90/2023-193268(1) 

 Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5194/2023

г. Хабаровск

03 октября 2023 года

Резолютивная часть решения 02.10.2023. 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении  протокола секретарем ФИО1,  

рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому  краю и Еврейской автономной области  

 о признании незаконным постановлений от 14.04.2022 судебного пристава-исполнителя  «Об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по начислению и  сбору платежей» в части запрета ООО «Жилкомсбыт» на перечисление денежных средств,  поступающих от потребителей коммунальных услуг на расчетный счет МУП «Янтарь»,  вынесенных в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022 «О  взыскании задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении должника МУП  «Янтарь» Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК»,  

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ от 27.03.2023,  

об освобождении от обязательства по уплате административного штрафа согласно  постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15  КоАП РФ от 27.03.2023,  

третьи лица: МУП «Янтарь», ПАО «ДЭК». 

В судебное заседание явились от МОСП ГУФССП России по Хабаровскому краю и  ЕАО: ФИО2, по доверенности от 27.01.2023 № Д-27907/23/81-АК,  

Сущность дела: Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная  жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги»  (далее – ООО «Жилкомсбыт) обратилось в суд с заявлением к Межрайонному отделу  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России  по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области:  

- о признании незаконным постановлений от 14.04.2022 судебного пристава- исполнителя «Об ограничении проведения расходных операций с расчетного счета агента по  

начислению т сбору платежей» в части запрета ООО «Жилкомсбыт» на перечисление  денежных средств, поступающих от потребителей коммунальных услуг на расчетный счет  МУП «Янтарь», вынесенных в рамках исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП  от 05.04.2022 «О взыскании задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении  должника МУП «Янтарь» Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК»;  

- о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном  правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15 КоАП РФ от 27.03.2023;  

- об освобождении от обязательства по уплате административного штрафа согласно  постановлению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.15  КоАП РФ от 27.03.2023.  

Определением от 12.04.2023 заявление принято к производству, в соответствии со  статьей 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление  Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной  области, также в соответствии со статьей 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП  «Янтарь», ПАО «ДЭК».  

Заявитель явку в судебное заседание своего представителя не обеспечил.  Представитель МОСП дала суду пояснения.  

Иные лица в судебное заседание не явились. Изучив материалы дела, судом установлено следующее. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края делу № А73-20509/2021 с МУП  Ванинского муниципального района «Янтарь» в пользу ПАО «ДЭК» взыскана задолженность  в размере 7 927 064 руб. 39 коп., пени в сумме 153 577 руб. 39 коп., пени за период 22.01.2022  по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.02.2022 по  день фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ  РФ, государственную пошлину в сумме 19 020 руб. 90 коп.  

Выдан исполнительный лист серии ФС № 037974836. 

Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 05.04.2022 возбуждено  исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП в отношение должника (МУП  Ванинского муниципального района «Янтарь») по взысканию суммы задолженности в  размере 7 999 662 руб. 68 коп.  

В рамках исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление  о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в постановление о  возбуждении исполнительного производства от 05.04.2022 в части суммы подлежащей  взысканию, и которая составила – 8 546 924 руб. 16 коп.  

Требования исполнительного документа должником не исполнялись. 

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что между  должником (МУП Ванинского муниципального района «Янтарь») и Обществом с  ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по  сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» заключены три договора:  

- № 88 от 31.12.2019 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и  приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде п. Ванино, п.  Токи и п. Октябрьский за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Поступающие  платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО  «Жилкомсбыт»;  

- № 339 от 01.06.2020 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и  приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде с. Уська –  

Орочское Ванинского района Хабаровского края за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги. Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном  (специальном банковском) счете ООО «Жилкомсбыт»;  

- № 364 от 21.11.2020 на оказание услуг по начислению коммунальных платежей и  приему денежных средств от населения, проживающего в жилищном фонде п. Монгохто  Ванинского района Хабаровского края за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.  Поступающие платежи от населения аккумулируются на расчетном (специальном  банковском) счете ООО «Жилкомсбыт».  

14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены три  постановления (по каждому договору) об ограничении проведения расходных операций с  расчетного счета агента по начислению и сбору платежей.  

Постановления об ограничении проведения расходных операций вручены ООО  «Жилкомсбыт» 21.04.2022 и приняты обществом к исполнению. В судебном порядке в  установленный срок постановления ни должником ни ООО «Жилкомсбыт» не оспаривались.  

Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО  «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета  ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до  накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного  производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете  ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на  расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.  

Из представленных судебным приставом материалов исполнительного производства №  25647/22/27027-ИП следует, что требования исполнительного листа серии ФС № 037974836  по делу № А73-20509/2021 исполнены в полном объеме 20.03.2023, о чем в исполнительном  листе имеется отметка судебного пристава.  

