АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-2847/2020

г. Иваново

16 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен  16 октября 2020 года. 

Арбитражный суд Ивановской области в составе 

судьи Тимошкина Константина Александровича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации городского округа Кохма 

о признании отказа от 20.01.2020 № 22 в выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным и об обязании Комитет выдать соответствующее разрешение

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора к рассмотрению дела привлечена Администрация г.о. Кохма,

при участии в судебном заседании:

от ООО «ЮТА» – ФИО2 директор на основании протокола № 2 от 28.09.2017, паспорта, адвокат Семенова Е.А. на основании удостоверения адвоката и доверенности от 03.04.2020 года, 

от Комитета – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2020, диплома о высшем юридическом образовании, паспорта,

от администрации –  ФИО4 на основании доверенности № 21 от 11.12.2019, диплома о высшем юридическом образовании и паспорта, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Юта» (далее ООО «ЮТА», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам Администрации городского округа Кохма Ивановской области (далее – Комитет) о признании отказа от 20.01.2020 № 22 в выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным и об обязании Комитет выдать соответствующее разрешение.

Заявленные требования Общество считает обоснованными по основаниям изложенным в заявлении (Т.1 л.д. 10-13) и дополнении к нему (Т.1 Л.д. 112-113). По мнению заявителя, антенно-мачтовое сооружение (железобетонный столб высотой 30 м, глубина заглубления до 4 м) с установленными на нем антенной и оборудованием сотовой связи относится к иным сооружениям связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, которые включены в перечень объектов, утв. Постановлением Правительства РФ № 1300 от 03.12.2014 в ред. от 30.04.2016, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.  

По мнению, Общества, доводы Комитета приведенные в оспариваемом решении № 22 от 20.01.2020 года являются незаконными по следующим основаниям. Антенно-мачтовое сооружение, для размещения и использования которого был запрошен земельный участок является иным сооружением связи. Основания для отказа в выдаче разрешения установлено в подп. «а-ц» п. 12 Постановления Правительства Ивановской области от 17.06.2015 года № 277-п. Одним из оснований является подп. «у» п. 12 Порядка – заявление и прилагаемые к нему документы содержат разночтения, недостоверные сведения и (или) противоречат друг другу и (или) сведениям, полученным уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Комитетом, в данном случае было усмотрено противоречие в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению № БС-IV000575-ПСЭЗ от 2019 года, в части выводов об отсутствии необходимости установления санитарно-защитной зоны с одной стороны и наличия ограничений в использовании по причине минимальных расстояний размещаемого объекта от жилых домов с другой стороны. Как пояснил заявитель, к приложенным документам было приобщено санитарно-эпидемиологическое заключение, которое подтверждает безопасность планируемого к размещению оборудования. В связи с чем, данный довод является необоснованным. Кроме того, в дополнительных пояснениях от 25.08.2020 года, представитель ООО «Юта» пояснил, что 22.06.2020 года было получено еще одно санитарно – эпидемиологическое заключение о соответствии базовой станции санитрано-эпидемиологическим требованиям. Выдаче данного заключения предшествовало получение экспертного заключения № 20/06-520 от 10.06.2020 года, проведенного ООО «Центр экспертизы и сертификации». Данный документ был представлен в материалы дела с ходатайством от 02.07.2020 года. Также заявитель пояснил, что представление данногодокумента, в силу п. 15 Порядка№ 277-п производится после получения разрешения, до начала работ по размещению объекта.    

По мнению заявителя, довод Комитета о принятии решения о включении данной территории в перечень контейнерных площадок г.о. Кохма является необоснованным, поскольку при обращении в ООО УК «Кохомская управляющая компания» был получен ответ, что на улице Рабочая г.о. Кохма, планируется установка двух контейнеров для сбора мусора. При этом размещение сооружения связи в испрашиваемом месте не будет этому препятствовать. В подтверждении этого получено письменное согласование директора ООО УК «Кохомская управляющая компания».

В связи с чем, по мнению заявителя вынесенный письменный отказ № 94 от 10.02.2020 года не основан на положениях действующего законодательства.  

 КУМИ Администрации г.о. Кохма с требованиями Общества не согласился по основаниям изложенным в отзыве на заявление (Т.1 Л.д. 79-80). Представителем Комитета пояснено, что отказ в согласовании схемы земельного участка обусловлен тем, что по информации полученной Комитетом от управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма по обращению управляющей компании вблизи испрашиваемой ООО «ЮТА» территории планируется размещение контейнерной площадки по сбору твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по улице Рабочая г. Кохма, так как данный вопрос был рассмотрен комиссией по определению мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа Кохма при администрации городского округа Кохма и принято решение о включении данной территории в перечень контейнерных площадок городского округа Кохма. В соответствии с пунктом 10 постановления администрации городского округа Кохма от 23.05.2019 № 320 «Об утверждении Порядка согласования создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Кохма» в настоящее время управляющая компания согласовывает место (площадку) накопления ТКО с владельцами воздушных линий электропередач, трубопроводов, газопроводов и других наземных и подземных коммуникаций в целях исключения попадания планируемого места (площадки) накопления ТКО в охранные зоны.

Таким образом, по информации полученной Комитетом от управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма данный участок будет использован для муниципальных нужд - обеспечения граждан городского округа Кохма коммунальными услугами.

