-021-00226454-2002, на который имеется регистрационное удостоверение РУ № ФСР 2011/11958 от 20 сентября 2011 года. Данная позиция имеет код ОКП 42 7452.

№

Код по аукционной документации

Наименование аукционной документации

по

Код по регистрационному удостоверению

Наименование по регистрационному удостоверению

1

ОКПД2 26.60.12.119

аппараты электродиагностические прочие

ОКПД2 26.60.12.129

Система суточного мониторирования по Холтеру Cardy Analyzer 05 с принадлежностями

2

ОКПД2 32.50.13.190

инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки

ОКП 94 4180

Монитор фетальный FM-20 с принадлежностями

3

ОКПД2 32.50.13.190

инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие, не включенные в другие группировки

ОКП 94 4120

Ростомер по ТУ 9452-025-00226454-2006 в следующем исполнении: РЭП с весами напольными медицинскими электронными ВМЭН-150 по ТУ 9441-022-00226454-2005

4

ОКПД2 28.29.31.130

весы, отрегулированные на постоянную массу и весы, загружающие груз определенной массы в емкость или контейнер

ОКП 42 7452

Весы электронные настольные для новорожденных и детей до полутора лет ВЭНд-01«Малыш» по ТУ 4274-021-00226454-2002

18.06.2018 состоялось заседание УФАС МО по рассмотрению поданной истцом жалобы. По результатам рассмотрения было принято решение о признании жалобы обоснованной частично, а именно: Победителем Аукциона к поставке предложен товар «Стол операционный хирургический» код ОКПД 26.60.12.119, товар «Монитор фетальный FM-20 с принадлежностями» код ОКПД 32.50.13.190, товар «Ростометр медицинский» код ОКПД 32.50.13.190, товар «Весы электронные настольные для новорожденных детей до полутора лет» код ОКПД 28.29.31.130. В перечень входит ОКПД 32.50.13.190 — Ростометр медицинский, монитор фетальный FM-20 с принадлежностями. Вместе с тем, ОКПД 26.60.12.119 и ОКПД 28.29.31.130 в данный перечень не входит.

Рассматривая жалобу, УФАС МО был рассмотрен исключительно код ОКПД2 из аукционной документации на предмет соотнесения его с Перечнем Постановления № 1042.

Обжалуя Решение УФАС МО, АО «МедИнвест» обратилось в порядке главы 24 АПК РФ в Арбитражный суд г. Москвы с соответствующим заявлением к УФАС МО.

06 ноября 2018 в рамках дела № А40-198973/18 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление АО «МедИнвест» к УФАС МО, а именно: признал незаконным решение Управления Федеральной Антимонопольной службы по Московской области от 18.06.2018 по делу № 07-24-16183/18 в части отказа в удовлетворении требований АО «МедИнвест».

Судом было установлено, что антимонопольным органом было учтено, что в аукционной документации коды ОКПД 26.60.12.119, 32.50.13.190, 28.29.31.130 и 26.60.12.119 указаны ориентировочно для определения товара, являющегося предметом торгов. Запрашиваемые к поставке товары имеют не только эти коды ОКПД, но и другие, в зависимости от характеристик товара и его производителя, что подтверждается выданными на них регистрационными удостоверениями. Также не было учтено, что к поставке Заказчиком согласовано медицинское оборудование (медицинская техника), имеющее иные коды ОКПД, что подтверждается выданными на это оборудование Регистрационными удостоверениями. Регистрационные удостоверения приложены к заявке АО «МедИнвест», являются действующими, сомнений у Заказчика не вызвали.