20.03.2023 исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП окончено в связи с  фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1  ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве). Судебным приставом перечислены все  платежные поручения, которыми была погашена сумма задолженности по данному  исполнительному производству.  

24.01.2023 ООО «Жилкомсбыт» под штамп входящего за № 105 вручено требование от  19.01.2023 № 27027/23/40702, назначено время и место составления протокола об  административном правонарушении (06.02.2023).  

06.02.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых  исполнительных производств ФИО2 в отношение ООО «Жилкомсбыт» составлен  протокол № 5468/23/27027-АП об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14  КоАП РФ.  

Определением судебного пристава от 06.02.2023 назначено время и место рассмотрения  дела (27.03.2023) которое направлено вместе с сопроводительным письмом от 08.02.2023 за №  27027/23/7135. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором  68092280006807 определение вручено ООО «Жилкомсбыт» 02.03.2023.  

27.03.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению  особых исполнительных производств ФИО4 ООО «Жилкомсбыт» привлечено к  административной ответственности по части 3 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в  размере 30 000 рублей.  

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО3 суду пояснила,  что в постановлении ошибочно указана статья 17.15 КоАП РФ, общество привлечено по части  3 статьи 17.14 КоАП РФ. Изменения в части неправильно указанной статьи в постановление  не вносились.  

ООО «Жилкомсбыт» не согласившись с постановлениями от 14.04.2022 и  постановлением от 27.03.2023 по делу об административном правонарушении, обратилось с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя,  его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях,  предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным  главой 24 Кодекса.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для  признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие  в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта,  решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Суд, рассматривая требование о признании незаконным постановлений от 14.04.2022  судебного пристава-исполнителя «Об ограничении проведения расходных операций с  расчетного счета агента по начислению и сбору платежей» в части запрета ООО  «Жилкомсбыт» на перечисление денежных средств, поступающих от потребителей  коммунальных услуг на расчетный счет МУП «Янтарь», вынесенных в рамках  исполнительного производства № 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022 «О взыскании  задолженности на общую сумму 7 999 662,68 руб. в отношении должника МУП «Янтарь»  Ванинского района в пользу взыскателя ПАО «ДЭК», приходит к следующему.  

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на  постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление  должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в  течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным  приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения  действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.  

В соответствии с частью 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в  сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях,  если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.  

На основании части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право  на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,  установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным  судом.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами  законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе  исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об  оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя  подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на  обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления  пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении  заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных  выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии  закона (часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность  восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд  

является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи  219 КАС РФ).  

Из анализа приведенных норм, следует, что действующее законодательство и судебная  практика связывают начало течения срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя с моментом, с которого заинтересованному лицу стало известно о нарушении его  прав и законных интересов.  

Постановления от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций содержит  информацию о порядке оспаривания – в десятидневный срок и вручено ООО «Жилкомсбыт»  21.04.2022 за входящими номерами 638, 637, 639.  

То есть днем начала течения срока на оспаривание постановления суд считает  21.04.2022, срок на подачу жалобы истек – 11.05.2022.  

Заявитель обратился в суд 07.04.2023, то есть с пропуском 10 дневного срока на  оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя.  

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель не обращался.  

Заявитель при должной степени заботливости и осмотрительности, имел реальную  возможность и достаточно времени для обращения в арбитражный суд с заявлением в  установленный законом срок, однако данной возможностью не воспользовался и обратился в  арбитражный суд с пропуском установленного срока.  

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на  совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных  Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо  арбитражным судом.  

Пропуск процессуального срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным  основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.  

Кроме того, постановлениями судебного пристава от 25.05.2023 оспариваемые  постановления, об ограничении проведения расходных операций, отменены.  

В связи с чем, суд отказывает заявителю в удовлетворении данного требования.  

Рассматривая требование о признании незаконным и отмене постановления по делу об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.15 КоАП РФ от 27.03.2023,  суд приходит к следующему.  

Оспариваемое постановление направлено лицу, привлеченному к ответственности,  сопроводительным письмом от 27.03.2023 за № 27027/23/17860. Согласно отчету об  отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092281009319 постановление  вручено ООО «Жилкомсбыт» 01.04.2023. В суд с жалобой общество обратилось 07.04.2023, то  есть в установленный срок.  

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся  должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в  невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения  конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном  положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении  исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том  числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.  

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в ходе  реализации судебным приставом-исполнителем полномочий по организации принудительного  исполнения судебных актов и актов иных органов.  

