АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-996/2022

город Вологда

22 февраля 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Плахиной М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры города Вологды о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью спортивно - производственная фирма «КРОСС-М» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью спортивно - производственная фирма «КРОСС-М» ФИО3,

при участии от Прокуратуры ФИО4, 

 

у с т а н о в и л:

Прокуратура города Вологды (далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении бывшего генерального директора общества с ограниченной ответственностью спортивно - производственная фирма «КРОСС-М» (далее - ООО СПФ «КРОСС-М») ФИО2 (далее - ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2022 и приложенных к нему материалов.

Определением суда от 31.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен исполняющий обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью спортивно - производственная фирма «КРОСС-М» ФИО3 (далее - ФИО3).

ФИО2, ФИО3 считается извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в предварительное судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, с учетом мнения представителя Прокуратуры, в отсутствие возражений ФИО2, ФИО3 22 февраля 2022 года суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО2, ФИО3

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, возражал относительно назначения наказания в виде предупреждения.

ФИО2 в отзыве от 17.02.2022 факт правонарушения не оспаривал, указал, что часть документов была передана в феврале 2021 года ФИО3 (какие не помнит), в настоящее время часть документов находится в офисе по адресу: 

<

...> готова к передаче. Указал, что никакого умысла держать документы у него нет, приставы-исполнители его по данному делу не вызывали и никаких документов не вручали. Сослался на то, что ООО СПФ «КРОСС-М» является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав доказательства по делу, заслушав объяснения представителя Прокуратуры, арбитражный суд считает заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой по заявлению исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО СПФ «КРОСС-М») ФИО3 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2020 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) единственным участником и бывшим генеральным директором ООО СПФ «КРОСС-М» ФИО2, по результатам которой заместитель прокурора г. Вологды вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.01.2022.

В постановлении отражено, что ФИО2 с 05.02.2003 до 04.02.2021 являлся руководителем ООО СПФ «КРОСС-М».

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.02.2021 по делу № А13-8070/2020 ООО СПФ «КРОСС-М» признано (несостоятельным) банкротом, открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена ФИО3

На момент открытия конкурсного производства функции исполнительного органа ООО СПФ «КРОСС-М» исполнял ФИО2

В связи с неисполнением ФИО2 требований части 2 статьи 126 Закона о банкротстве ФИО3 обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 12.07.2021 заявление ФИО3 удовлетворено, суд возложил на ФИО2 обязанность передать ФИО3 бухгалтерскую и иную документацию, материальные ценности ООО СПФ «КРОСС-М». На основании исполнительного листа Арбитражного суда Вологодской области от 03.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Вологде 26.08.2021 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства                    № 181817/21/35023-ИП, однако ФИО2 обязанность по передаче документов до сих пор в полном объеме не исполнена, в связи с чем исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО СПФ «КРОСС-М» ФИО3 27.12.2021 обратилась в Прокуратуру г. Вологды о привлечении ФИО2 к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного Прокуратура 25.01.2022 вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании пункта 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений в подпункте «д» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов, независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу статей 28.4, 28.8 КоАП РФ прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях по любым составам правонарушений по результатам проверок.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанное требование закона обусловлено, в том числе тем, что отсутствие необходимых документов бухгалтерского учета не позволяет конкурсному управляющему иметь полную информацию о деятельности должника и совершенных им сделках и исполнять обязанности, предусмотренные частью 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ, в частности принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

В решении Арбитражного суда Вологодской области от 04.02.2021 по делу №А13-8070/2020 разъяснены последствия введения процедуры конкурсного производства, указано на необходимость исполнения руководителем должника обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 126 Закона № 127-ФЗ.

В пункте 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» разъяснено, что если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме. 

Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения суда о признании должника банкротом объявлена 26.01.2021, следовательно, трехдневный срок для передачи бывшим руководителем общества конкурсному управляющему документов должника истек 29.01.2021. 

В отзыве ФИО2 указал, что часть документов была передана в феврале 2021 года ФИО3 (какие не помнит), в настоящее время часть документов находится в офисе по адресу: 

<

...> готова к передаче.

Вместе с тем доказательств того, что ФИО2 предпринимал попытки передать конкурсному управляющему документы в установленный законом срок, а последний уклонялся от их принятия, в дело не представлено.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 12.07.2021 по делу №А13-8070/2020, суд по заявлению ФИО3 обязал ФИО2 незамедлительно передать исполняющему обязанности конкурсного управляющего ООО СПФ «КРОСС-М» бухгалтерскую и иную документацию, материальные ценности, принадлежащие ООО СПФ «КРОСС-М». 

Таким образом, уклонение ФИО2 от передачи ФИО3 сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на нее обязанностей подтверждается материалами дела, а также вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Вологодской области от 12.07.2021 по делу №А13-8070/2020. 

Передача части документации с нарушением установленного законом срока свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО2 предусмотренной статьей 126 Закона № 127-ФЗ обязанности. 

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установленный факт правонарушения и обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии вины бывшего руководителя ООО СПФ «КРОСС-М» ФИО2 в совершении вмененного правонарушения.

Материалами дела подтверждается наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив все обстоятельства в совокупности, суд полагает, что основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения по данному делу статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Следовательно, требование Прокуратуры о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает частичную передачу документации конкурсному управляющему.

Правовых оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в данном случае не усматривается, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Непередача необходимой документации ФИО2 не позволяет сформировать максимально достоверный финансовый анализ деятельности должника. Отсутствие достоверной информации о конкурсной массе препятствует применению конкурсным управляющим своевременных мер по способствованию обеспечения сохранности конкурсной массы, а значит факт непередачи необходимых документов может причинить вред имущественным правам кредиторов.

Указанные обстоятельства исключают возможность применения в настоящем деле статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание изложенное, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, суд назначает ФИО2 наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 

 

р е ш и л:

привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос. н. Кубенский Харовского района Вологодской области, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате административного штрафа сообщить сведения в Арбитражный суд Вологодской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Прокуратура Вологодской области) л.с. (04301442620) ИНН 

<

***> КПП 352501001 расчетный счет 

<

***> в Отделение Вологда БИК 041909001 ОКТМО 19701000 КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в федеральный бюджет».

 

Судья                                                                                                         М.В. Плахина