В соответствии с пп. 3 п. ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Законодательство РФ предоставляет участникам гражданского оборота право воспользоваться льготой по уплате НДС, а именно возможность оплачивать налог в меньшем размере или не оплачивать его в зависимости от положений налогового законодательства и только плательщик может отказаться от такой льготы или на какой-то период перестать ею пользоваться, никто другой не вправе заставить налогоплательщика отказаться от указанной льготы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.12.2003 № 472-0, положения статьи 23 НК РФ во взаимосвязи с нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он предоставит доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 08.06.2010 № 1650/10 также указал, что обоснование права на применение льготы по НДС лежит на налогоплательщике, поскольку именно он обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов), объектов налогообложения, а также раздельный учет операций, подлежащих налогообложению и освобождаемых от налогообложения.

Таким образом, в Спецификации государственного контракта должна быть указана ставка НДС 0%.

13.07.2018 Заказчику было направлено Сопроводительное письмо с исх. № 0707 от 12.07.2018 с просьбой заключить Дополнительное соглашение к государственному контракту, корректирующее его цену и Спецификацию в части ставки НДС (проект Дополнительного соглашения прилагался к Сопроводительному письму). На указанное письмо Заказчик никак не отреагировал. 

20,11.2018 Заказчику было направлено Сопроводительное письмо с исх. № 3211 от 06.11.2018 аналогичного содержания также с приложением проекта Дополнительного соглашения к государственному контракту. На указанное письмо Заказчик также не отреагировал.

Истец просит суд внести изменения в государственный контракт № Ф.2018.219251, изложить пункт 2.2. государственного контракта и Спецификацию в Приложении № 1 к государственному контракту в вышеизложенной редакции.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать на основаниях, указанных в отзыве, считает недопустимым изменение положений государственного контракта.

Рассматривая спор по существу, суд исходил из нижеследующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:    при существенном нарушении договора другой стороной;     в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктами 1 и 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.    Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Истец утверждает, что Перечень медицинских товаров, не подлежащих налогообложению, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042, в качестве критерия определения товара, не подлежащего налогообложению, рассматривает коды ОКП и ОКПД2. При этом в Регистрационных удостоверениях, выданных до 01.01.2017, указывался код ОКП, по которому и следует рассматривать в этой ситуации.

Рассмотренное выше медицинское оборудование, Система суточного мониторирования, которую УФАС МО неверно определил как подлежащую налогообложению, согласно Регистрационному удостоверению имеет код ОКПД2 26.60.12.129, который также содержится в перечне, а именно в п. 9 Перечня – Приборы для функциональной диагностики измерительные 94 4100 (комплексы аппаратуры для передачи электрокардиограмм по телефонному каналу; кардиокомплексы; приборы для измерения биоэлектрических потенциалов; средства измерения массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры; приборы для измерения давления; приборы для измерения частоты, скорости, ускорения, временных интервалов и перемещений; приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека; приборы для измерения объема и газового состава вдыхаемого и выдыхаемого воздуха и крови; генераторы сигналов диагностические; измерительные установки, комплексы, сигнализаторы, регистраторы, индикаторы).

Таким образом, настоящий товар не подлежит обложению НДС.

Истец указал, что Монитор фетальный FM-20 с принадлежностями и Ростомер по ТУ 9452-025-00226454-2006 в следующем исполнении: РЭП с весами напольными медицинскими электронными ВМЭН-150 по ТУ 9441-022-00226454-2005 согласно Регистрационным удостоверениям имеют коды ОКП 94 4180 и 94 4120 соответственно, которые согласно Общероссийскому классификатору продукции «ОК 005-93», утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, являются одними из внутренних кодов ОКП 94 4100 — приборы для функциональной диагностики измерительные, он имеет следующие внутренние:

94 4102 — комплексы аппаратуры для передачи электрокардиограмм по телефонному каналу;

94 4103 — кардиокомплексы;

94 4110 — приборы для измерения биоэлектрических потенциалов;

94 4120 — средства измерений массы, энергии, линейных и угловых величин, температуры;

94 4130 — приборы для измерения давления;

94 4140 — приборы для измерения частоты, скорости, ускорения, временных интервалов и перемещений;

94 4150 — приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека;

94 4160 — приборы для измерения объема и газового состава вдыхаемого и выдыхаемого воздуха и крови;

94 4170 — генераторы сигналов диагностические;

94 4180 измерительные установки, комплексы, сигнализаторы, регистраторы,  индикаторы.

