ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                       Дело № А63-2482/2021

06.05.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.05.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Сомова Е.Г., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителя  Минераловодской таможни и Северо-Кавказского таможенного управления – ФИО2 (по доверенности), представителя Минераловодской таможни – ФИО3 (по доверенности), представителя  Новороссийской таможни – ФИО4 (по доверенности), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2022 по делу № А63-2482/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Балтика-Транс Логистика» (далее – заявитель, ООО «Балтика-Транс Логистика», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне, Новороссийской таможне (далее – заинтересованные лица), о признании незаконными и отмене уведомлений № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392, № 10802000/У2020/0000390; о возложении обязанности на Минераловодскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Балтика-Транс Логистика» 4 519 336 руб., списанных с единого лицевого счета общества с ограниченной ответственностью «Балтика-Транс Логистика» во исполнение уведомлений от 12.11.2020 № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392, № 10802000/У2020/0000390 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 04.02.2022 в заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что действия Новороссийской таможни, выразившиеся в неисполнении заявления плательщика о возврате ему излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств, незачислении излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств в полном объеме на лицевой счет лица, их уплатившего, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя по своевременному получению указанных денежных средств. Размер уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не оспаривается.

Не согласившись с решением суда, Новороссийская таможня обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Апеллянт указывает, что на дату обращения общества в таможенный орган спорные денежные средства уже зачтены таможней в счет авансовых платежей декларанта ООО «Дакар», в связи с чем обязанность по исполнению судебного акта по делу № 32-49717/2020, которым признаны незаконными решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ в 10317110/070318/0007166, 10317100/010618/0010928, 10317120/250219/0014166, 10317120/310119/0006689, исполнена. В бюджете отсутствуют излишне уплаченные (взысканные) с ООО «БалтикаТранс Логистика» средства.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит  решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заинтересованные лица в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

В судебном заседании представители заинтересованных лиц доводы апелляционной поддержали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2022 по делу № А63-2482/2021 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в рамках дела № А32-49717/2020, между ООО «Балтика-Транс Логистика» и ООО «Дакар» от 26.02.2018 заключен договор таможенного представительства № 159. 

Во исполнение заключенного ООО «Дакар» (покупатель) с компанией «RUNMAXX TYRE HOLDING LIMITED» (продавец) внешнеторгового контракта от 14.07.2014 № 3 на территорию Российской Федерации ввезены шины и покрышки резиновые новые для легковых автомобилей (далее – товары). 

Товары оформлены обществом по декларации на товары № 10317100/010618/0010928, № 10317120/310119/0006689, № 10317120/250219/0014156, № 10317110/070318/0007166, таможенная стоимость товаров определена по первому методу ее определения, то есть по цене сделки с вывозимыми товарами. 

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров обществом представлен соответствующий пакет документов, в том числе контракт, паспорт сделки, документы по оплате за поставленный товар, счета, инвойсы, коносамент и иные документы.

В отношении ООО «Дакар» таможней проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт от 06.08.2020 № 10317000/060820/А000028/000 и вынесены решения от 30.09.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ.

В соответствии с вышеуказанными решениями от 30.09.2020, с учетом солидарной обязанности предусмотренной статьей 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Минераловодской таможней выставлены уведомления с номерами 10802000/У2020/0000396,  10802000/У2020/0000394, 10802000/У2020/0000392, 10802000/У2020/0000390 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени в адрес ООО «Балтика-Транс Логистика». 

С соответствии с данными уведомлениями обществу предложено в срок до 02.02.2019 уплатить 4 519 336 руб. 

Исходя из сведений Новороссийской таможни, в счет погашения задолженности ООО «Дакар» по распоряжению таможенного представителя произведен зачет средств таможенного представителя ООО «Балтика-Транс Логистика».

ООО «Балтика-Транс Логистика» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне об оспаривании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10317100/010618/0010928, № 10317120/310119/0006689, № 10317120/250219/0014156, № 10317110/070318/0007166. 

Решением суда от 10.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.06.2021, заявленные обществом требования удовлетворены. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2021 судебные акты оставлены без изменения.

16.06.2021 ООО «Балтика-Транс Логистика» обратилось к Новороссийской таможне с заявлением № 124 о возврате списанных с единого лицевого счета ООО «Балтика-Транс логистика» на основании уведомлений  № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392,     № 10802000/У2020/0000390 таможенных платежей в размере 4 519 336,00 руб.

Новороссийская таможня письмом от 14.07.2021 № 13-28/22715 отказала ООО «Балтика - Транс логистика» в удовлетворении заявления со ссылкой на главу 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ).