Объективную сторону правонарушения образует неисполнение лицом, не являющимся  должником, законного требования судебного пристава-исполнителя.  

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных  актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения  исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление  функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и  должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных  подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве  законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех организаций и  подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В  случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет  меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных  требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению  судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других  органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством  Российской Федерации.  

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности  ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.  

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному  и правильному исполнению исполнительных документов (далее - пункт 1 статьи 12).  

Судебный пристав-исполнитель имеет право давать организациям, участвующим  исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных  исполнительных действий (пункт 3 части 2 статьи 12).  

Невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия,  препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут  ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи  14).  

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными  действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с  настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для  применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,  правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном  документе.  

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об  исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и  правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи),  если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4  Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые Федеральным законом  права должника и иных лиц.  

Согласно части 1 статьи 113 Закона об исполнительном производстве в случае  невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения  

законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены  законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на  принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника  к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее  - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником  товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее -  дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному  документу; 3) право на аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на  результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением  случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может  быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании  исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство  индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата  интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; 7) иные принадлежащие  должнику имущественные права (статья 75 ФЗ «Об исполнительном производстве»).  

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе судебных приставов по  исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и  ЕАО на исполнении находится исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП от  05.04.2022, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 037974836 в  отношение должника - МУП Ванинского муниципального района «Янтарь», с которого в  пользу ПАО «ДЭК» взыскана задолженность в размере 7 927 064 руб. 39 коп., пени в сумме  153 577 руб. 39 коп., пени за период 22.01.2022 по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки  рефинансирования ЦБ РФ, за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения  обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, государственную пошлину в  сумме 19 020 руб. 90 коп.  

Исполнительное производство возбуждено только в отношении суммы задолженности в  размере 7 999 662 руб. 68 коп.  

Далее, судебным приставом вынесено постановление о внесении изменений в ранее  вынесенное постановление, а именно в постановление о возбуждении исполнительного  производства от 05.04.2022 в части суммы, подлежащей взысканию и которая составила –  8 546 924 руб. 16 коп.  

В отношении начисления открытого процента (за период с 21.02.2022 по день  фактического исполнения обязательства в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ)  исполнительное производство судебным приставом не возбуждалось.  

По мнению судебного пристава требования исполнительного документа должником не  исполнялись.  

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что между  должником (МУП Ванинского муниципального района «Янтарь») и Обществом с  ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по  сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» заключены три договора: № 88 от  31.12.2019, № 339 от 01.06.2020, № 364 от 21.11.2020 на оказание услуг по начислению  коммунальных платежей и приему денежных средств от населения. Поступающие платежи от  населения аккумулируются на расчетном (специальном банковском) счете ООО  «Жилкомсбыт».  

14.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены три  постановления (по каждому договору) об ограничении проведения расходных операций с  расчетного счета агента по начислению и сбору платежей.  

Постановления об ограничении проведения расходных операций вручены ООО  «Жилкомсбыт» 21.04.2022 и приняты обществом к исполнению.  

Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО  «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета  ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до  накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного  производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете  ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на  расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.  

Из представленных судебным приставом материалов исполнительного производства №  25647/22/27027-ИП следует, что требования исполнительного листа серии ФС № 037974836  по делу № А73-20509/2021 исполнены в полном объеме 20.03.2023, о чем в исполнительном  листе имеется отметка судебного пристава.  

20.03.2023 исполнительное производство № 25647/22/27027-ИП окончено в связи с  фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ч. 1  ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве). Судебным приставом перечислены все  платежные поручения, которыми была погашена сумма задолженности по данному  исполнительному производству.  

27.03.2023 начальником отдела – старшим судебным приставом МОСП по исполнению  особых исполнительных производств ФИО4 ООО «Жилкомсбыт» привлечено к  административной ответственности по части 3 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в  размере 30 000 рублей за то, что ООО «Жилкомсбыт» не исполнил требования, содержащиеся  в постановлениях от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций с расчетного  счета агента по начислению и сбору платежей.  

В постановлении ошибочно указана статья 17.15 КоАП РФ, общество привлечено по  части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Изменения в части неправильно указанной статьи в  постановление не вносились.  

Постановлениями от 14.04.2022 об ограничении проведения расходных операций ООО  «Жилкомсбыт» запрещено производить перечисление денежных средств с расчетного счета  ООО «Жилкомсбыт», принадлежащих МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» до  накопления суммы задолженности в размере 7 999 662 руб. 68 коп. (в рамках исполнительного  производства № 25647/22/27027-ИП), которая должна аккумулироваться на расчетном счете  ООО «Жилкомсбыт». ООО «Жилкомсбыт» запрещено перечислять денежные средства на  расчетный счет должника, а так же на расчетные счета третьих лиц.  

