АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-7054/2017

06 декабря 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

закрытого акционерного общества «Ямалгазинвест»

(ОГРН 

<

***>, город Москва)

к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству

(ОГРН 1073702001427, город Иваново)

о взыскании 627 672 руб. 71 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество «Газпром»,

при участии:

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 02.05.2017,  

установил:

Закрытое акционерное общество «Ямалгазинвест» (далее – ЗАО «Ямалгазинвест», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее – комитет, ответчик) о взыскании 627 672 руб. 71 коп. неосновательного обогащения в размере излишне уплаченной арендной платы по договору аренды от 29.01.2011 (в редакции дополнительных соглашений от 27.05.2011, №1 от 23.11.2011, с учетом дополнительных соглашений №2 от 24.06.2013, №3 от 20.11.2013, №4 от 21.08.2014) лесного участка площадью 34,29 га, расположенного на территории лесного фонда ОГУ «Ивановское лесничество», Уводьское участковое лесничество, квартал №2 (л), выделы 18, 19, 20, 21, квартал №4 (л), выделы 22, 23, 29, 30, 34, 35, 39, квартал №55, выделы 4, 5, 6, 10, 13, квартал №56, выделы 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, квартал №57, выделы 28, 29, 33, 34, 36, квартал №61, выделы 1, 7, 8, 11, 17, 18, 19, 22, 23, квартал №67, выделы 5, 6, 8, 11, 12, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 42, 45, 46, квартал №34, выделы 5,7, 8, 9, 10, 34, 45, 46, 47, квартал №35, выделы 20, 26, 29, квартал №36, выделы 11, 12, 13, 14, 15, 20, 21, 28, 29, 34, 35, 36, 38, предоставленного для строительства объекта «Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0» в составе стройки «Газопровод Починки-Грязовец». Исковые требования основаны на агентском договоре от 02.04.2009.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в исковом заявлении указано публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ОАО «Газпром», третье лицо).

Определением суда от 20 сентября 2017 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

В предварительное судебное заседание 07 ноября 2017 года представители истца и третьего лица не явились. 

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, заявил ходатайство о привлечении Управления Федерального казначейства по Ивановской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением суда от 07 ноября 2017 года ходатайство оставлено без удовлетворения.  

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 07 ноября 2017 года дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание представители истца и третьего лица не явились. 

При рассмотрении спора по существу представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению истца и третьего лица, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя ответчика, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.

Комитетом (арендодатель) и ОАО «Газпром» в лице генерального директора ЗАО «Ямалгазинвест» (арендатор) заключался договор аренды от 29.01.2011 лесного участка площадью 34,29 га, расположенного на территории лесного фонда ОГУ «Ивановское лесничество», Уводьское участковое лесничество, квартал №2 (л), выделы 18, 19, 20, 21, квартал №4 (л), выделы 22, 23, 29, 30, 34, 35, 39, квартал №55, выделы 4, 5, 6, 10, 13, квартал №56, выделы 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, квартал №57, выделы 28, 29, 33, 34, 36, квартал №61, выделы 1, 7, 8, 11, 17, 18, 19, 22, 23, квартал №67, выделы 5, 6, 8, 11, 12, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 42, 45, 46, квартал №34, выделы 5,7, 8, 9, 10, 34, 45, 46, 47, квартал №35, выделы 20, 26, 29, квартал №36, выделы 11, 12, 13, 14, 15, 20, 21, 28, 29, 34, 35, 36, 38, предоставленного для строительства объекта «Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0» в составе стройки «Газопровод Починки-Грязовец». Договор заключен руководителем истца на основании ранее заключенных истцом и третьим лицом инвестиционного договора №ЯГИ от 01.01.1999, агентского договора от 02.04.2009 и доверенностей. Договор аренды заключен сроком на период с 29.01.2011 по 28.12.2011 (пункт 1.1. договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях №1 и №2 к договору аренды, цели и объемы использования согласованы в приложении №3 к договору аренды (строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов). Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 08.02.2011 (приложение №5 к договору). 

При заключении договора стороны согласовали годовой размер арендной платы – 744 940 руб. 24 коп. (пункт 2.2. договора). Пунктом 2.3. договора установлено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению №4 к договору. Из приложения №4 к договору следует, что сторонами согласованы поквартальные сроки внесения арендной платы.

