АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-15605/2022

г. Оренбург

17 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       11 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        17 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Индивидуального предпринимателя Мндлян Гайка Валериковича, г. Оренбург, ОГРНИП 317565800064990 ИНН 

<

***> 

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (г. Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Инвест» (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, г. Оренбург; Администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, п. Нежинка; 3. индивидуальный предприниматель ФИО2, Оренбургская область, п. Виноградный; 4. Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», г. Москва, 

о признании публичных торгов недействительными, об обязании возвратить обеспечительный платеж и задаток,

 

В  судебном  заседании  приняли участие

представитель истца ФИО3 по доверенности,

представитель ответчика 1: ФИО4 по доверенности,

представитель ответчика 2 ФИО5 по доверенности 

 

от третьего лица 1-4: явки нет, извещены.

 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица,

с перерывом до 11.07.2023

 

Индивидуальный предприниматель ФИО6 (далее - истец, ИП М.Г.ВБ.) обратился в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества  в Оренбургской области ( далее - ответчик 1), к Обществу с ограниченной ответственностью «Капитал-Инвест» (далее- ответчик 2, ООО "Капитал-Инвест") о признании публичных торгов недействительными, об обязании возвратить обеспечительный платеж и задаток в размере 600 178 руб. 56 коп.

Согласно определению суда от 24.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Администрация муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Индивидуальный предприниматель ФИО2, Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк».

Определением суда от 16.03.2023 удовлетворено заявление истца об уточнении исковых требований (л.д.77, 129 т.1).

Рассматриваются исковые требования с учетом уточнений:

1. Признать недействительными публичные торги, проводимые организатором торгов ТУ Росимущества по  Оренбургской области на площадке http://аст-капитал.рф №000519 по продаже недвижимого/движимого арестованного заложенного/не заложенного имущества: земельного участка кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадь. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается), категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной. 

2. Взыскать с ТУ Росимущества по  Оренбургской области Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в пользу Индивидуального предпринимателя Мндлян Гайка Валериковича задаток в размере 200 059 руб. 52 коп.; 

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ - ИНВЕСТ» в пользу Индивидуального предпринимателя Мндлян Гайка Валериковича обеспечительный платеж в размере 400 119 руб. 04 коп.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами: в извещении N 290722/57240237/03 от 30.07.2022 предметом торгов указан земельный участок с кадастровым номером 56:21:1411014:526, пл. 6412 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной. Имеется «ограничение (обременение) права: залог, арест, запрещение регистрации. Собственник (правообладатель) ФИО7; выписка из ЕГРН к аукционной документации не была приложена;  однако, согласно выписке из ЕГРН виды разрешенного использования для данного участка не «Для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной», а «Земельные участки занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками,  городскими садами». Указание недостоверных сведений в извещении о торгах привело к нарушению прав участника торгов ИП ФИО6, так как он был введен в заблуждение относительно возможной цели использования земельного участка. Указание недостоверных сведений является основанием для отмены торгов; недействительность торгов влечет возврат ТУ Росимущесва в Оренбургской области необоснованно полученных денежных средств в размере задатка 200 059 руб. 52 коп. и  ООО "КапиталИнвест" обеспечительного платежа в размере 400 119 руб. 04 коп.

Ответчик, ТУ Росимущесва в Оренбургской области, возражает по иску, в связи с тем, что в аукционной документации и извещении, указан кадастровый номер земельного участка, по которому из общих данных в сети Интернет есть возможность ознакомиться с его основными характеристиками. Все лица до принятия решения об участии в торгах, знакомясь с условиями электронного аукциона, в том числе с информацией о предмете аукциона, и подавая заявку, выражают свое согласие. В опубликованном на сайте www.torgi.gov.ru. и электронной торговой, площадке аст-капитал.рф информации о характеристиках продаваемого имущества опубликовано извещение. Организатором торгов при описании предмета аукциона была указана категория земель, по ошибке, которая не соответствует выписке ЕГРН по данному участку. На момент проведения аукциона ошибка им замечена не была. Истец как победитель торгов не произвел оплату имущества после подписания протокола проведения торгов, о чем был составлен протокол о признании его уклонившимся от заключения договора купли-продажи.