Изменений в данные постановления не вносились, то есть исполнительный лист помимо  основной суммы задолженности содержит требование, в том числе пени в сумме 153 577 руб.  39 коп., пени за период 22.01.2022 по 20.02.2022 в размере 1/170 ставки рефинансирования ЦБ  РФ, за период с 21.02.2022 по день фактического исполнения обязательства в размере 1/130  ставки рефинансирования ЦБ РФ.  

Однако Постановлениями от 14.04.2022 предусмотрена обязанность производить  перечисление денежных средств только в сумме 7 999 662 руб. 68 коп.  

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в материалах дела имеются  платежные ордера:  

1) от 22.04.2022 на сумму 119 888 руб. 69 коп.; 2) от 22.04.2022 на сумму 1 429 215 руб. 05 коп.; 3) от 22.04.2022 на сумму 1 306 руб. 56 коп.; 4) от 21.04.2022 на сумму 2 939 689 руб. 24 коп.; 5) от 24.04.2022 на сумму 201 руб. 07 коп.; 6) от 23.04.2022 на сумму 546 руб. 15 коп.; 7) от 22.04.2022 на сумму 79 926 руб. 35 коп.; 

8) от 22.04.2022 на сумму 4 635 руб. 08 коп.; 9) от 21.04.2022 на сумму 143 729 руб. 06 коп.; 10)  от 21.04.2022 на сумму 92 135 руб. 13 коп.; 11)  от 20.04.2022 на сумму 3 567 263 руб. 16 коп.; 12)  от 25.04.2022 на сумму 67 675 руб. 12 коп.; 13)  от 25.04.2022 на сумму 113 428 руб. 40 коп. Всего платежей на сумму 8 559 639 руб. 06 коп. 

Получателем денежных средств по указанным платежным ордерам является – МОСП по  исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю. В  назначении платежа каждого платежного ордера указано номер и дата исполнительного  производства – 25647/22/27027-ИП от 05.04.2022. Каждый платежный ордер имеет отметку  банка об исполнении.  

В своих пояснениях ООО «Жилкомсбыт» указывает, что фактически требования  судебного пристава изложенные в постановлениях от 14.04.2022, МУП «Янтарь» исполнил  добровольно путем перечисления 8 559 639 руб. 06 коп. на депозитный счет УФССП по  Хабаровскому краю.  

Суду представлено письмо МУП «Янтарь» от 25.04.2022 где общество сообщает ООО  «Жилкомсбыт» об оплате денежных средств в размере 7 999 662 руб. 68 коп. по  исполнительному производству № 25647/22/27027.  

ООО «Жилкомсбыт» в свою очередь письмом от 26.04.2022 за № 277 сообщает МО  судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по  Хабаровскому краю об исполнении МУП «Янтарь» своих обязательств в рамках  исполнительного производства № 25647/22/27027. Письмо получено МО судебных приставов  по исполнению особых исполнительных производств 11.05.2022. То есть судебному приставу  сообщили об исполнении его требований изложенных в постановлениях от 14.04.2022.  

МОСП в материалы дела представлены данные платежные поручения, а так же  постановления о распределении денежных средств от 25.04.2022, 27.04.2022, 25.04.2022,  22.04.2022 согласно которым взыскателю (ПАО «ДЭК») перечислены полученные на  депозитный счет денежные средства по исполнительному производству № 25647/22/27027.  

То есть требования исполнительного производства № 25647/22/27027 исполнены в  полном объеме в апреле, мае 2022 года, в связи с чем у ООО «Жилкомсбыт» отсутствовали  основания для повторного удержания и перечисления денежных средств принадлежащих  МУП Ванинского муниципального района «Янтарь» в размере 7 999 662 руб. 68 коп.  

У судебного пристава отсутствовали основания для наложения на ООО «Жилкомсбыт»  штрафа за неисполнение требований содержащихся в постановлениях от 14.04.2022,  поскольку отсутствует событие административного правонарушения.  

В силу статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения  является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном  правонарушении.  

Суд отказывает в удовлетворении требования об освобождении от обязательств по  уплате административного штрафа, поскольку в связи с отменой постановления от 27.03.2023  штраф взысканию не подлежит.  

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении  заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение  или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для  привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры  

ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене  оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.  

Руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, статьей 30.7 КоАП РФ арбитражный  суд  

Р Е Ш И Л:

Постановление от 27.03.2023 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств Главного Управления Федеральной службы судебных  приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области признать незаконным и  отменить.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если  не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно  не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления  арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный  апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья А.Г. Калашников