Согласно пункту 2.4. договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицы объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

В дальнейшем сторонами заключались дополнительные соглашения к договору аренды лесного участка от 27.05.2011, №1 от 23.11.2011, №2 от 24.06.2013, №3 от 20.11.2013, №4 от 21.08.2014, которыми продлялся срок действия договора и устанавливались размеры арендной платы на соответствующий период. 

Актом (утвержден распоряжением ОАО «Газпром» №659 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию «Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0» в составе стройки «Газопровод Починки-Грязовец». 

Истцом за ОАО «Газпром» оплачивалась арендная плата по договору аренды лесного участка. 

По расчету истца в связи с неверным расчетом арендной платы (без учета принятия в эксплуатацию построенного объекта) образовалась сумма переплаты, которая составила 627 672 руб. 71 коп. (суммы оплачены 26.12.2014).  

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика направлялась претензия от 13.06.2017 с предложением в добровольном порядке возвратить суммы переплаты.  Требования истца остались без ответа и удовлетворения.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании излишне уплаченной арендной платы в виде неосновательного обогащения. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований. 

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка и дополнительных соглашений стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, его разрешенное  использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды и соглашения подписаны сторонами, в установленном законом порядке не оспорены. 

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации также установлено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по договорам аренды лесов определяется на основании регулируемых цен.

22 мая 2007 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Арендная плата за пользование должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

При этом размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением № 310, и плата по результатам торгов за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации (статья 74 Лесного кодекса Российской Федерации в ранее действовавшей редакции).

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов урегулировано в статье 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ, для Ивановской области установлены в таблице № 16 «Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» к Постановлению № 310.

К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1, введенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109, в соответствии с которым Постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице № 16.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Актом (утвержден распоряжением ОАО «Газпром» №659 от 31.10.2011) принят в эксплуатацию «Участок Починки-Ярославль, км 388,0 - км 419,0» в составе стройки «Газопровод Починки-Грязовец». 

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) составлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве», и как форма отчетности согласован с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах».

В акте приемочной комиссией установлено, что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию.

Таким образом, с 31 октября 2011 года на лесном участке, предоставленном в пользование по договору аренды, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения распоряжением ОАО «Газпром» акта приемки законченного строительством объекта.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В связи с изложенным, размер платы правомерно рассчитан истцом с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением № 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109, поскольку на используемых лесных участках располагается линейный объект.

При этом акт о приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией, составленный по форме КС-14, является доказательством окончания строительства линейного объекта и ввода в эксплуатацию, дата возникновения права собственности на построенный объект как на недвижимое имущество не имеет правового значения, поскольку применение поправочного коэффициента к ставкам арендной платы связывается с фактом осуществления эксплуатации линейного объекта.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. При этом правила, предусмотренные Главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При взыскании суммы неосновательного обогащения (сбережения) истцу необходимо доказать факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

Факт оплаты денежных средств в сумме 931 225 руб. 19 коп. подтверждается платежными поручениями от 26.12.2014 (приложены к материалам дела) и не оспаривается ответчиком, размер арендной платы за период с 29.09.2014 по 30.06.2017 составляет 303 552 руб. 48 коп. (с учетом применения коэффициента в размере 0,1), следовательно, сумма переплаты – 627 672 руб. 71 коп.   

Истец, исполняя за третье лицо обязательства по внесению арендной платы, излишне уплатил ответчику указанные денежные средства. Правовых оснований для удержания этих денежных средств ответчик не имеет, договорные отношения между сторонами отсутствуют. Уплаченные денежные средства принадлежат истцу. Иное лицами, участвующими в деле, не доказано. Следовательно, у ответчика за счёт истца возникло неосновательное обогащение в виде разницы между суммами фактически уплаченной арендной платы и подлежащей уплате в соответствии с требованиями закона.  

В связи с изложенным судом отклоняются доводы ответчика по существу рассматриваемого спора. 

Пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина по делу составляет 15 553 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по ее уплате подлежат отнесению на ответчика. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170, 171, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.            Исковые требования удовлетворить.

2.      Расходы по государственной пошлине отнести на ответчика.

3.      Взыскать с Комитета Ивановской области по лесному хозяйству в пользу закрытого акционерного общества «Ямалгазинвест» 627 672 руб. 71 коп.  неосновательного обогащения и 15 553 руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу.  

4.      Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                              Н.С. Балашова