АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12703/2023

г. Курган

19 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2023 года. 

В полном объеме решение изготовлено 19 декабря 2023 года. 

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой О.В., рассмотрев в судебном заседании по делу по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ КЕТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании денежных средств,

 

при участии: 

от истца: ФИО1, доверенность от 25.11.2020 №7/20, паспорт, диплом (участвует с использованием системы веб–конференции), 

от ответчика: явки нет, 

 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ КЕТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также - ответчик) о взыскании штрафных санкций (пени) за нарушение сроков оплаты выполненных работ по муниципальному контракту № 0843500000219000797_59385 от 10.06.2019 в размере 8096 руб. 52 коп. Государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп. уплачена платежным поручением № 185 от 26.09.2023.

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, у суда отсутствуют доказательства надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, отзыв в материалы дела не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путём направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлечённые к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённого ответчика.

Заслушав объяснения представителя Общества, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10.06.2019 между Администрацией Кетовского района Курганской области «Заказчик» и обществом с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» заключен муниципальный контракт № 0843500000219000797_59385 (далее - Контракт), по условиям которого заказчик поручает, подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по подготовке проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки Железнодорожного сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – работы) в соответствии с техническим заданием (приложение 1 к контракту), календарным планом (приложение № 2 к контракту) и условиями настоящего контракта (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 1.4 контракта перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче подрядчиком заказчику в составе отчетной документации (результаты Работ), определяется в техническом задании (приложение 1 к Контракту); работы (результаты Работ) должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, если такие требования предъявляются Контрактом и законодательством Российской Федерации. Подрядчик обязуется выполнить все Работы, указанные в пункте 1.1 настоящего Контракта, и сдать результаты Работ Заказчику. 

Пунктом 1.5 контракта также предусмотрено, что заказчик обязуется в соответствии с условиями настоящего Контракта принять у Подрядчика результаты Работ и оплатить обусловленную Контрактом цену.

В разделе 2 контракта сторонами согласована цена контракта, в частности, пунктом 2.1 контракта определено, что цена настоящего контракта установлена в рублях Российской Федерации и в текущих ценах составляет 

<

***> руб., без НДС. 

В цену Контракта включены расходы Подрядчика, связанные с выполнением Работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в том числе на приобретение и доставку необходимых материалов, расходы на уплату необходимых налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежащих уплате Подрядчиком в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные расходы Подрядчика, связанные с выполнением работ, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена Контракта устанавливается на основании результата аукциона в электронной форме, является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и подлежит изменению только в случаях, предусмотренных 44-ФЗ. 

Сроки выполнения работ согласованы сторонами в разделе 3 контракта, а именно срок выполнения работ по Контракту: с даты подписания Контракта по 25 ноября 2019 года. В указанный срок включается выполнение Работ в полном объеме, в том числе подготовка, проверка и подписание акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры.

Пунктом 3.3 контракта определено, что место выполнения работ: Россия, Курганская область, Кетовский район, муниципальное образование Железнодорожный сельсовет (поселок сельского типа Введенское, станция Платформа 2349км).

Настоящий Контракт действует с даты его подписания по 16 декабря 2019 года. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращение обязательств по Контракту до окончания исполнения Сторонами обязательств по нему (пункт 3.4 контракта).

В разделе 5 контракта сторонами согласованы права и обязанности заказчика, а именно, заказчик имеет право отказать Подрядчику в приеме Работ к оплате, если: объем не подтверждается результатами Работ; качество не подтверждается результатами Работ, не соответствует требованиям нормативных документов; цена не соответствует условиям Контракта; не пройдено согласование с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при этом пунктом 5.2.7 Контракта определено, что в случае выявления недостатков в Работе, возникших в течение гарантийного срока, направить Подрядчику письменное извещение о выявленных недостатках, и определения сроков их устранения.

В соответствии с пунктом 7.2 Контракта расчет Заказчика с Подрядчиком производится на основании акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры, предоставленных Подрядчиком, в соответствии с календарным планом, в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ, счета и (или) счет – фактуры согласно бюджетной росписи. 