В ходе торгов на ЭТП произошел технический сбой, в результате которого участник, находясь в торговом зале, был лишен возможности сделать ценовое предложение! В целях устранения технической ошибки, было принято решение о переносе даты торгов на 29.08.20222 в 10:00 по московскому времени, о чем участники торгов были уведомлены письмом №30 от 26.08.2022 о возобновлении аукциона с сохранением ценовых предложений, которые участники торгов внесли.

В ходе торгов, назначенных на 26.08.2022 ИП ФИО6 сделано ценовое предложение в отношении имущества, являющего предметом аукциона в размере 4041202, 30 руб., что зафиксировано в итоговом протоколе аукциона. Далее, в ходе аукциона другим участникам торгов была предоставлена возможность сделать следующее ценовое предложение. На что участникам было отведено 10 минут 00 секунд. В соответствии с регламентом электронной торговой площадки (ЭТП), ценовое предложение, сделанное участником торгов, является юридически значимым действием, которое фиксируется электронной цифровой подписью пользователя площадки. Формулировка в информационном письме «повторной процедуры торгов» означает возобновление торгов с сохранением ценовых предложений, внесенных участниками торгов. В соответствии с регламентом ЭТП назначение торгов не входит в полномочия АСТ-Каиитал. По результатам аукциона ИП ФИО6 подписан итоговый протокол торгов, в соответствии с которым ИП ФИО6 признан победителем аукциона. Администрацией АСТ-капитал (оператор ЭТП) торги проведены в строгом соответствии с регламентом ЭТП. Организатор торгов при размещении извещения о проведении торгов действовал на основании поручения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, в том числе в соответствии с государственным контрактом, постановлением судебного пристава-исполнителя. В рассматриваемых торгах реализация имущества должников проводилась в соответствии с Законом об исполнительном производстве, а также Законом об ипотеке. К извещению приложены все необходимые документы о реализуемом имуществе переданные Организатору торгов. Относительно доводов истца о несоответствии в указанной аукционной документации информации о видах разрешенного использования для данного участка выписке ЕГРН, а также об отсутствии выписке ЕГРН в аукционной документации необходимо отметить следующее: полномочия организатора торгов ограничены процедурными аспектами проведения торгов, истец не был также ограничен и в праве ознакомления с имуществом, однако данным правом не воспользовался. 

Ответчик ООО "Капитал-Инвест" возражает против заявленных требований, предоставив письменные возражения и уточненные возражения по иску, указав следующее.

26.08.2022  на электронной торговой площадке АСТ-Капитал по адресу «аст-капитал.рф» (далее - ЭТП) проводились торги по продаже имущества должника ФИО7: земельный участок (кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадью 6412 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1). Категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной, с начальной ценой 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается).  В ходе торгов на ЭТП произошел технический сбой, в результате которого одному из участников торгов не удалось сделать ценовое предложение, в связи с чем, в целях устранения технической ошибки и восстановления возможности полноценного равноправного участия в торгах допущенных участников было принято решение о переносе даты торгов на 29.08.2022 в 10.00 ч. по московскому времени, о чем участникам торгов были направлены уведомления № 30 от 26.08.2022 г. о возобновлении аукциона с сохранением ценовых предложений, которые участники торгов внесли. В ходе торгов, назначенных на 26.08.2022 истцом  было сделано ценовое предложение в отношении реализуемого имущества в размере 4 041 202,30 руб., что отражается в итоговом протоколе аукциона. В соответствии с регламентом ЭТП ценовое предложение, сделанное участником торгов, является юридически значимым действием, которое фиксируется электронной цифровой подписью пользователя площадки, тем самым истец выразил волю на приобретение реализуемого имущества должника ФИО7 По результату аукциона ИП ФИО6 подписан итоговый протокол торгов, в соответствии с которым ИП ФИО6 признан победителем аукциона. Оператором ЭТП АСТ-Капитал торги были проведены в строгом соответствии с регламентом ЭТП. Истец, приняв участие в указанной процедуре, став победителем, оспаривает требования документации о торгах, с положениями которой, подавая свою заявку, заявитель согласился; все необходимые документы в отношении реализуемого имущества были приложены к извещению. Заявитель также не был ограничен и в праве ознакомления с имуществом, однако данным правом не воспользовался. Ответчик 2 считает, что при принятии решения об участии в торгах истец, как любой добросовестный участник публичных торгов, должен был ставить вопрос о достаточной своей осведомленности о реализуемом имуществе, и действовать разумно и с должной осмотрительностью, что представляет собой принятие комплекса мер и действий, направленных на получение необходимой и достоверной информации, ознакомиться с имуществом, а также с документами, относящимися к этому имуществу, в том числе с выпиской из ЕГРН. Кроме того, каждый вправе получить данные об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных на него правах, а также о переходе прав на объект недвижимости.