Пункт 9 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.09.2015, содержит приборы для функциональной диагностики измерительные 94 4100 (комплексы аппаратуры для передачи электрокардиограмм по телефонному каналу; кардиокомплексы; приборы для измерения биоэлектрических потенциалов; средства измерения массы, силы, энергии, линейных и угловых величин, температуры; приборы для измерения давления; приборы для измерения частоты, скорости, ускорения, временных интервалов и перемещений; приборы для исследования звуковых колебаний в органах человека; приборы для измерения объема и газового состава вдыхаемого и выдыхаемого воздуха и крови; генераторы сигналов диагностические; измерительные установки, комплексы, сигнализаторы, регистраторы, индикаторы). 

Таким образом, и код ОКП 94 4120, и код ОКП 94 4180 содержатся в перечне медицинских товаров, не подлежащих обложению НДС и, следовательно, перечисленные товары не должны облагаться НДС.

Истец заявил, что Весы электронные настольные для новорожденных и детей до полутора лет ВЭНд-01«Малыш» по ТУ 4274-021-00226454-2002 согласно Регистрационному удостоверению имеет код ОКП 42 7452, который является одним из внутренних кодов ОКП 42 7450 — весы / общего и специального назначения настольные, весы бытовые и безмены, он имеет следующие внутренние коды:

42 7451 — настольные торговые;

42 7452 — настольные медицинские;

42 7453 — настольные почтовые;

42 7454 — настольные технологические;

42 7457 — бытовые;

42 7458 — безмены;

42 7459 — весы настольные бытовые детские.

Пункт 16 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30.09.2015, содержит весы настольные медицинские 42 7452.

Таким образом, код ОКП 42 7452 содержится в перечне медицинских товаров, не подлежащих обложению НДС и, следовательно, этот товар не должен облагаться НДС.

Как указал истец, ввиду установления факта того, что вышеназванные товары не подлежат обложению НДС, существует необходимость внесения соответствующих изменений в государственный контракт.    Так, для возврата из бюджета оплаченного НДС по государственному контракту в связи с корректировкой налоговых ставок необходимо в первую очередь подписать к государственному контракту дополнительное соглашение, меняющее спецификацию государственного контракта в части не обложения НДС поставленного товара.   После этого AO «МедИнвест», как поставщик товара, сможет принять к вычету НДС в сумме, равной разнице между величиной НДС до и после корректировки (п. 13 ст. 171 НК РФ, пп. 4.3 ст. 170 НК РФ). Корректировочный счет-фактура, составленный с учетом всех требований, является основанием ля принятия продавцом сумм НДС к вычету.    Вместе с тем, помимо счета-фактуры обязательно необходим документ (договор, дополнительное соглашение, иной первичный документ), в котором стороны согласовывают изменение стоимости отгруженных товаров.   Корректировочный счет-фактура согласно абз. 3 п. 3 ст. 168 и п. 10 ст. 172 НК РФ составляется не позднее 5 календарных дней, считая со дня составления договора,  дополнительного соглашения или иного первичного документа, подтверждающего согласие либо факт уведомления покупателя об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе из-за изменения цены товара и/или количества (объема).

Суд  учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95, а именно:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

Таким образом, суд считает, ввиду отсутствуя вышеперечисленных случаев, а также истечением срока действия контракта (п. 12.1. Контракта – до 31.12.2018), исполнения обязательств по контракту сторонами дела, "закрытием" данного контракта, о чём заявлено представителями истца и ответчика в судебном заседании от 20.03.2019 (л.д. 98),  основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 71, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

          Решение может быть обжаловано в установленном законом  порядке. 

Судья                                                         М.А. Худгарян