В соответствии с пунктами 8.2, 8.3, 8.8 Контракта, - приемка результатов выполненных работ производится после выполнения Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Контрактом и в соответствии с календарным планом (приложение 2 к Контракту); - приемка выполненных Работ производится в течение 5 дней со дня получения Заказчиком результатов Работ указанных в техническом задании (приложение 1 к Контракту).

Согласно условиям пункта 8.7 Контракта, для проверки результатов выполненных Подрядчиком Работ, предусмотренных Контрактом, Заказчик проводит экспертизу в части их соответствия условиям Контракта. Экспертиза результатов Работ, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ.

Согласно условиям пункта 8.9 Контракта работы считаются выполненными после подписания акта о приемке выполненных работ Заказчиком; место приёмки (передачи) результатов Работ осуществляется в месте нахождения Заказчика по адресу: 641310, 

<

...>, каб. 129.

Гарантийные обязательства согласованы сторонами в разделе 9 Контракта, а именно: срок гарантии на результаты Работы устанавливается со дня приемки результатов Работы, за исключением случаев преднамеренного повреждения их со стороны третьих лиц, и составляет 1 год, при этом началом действия гарантийных обязательств Подрядчика считается дата подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (пункты 9.2, 9.3 контракта).

В соответствии с условиями пункта 9.1 контракта, подрядчик гарантировал своевременное устранение недостатков, выявленных при приемке результатов работ и в период гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 13.6 контракта спорные вопросы по условиям настоящего Контракта и его исполнению Стороны стремятся решать путем переговоров, разногласия решаются в Арбитражном суде Курганской области.

25.11.2019 между сторонами по муниципальному контракту без замечаний подписан акт сдачи-приемки выполненных работ на сумму 

<

***> руб. 

27.12.2019 и 05.05.2021 Администрация Кетовского района Курганской области платежными поручениями № 86032, 523611 перечислила Обществу на расчетный счет 

<

***> руб. (211050 руб. + 90450 руб.), где в назначении платежа указано об оплате по контракту от 10.06.2019 по акту № 1 от 25.11.2019.

Обстоятельства заключения и исполнения Контакта установлены судом в судебном акте по делу №А34-19726/2022.

Поскольку ответчик нарушил сроки оплаты работ, истец обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Правовое регулирование правоотношений сторон определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон № 44-ФЗ). 

Согласно положениям Федерального закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключённый заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Заключенные сторонами контракты по своей правовой природе являются контрактами на выполнение подрядных работ для государственных нужд, предусмотренными статьёй 763 ГК РФ. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. 

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ). 

В соответствии со статьями 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, в соответствующий день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу положений статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов обеспечения исполнения обязательств, предусмотрены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 10.2.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Истцом заявлено требование о взыскании 8 096 руб. 52 коп. пеней за период с 17.12.2019 по 05.05.2020.

Вместе с тем, представленный истцом расчет суд не может признать арифметически верным, так как указывая о взыскании пеней на сумму 90 450 руб. за 135 дней, истец производит расчет исходя из 505 дней просрочки.

По расчетам суда, с применением ключевой ставки, действующей на дату оплаты, за период с 17.12.2019 по 27.12.2019 на сумму 211 050 руб. 00 коп. подлежат начислению пени в сумме 483 руб. 66 коп. (211050,00*11*1/300*6,25%=483,66). За период с 28.12.2019 по 05.05.2021 на сумму 90 450 руб. 00 коп. подлежат начислению пени в размере 7 462 руб. 13 коп (90450,00*495*1/300*5%=7462,13).

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии со статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Ответчик о применении срока исковой давности не заявил, отзыва не представил.

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом собирания доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе разрешения спора арбитражный суд предоставил сторонам достаточно времени для подготовки своей позиции по делу, представлении доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Суд принимает во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума ВАС Российской Федерации №8127/13 от 15.10.2013, в силу которой не допускается, чтобы суд фактически исполнил обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что могло привести к принятию неправильного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку требования истца удовлетворены частично, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 843 руб. 00 коп., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КЕТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ НАУЧНО-ВНЕДРЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

7 945 руб. 00 коп. пеней;

1 843 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. 

 

Судья

Т.Ю. Желейко