Третье лицо, ИП ФИО2, возражает против исковых требований, предоставив письменный отзыв, согласно которому, между ТУ Росимущества в Оренбургской области и ИП Любым П.Г.(исполнитель) заключен государственный контракт №70 от 10.01.2022, на основании которого исполнитель - ИП ФИО2 проводил торги но продаже арестованного, заложенного недвижимого имущества. Торги проходили электронно в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложения о цене на электронной площадке АСТ-капитал. Организатором торгов 30.07.2022 г. на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 290722/57240237/03 на проведение электронного аукциона по продаже арестованного недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 56:21:1411014:526, пл. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1, с начальной ценой 4 001 190,40 руб. Срок окончания подачи заявок 22.08.2022 10:00 время московское; определение участников 25.08.2022 по месту нахождения продавца; дата проведения аукциона 26.08.2022 10:00 время московское. В день проведения аукциона 26.08.2022, на электронной торговой площадке ппр5://аст-капитал.рф, произошел технический сбой, торги были перенесены на 29.08.2022, о чем участники были уведомлены информационном письмом оператора ЭТП № 30 от 26.08.2022 с указанием о сохранении ценовых предложений, сделанных участниками до сбоя. Истцом ИП ФИО6 был сделан шаг с повышением цены на 1%, то есть предложена цена имущества в размере 4041202,30 руб., что зафиксировано в итоговом протоколе аукциона. В день проведения торгов 29.08.2022 ИП ФИО6 подписал итоговый протокол, таким образом, был признан победителем торгов. В опубликованной на сайте и электронной торговой площадке аст-капитал.рф информации о характеристиках продаваемого имущества, организатором торгов при описании предмета аукциона был указан вид разрешенного использования, не соответствующий выписке ЕГРН по данному участку, в свою очередь категория земель указана верно. Подавая заявку на участие в аукционе, заявитель конклюдентно на все условия документации в момент подачи им заявки на участие в закупке, а равно принял на себя риски по отклонению заявки в случае несоблюдения таких условий. Также, аукционной документацией установлено, что в ходе подачи заявок любой претендент имеет право направить организатору торгов запрос о разъяснении аукционной документации. От заявителя запросов о разъяснении аукционной документации не поступало. В нарушение ч. 7 ст. 57 ФЗ от 16.07.1998г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" заявитель ИП ФИО6 как победитель торгов не произвел оплату купленного имущества в течение 5 дней после подписания протокола проведения торгов.

Истец, ответчик, третьи лица не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

30.07.2022 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru. опубликовано извещение №290722/57240237/03 о проведении электронного аукциона оператором электронной площадки (далее -ЭТП) АСТ-Капитал но продаже арестованного недвижимого имущества должника ФИО7: земельный участок (кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадью 6412 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1). Категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной.

Начальная цена данного имущества была установлена в размере 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается).

Срок окончания подачи заявок 22.08.2022 10:00 время московское. Определение участников 25.08.2022 время по месту нахождения продавца. Дата проведения аукциона 26.08.2022 10:00 по московскому времени.

Протоколом от 26.08.2022 в связи с технической ошибкой торги были перенесены на 29.08.2022 в 10:00 (МСК).