ООО «Балтика-Транс логистика», не согласившись с указанными решениями таможенного органа,  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно пункту 5 статьи 346 Закона № 289-ФЗ также установлено, что таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты, пени, таможенные сборы, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенного между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов таможенным представителем.

Удовлетворяя в рамках дела № А32-49717/2020 требования общества к Новороссийской таможни об оспаривании решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10317100/010618/0010928, № 10317120/310119/0006689, № 10317120/250219/0014156, № 10317110/070318/0007166, суды пришли к выводу, что решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10317100/010618/0010928, № 10317120/310119/0006689, № 10317120/250219/0014156, № 10317110/070318/0007166 не соответствуют ТК ЕАЭС и нарушают права и законные интересы заявителя.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что в связи с признанием недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях, у Минераловодской таможни не имелось правовых оснований для выставления уведомлений от 12.11.2020 № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392, № 10802000/У2020/0000390 .

Так, из материалов дела следует, что ООО Балтика-Транс Логистика», действующее как таможенный представитель, перечислило во исполнение требований таможенного органа, указанных в уведомлениях  № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392,     № 10802000/У2020/0000390, таможенные платежей в размере 4 519 336,00 руб. 

Указанные денежные средства перечислены ООО Балтика-Транс Логистика» от своего имени, за счет собственных средств.

Данный факт подтверждается платежными поручениями № 21058 от 01.12.2020, № 21057 от 01.12.2020, № 21118 от 02.12.2020, № 21114 от 02.12.2020, № 21110 от 02.12.2020, № 21120 от 02.12.2020, № 21116 от 02.12.2020, № 21107 от 02.12.2020, № 21112 от 02.12.2020, № 21117 от 02.12.2020, № 21108 от 02.12.2020, № 21109 от 02.12.2020, № 21113 от 02.12.2020, № 21119 от 02.12.2020, № 21111 от 02.12.2020, № 21115 от 02.12.2020,  и не опровергнуто таможенным органом. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанные платежи компенсированы заявителю декларантом.

16.06.2021 ООО Балтика-Транс Логистика» обратилось к Новороссийской таможне с заявлением от № 124  о возврате списанных с единого лицевого счета ООО «Балтика-Транс логистика» на основании уведомлений № 10802000/У2020/0000396, № 10802000/У2020/0000394, № 10802000/У2020/0000392, № 10802000/У2020/0000390 таможенных платежей в размере 4 519 336,00 руб.

Письмом от 14.07.2021 № 13-28/22715 Новороссийская таможня отказала ООО «Балтика - Транс логистика» в возврате излишне списанных (взысканных) налогов, пошлин.

В материалах дела имеются корректирующие ДТ от 07.07.2021 к декларациям на товары № 10317100/010618/0010928, № 10317120/310119/0006689, № 10317120/250219/0014156, № 10317110/070318/0007166, согласно которым возникла сумма к возврату плательщику 4 519 336 руб.

При этом, из материалов дела следует, что после проведения Новороссийской таможней корректировки ДТ уплаченные ООО «Балтика-Транс Логистика» в счет исполнения спорных уведомлений 4 519 336 руб.  зачислены на единый лицевой счет  ООО «Дакар».  

Таким образом, таможней не принято во внимание заявление от 16.06.2021 № 124 о возврате излишне взысканных с таможенного представителя таможенных платежей на единый лицевой счет ООО «Балтика-Транс Логистика».

При указанных обстоятельствах, таможенные платежи, уплаченные ООО «Балтика-Транс Логистика» в счет исполнения спорных уведомлений в сумме 4 519 336 руб.,  подлежат возврату заявителю. 

Размер уплаченных таможенных платежей подтверждается материалами дела и таможенным органом не оспаривается. 

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия Новороссийской таможни, выразившиеся в  неисполнении заявления плательщика о возврате ему излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств, незачислении излишне уплаченных по требованиям таможни денежных средств в полном объеме на лицевой счет лица, их уплатившего, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя по своевременному получению указанных денежных средств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по возврату денежных средств исполнена ООО «Дакар» в рамках дела № А32-49717/2020 подлежат отклонению, поскольку ООО «Дакар» в указанном деле участвовало в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Возврат денежных средств лицу, которое не производило их перечисление и не обращалось в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ за их возвратом, противоречит положениям таможенного законодательства, нарушает конституционные гарантии права собственности, не свидетельствует о надлежащем исполнении таможенным органом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2021 по делу № А32-49717/2020.

В рассматриваемом случае условия заключенного между ООО «Дакар» и ООО «Балтика - Транс логистика» гражданско-правового договора не имеют правового значения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.02.2022 по делу                                № А63-2482/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                М.У. Семенов

Судьи                                                                                               Е.Г. Сомов

И.А. Цигельников