29.08.2022 года победителем торгов признан ИП ФИО6 с повышением на 1%, по ставке, которая была сделана 26.08.2022, а не в день повторных торгов, данный факт заявитель считает нарушением проведения торгов.

Истец ссылается на то, что выписка из ЕГРН к аукционной документации приложена не была, в извещении было указано: "... земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной".

Истцом после проведения торгов из выписки из ЕГРН установлено, что в извещении о торгах были недостоверные сведения о видах разрешенного использования земельного участка;  не "... земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной", а " а «земельные участки занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами».

Истец полагает, что указание недостоверных сведений в извещении о торгах привело к нарушению прав участника ИП ФИО6, так как он был введен в заблуждение относительно возможной цели использования земельного участка, указание недостоверных сведений является основанием для отмены торгов, признания их недействительными, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованиями к ответчикам о возврате задатка и обеспечительного платежа.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Исходя из положений статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов с лицом, выигравшим торги.

На основании статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать как наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством, так и то, восстанавливается ли его нарушенное право при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

При этом основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с Положением о ТУ Росимущества в Оренбургской области, утвержденным приказом Росимущества от 2.9.09.2009 №. 278, Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

Материалами дела установлено, что 30.07.2022 г. организатором торгов ТУ Росимущества в Оренбургской области на сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 290722/57240237/03 на проведение электронного аукциона по продаже арестованного недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 56:21:1411014:526, пл. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1, с начальной ценой 4 001 190,40 руб. категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной.

Аукцион состоялся, в день проведения торгов 29.08.2022 ИП ФИО6 подписал итоговый протокол, был признан победителем торгов.

Между тем, по итогам проведения торгов договор не подписан со стороны истца. Из пояснений предпринимателя ФИО6 следует, что причиной отказа от подписания договора послужило следующее.

В опубликованной на сайте и электронной торговой площадке аст-капитал.рф информации о характеристиках продаваемого имущества, организатором торгов при описании предмета аукциона был указано следующее: земельный участок кадастровый номер 56:21:1411014:526, пл. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается). Лоты № 3-52: категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в т.ч. индивидуальной. Имеется ограничение (обременение) права: залог, арест, запрещение регистрации. Собственник (правообладатель) ФИО7 За дополнительной информацией обращаться по тел. 

<

***> ФИО8

        Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с видом разрешения: 

земельные участки занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (л.д.28 т.1).

         И далее  в этой же выписке при характеристике данных земель указано, в том числе: 

Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 56:00-6.1181 от 22.02.2022, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В соответствии с пл. е) п. 2 Правил выделения на ПТ подзон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 №1460,в границах шестой подзоны устанавливаются следующие ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности: запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Согласно Руководству по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации (РООП ГА - 89) в радиусе 15 км от аэродрома запрещается строительство: звероводческих ферм;  скотобоен;  также подсобных хозяйств (свинарников, коровников, птицеферм звероферм, рыбных прудов и др.), способствующих массовому скоплению птиц;  свалок пищевых отходов;  других объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов воздушных судов. Отсутствие влияния объектов на безопасность воздушных судов в границах шестойподзоны приаэродромной территории аэродрома Оренбург устанавливается на основании соответствия размещаемого объекта плану мероприятий по орнитологическому обеспечению полетов аэропорта Оренбург, подготавливаемому в соответствии с (РООП ГА - 89)., вид/наименование: Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Оренбург, тип: Охранная зона транспорта, дата решения: 06.05.2019, номер решения: 356-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Министерство транспортаРоссийской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 56:00-6.1185 от 22.02.2022, ограничениеиспользования земельного участка в пределах зоны: В соответствии с пп. г) п. 2 Правил выделения на ПТподзон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 №1460, в границах четвертой подзоны устанавливаются следующие ограничения использования объектов недвижимости иосуществления деятельности: - запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи,предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны. В границах четвертой подзоны устанавливаются следующие ограничения: На всей территории четвертой подзоны: 1. На всей территории четвертой подзоны устанавливается запрет на размещение стационарныхпередающих радиотехнических объектов (ПРТО) с используемыми частотами, функциональное назначение которых не соответствует условиям использования полос радиочастот в РФ согласнопостановлению Правительства РФ от 21.12.2011 №1049-34 «Об утверждении Таблицы распределения полосрадиочастот между радиослужбами Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации». 2. На всей территории четвертой подзоныустанавливается запрет на размещение стационарных передающих радиотехнических объектов (далее - ПРТО) мощностью свыше 250 Вт, не прошедших экспертизу на совместимость с действующимисредствами РТОП и авиационной электросвязи аэродрома. 3. На всей территории четвертой подзоны размещение ветровых турбин высотой свыше 52 метра, с учетом лопастей в верхнем положении,относительно горизонтальной поверхности, запрещено. 4. Ограничения, устанавливаемые в четвертой подзоне, не ограничивают размещение объектов, предназначенных для обслуживания аэродрома и (или)аэропорта, или функциональное назначение которых требует их размещения в первой и второй подзонах. 5. Ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектовнедвижимости и осуществления экономической и иной деятельности, установленные в четвертой подзоне, не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, параметры и характеристики застройки или использования которых не создают помех в работе наземныхобъектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения, что подтверждается летной проверкой иналичием согласования в соответствии с Воздушным кодексом РФ. В границах зоны ограничения застройки по высоте в составе четвертой подзоны: 6. Размещение, строительство и сооружение объектовкапитального строительства, временных объектов, объектов инженерной подготовки, линейных объектов,размещение машин и механизмов, превышающих ограничения, установленные в зоне ограничения застройки по высоте в составе четвертой подзоны, не прошедших экспертизу на совместимость сдействующими средствами РТОП и авиационной электросвязи аэродрома, запрещено. В границах зоны ограничения застройки, создаваемой в целях исключения индустриальных помех в составе четвертой подзоны: 7. Размещение, строительство и сооружение воздушных высоковольтных линий электропередач снапряжением от 220 кВ, трансформаторных подстанций, промышленных электроустановок, сооружений, имеющих значительные металлические массы, к которым относятся: металлические мосты, электрифицированные железные дороги, проволочные ограждения, промышленные и другие крупныестроения, в зоне ограничения застройки для исключения индустриальных помех в составе четвертой подзоны, не прошедших экспертизу на совместимость с действующими средствами РТОП и авиационной электросвязи аэродрома, запрещено., вид/наименование: Четвертая подзона приаэродромной территорииаэродрома гражданской авиации Оренбург, тип: Охранная зона транспорта, дата решения: 06.05.2019, номер решения: 356-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).

Таким образом, согласно выписке из ЕГРН, спорный земельный участок, включает в себя  приаэродромные территории аэродрома гражданской авиации Оренбург.

Пунктом 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) предусмотрено, что размещение в районе аэродрома зданий, сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме, должно быть согласовано с оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации, и осуществляться в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения безопасности полетов воздушных судов на землях воздушного транспорта устанавливаются специальные охранные зоны, включающие приаэродромные территории и полосы воздушных подходов.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий.

На приаэродромной территории могут выделяться подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности (пункт 3 статьи 47 ВК РФ).

Положение о приаэродромной территории утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации).

        В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, размещение радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов, в границах указанных в части 1 настоящей статьи приаэродромных территорий или указанных в части 2 настоящей статьи полос воздушных подходов на аэродромах, санитарно-защитных зон аэродромов должны осуществляться при условии согласования размещения этих объектов. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание цели истца на приобретения спорного земельного участка- под индивидуальную застройку, следует признать, что обстоятельства предстоящего ограничения использования земельного участка имеют существенное значение для целей оценки соответствия процедуры проведения спорных торгов требованиям законодательства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу 3 пункта 71 Постановления Пленума, нарушения,  допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В соответствии с в п. 2 ст. 448 ГК РФ, извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Суд установил, что опубликованное уполномоченным органом извещение о проведении аукциона содержало недостоверные сведения о предмете торгов, следовательно, на торги выставлен земельный участок, где не предусмотрено размещение домов малоэтажной жилой постройки, в том числе индивидуальной, что является нарушением прав истца, а так же п. 2 ст. 448 ГК РФ. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик 1 нарушил право истца на получение достоверной информации о предмете аукциона, в извещении о проведении аукциона  указан неверный вид разрешенного использования спорного земельного участка, что является существенным нарушением прав участника торгов.

С учетом изложенного, спорные торги  по продаже недвижимого/движимого арестованного заложенного/не заложенного имущества: земельного участка кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадь. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается), категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в том числе индивидуальной, суд признает недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Признание торгов недействительными в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом, установив, что спорные торги являются недействительными, суд считает, что имеются основания для взыскания с ТУ Росимущества в Оренбургской области в пользу истца внесенного платежным поручением № 109 от 19.08.2022  задатка в размере 200 059 руб.52 коп.

На основании положений ст. ст. 1102 ГК РФ истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика ООО "Капитал-Инвест" суммы обеспечительного взноса в размере 400 119 руб.04 коп., оплаченного платежным поручением № 110 от 19.08.2022.

Ответчик ООО "Капитал-Инвест" возражал по существу требований на основании того, что денежные средства, внесенные истцом в качестве обеспечения  заявки на участие в торгах  удержаны правомерно, в связи с деятельностью электронной площадки, на которой проводились спорные торги.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Поскольку судом признаны недействительными торги  по продаже недвижимого/движимого арестованного заложенного/не заложенного имущества: земельного участка кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадь. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается), категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в том числе индивидуальной, с учетом отсутствия заключенного между сторонами договора по итогам проведенных торгов, итоги которого признаны недействительными настоящим решением,  суд, суд не усматривает правового основания для удержания ответчиком ООО "Капитал-Инвест" денежных средств в сумме 400 119 руб.04 коп. То обстоятельство, что ответчик отказался от заключения договора, в рассматриваемой ситуации значения не имеет, поскольку торги признаны недействительными.

С учетом изложенного, суд приходит  к выводу, что у ответчика ООО "Капитал-Инвест" отсутствуют основания для удержания денежных средств в размере 400 119 руб.04 коп., данная сумма является неосновательным обогащением ответчика ООО "Капитал-Инвест".

При данных обстоятельствах, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме: признать недействительными публичные торги, проводимые организатором торгов ТУ Росимущества в Оренбургской области на площадке http://аст-капитал.рф №000519 по продаже недвижимого/движимого арестованного заложенного/не заложенного имущества: земельного участка кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадь. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается), категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в том числе индивидуальной; взыскать с ТУ Росимущества в Оренбургской области в пользу истца задаток в размере 200 059 руб. 52 коп., взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ - ИНВЕСТ» в пользу истца обеспечительный платеж в размере 400 119 руб. 04 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, с учетом заявленных истцом имущественных и неимущественного требования, а так же уточнения иска.

       Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными публичные торги, проводимые организатором торгов ТУ Росимущества в Оренбургской области на площадке http://аст-капитал.рф №000519 по продаже недвижимого/движимого арестованного заложенного/не заложенного имущества: земельного участка кадастровый номер 56:21:1411014:526, площадь. 6412 кв.м, адрес: Оренбургский р-н, Нежинский сельсовет, квартал 17, участок 1. Начальная цена 4 001 190,40 руб. (НДС не облагается), категория земель: земли населенных пунктов, для размещения домов малоэтажной жилой постройки, в том числе индивидуальной. 

Взыскать с ТУ Росимущества в Оренбургской области в пользу Индивидуального предпринимателя Мндлян Гайка Валериковича задаток в размере 200 059 руб. 52 коп., а так же расходы по государственной пошлине в размере 13 001 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ - ИНВЕСТ» в пользу Индивидуального предпринимателя Мндлян Гайка Валериковича обеспечительный платеж в размере 400 119 руб. 04 коп., а так же расходы по государственной пошлине в размере 8 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КАПИТАЛ - ИНВЕСТ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 002 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                             И.Э.Миллер