Также к заявлению Общество было приложено санитарно-эпидемиологическое заключение охраны окружающей среды BC-IV000575-ПСЭЗ от 2019 года, где в «выводах» было указано, что организация санитарно-защитной зоны не требуется, тем не менее устанавливается «размер прогнозируемой зоны ограничения застройки» от существующей и планируемой застройки для одноэтажного жилого здания на расстоянии 23 м не попадает в указанную зону; на трехэтажное кирпичное нежилое помещение на расстоянии 15 м: на двухэтажное жилое здание на расстоянии 29 м соответственно. Таким образом, при размещении антенно-мачтового сооружения будут установлены ограничения в использовании прилегающих земельных участков.

Ввиду наличия противоречий в представленных Обществом документах, в соответствии с подпунктом «у» пункта 12 постановления Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п, а также наличия ограничений по размещению объектов в охранной зоне опоры сотовой связи, Комитет отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Дополнительно Комитет пояснил, что согласно в соответствии с пунктом 18.11.1 раздела 18 Правил благоустройства территорий городского округа Кохма, утвержденных Решением Городского округа Кохма от 25.10.2017 (в редакции Решения Городской Думы городского округа Кохма от 29.01.2020 № 2) запрещается размещение антенно-мачтовых сооружений на землях или земельных участках в радиусе менее 50 м от жилых домов, земельные участки под которыми не образованы (границы земельных участков подлежат уточнению), границ земельных участков, на которых расположены жилые дома, здания дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 06.07.2020 года к рассмотрению дела в качестве соистца была привлечена Администрация г.о. Кохма , в связи с чем, на основании ч.8 ст. 46 АПК РФ, рассмотрение по делу производится с самого начала.

В представленном Администрацией г. о. Кохма отзыве на заявленные требования (Т.1, Л.д. 109-110), представитель Администрации пояснила, что Постановлением Администрации г.о. Кохма от 09.12.2019 года № 893 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель и земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом. 

Как пояснил представитель Администрации, к заявлению ООО «ЮТА» приложено санитарно-эпидемиологическое заключение охраны окружающей среды БС-IV000575-ПСЭЗ от 2019 года, где в разделе «Выводы» указано, что организация санитарно-защитной зоны не требуется, вместе с тем устанавливается «размер прогнозируемой зоны ограничения застройки» от существующей и планируемой застройки для одноэтажного жилого здания на расстоянии 23 м не попадает в указанную зону; на трехэтажное кирпичное нежилое помещение на расстоянии 15 м; на двухэтажное жилое здание на расстоянии 29 м соответственно, как следствие, при размещении антенно-мачтового сооружения появятся ограничения в использовании прилегающих земельных участков.

Вследствие имеющихся противоречий в представленных ООО «ЮТА» документах, на основании подпункта «у» пункта 12 Порядка и условий, пункта 2.14.17 Административного регламента Комитетом было принято решение об отказе в выдаче разрешения.

По мнению Администрации, довод ООО «ЮТА» о том, что санитарно-эпидемиологическое заключение, в котором были выявлены противоречия, не является обязательным для предоставления и, как следствие, не подлежит оценке на предмет наличия/отсутствия противоречий, является необоснованным, поскольку п. 5 Порядка и условий содержит перечень документов, которые прилагаются к заявлению. При этом положения Порядка и условий не устанавливают запрет на предоставление дополнительных документов по инициативе заявителя. ООО «ЮТА» по собственной инициативе в качестве документа, прилагаемого к заявлению, представлено санитарно-эпидемиологическое заключение.

Комитет же в свою очередь обязан рассмотреть заявление и приложенный пакет документов на предмет соответствия требованиям Порядка и условий и Административного регламента, в том числе на предмет содержания разночтений, недостоверных сведений и (или) противоречия друг другу и (или) сведениям, полученным Комитетом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно пункту 13 Порядка и условий в отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 12 Порядка и условий.

В письменном отказе Комитета от 20.01.2020 № 22 содержится основание отказа в выдаче разрешения, предусмотренное пунктом 12 Порядка и условий.

На основании изложенного Комитет и Администрация г.о. Кохма считает, что заявленные требования Общества не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно материалов дела следует. ООО «Юта» обратилась 30.12.2019 года в Администрацию г.о. Кохма с заявлением № 12/12 о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов об истребовании земельного участка площадью 15 кв.м. по адресу 

<

...> у д.8 для размещения сооружения связи для которого не требуется получение разрешения на строительство (металлическая опора связи высотой до 30 метров и заглублением подземной части до 4 метров), со сроком проведения работ – 11 месяцев.

К заявлению были приобщены документы, указанные в приложении к заявлению.

20.01.2020 года Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма Ивановской области по всем заявлению был подготовлен ООО «Юта» ответ за № 22. 

Из текста ответа следует, что по информации управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Кохма по обращению управляющей компании вблизи испрашиваемой территории планируется размещение контейнерной площадки по сбору твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по улице Рабочая г.о. Кохма. Учитывая данное обстоятельство, данный участок будет использован для муниципальных нужд – обеспечения граждан г.о. Кохма коммунальными услугами. 

Также, дополнительно Комитет написал, что рассмотрев представленное к заявлению приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению охрана окружающей среды, в выводах следует, что организация санитарно-защитной зоны не требуется. Тем не менее устанавливается размер прогнозируемой зоны ограничения застройки от существующей и планируемой застройки для одноэтажного жилого здания на расстоянии 23 м не попадает в указанную зону; на трехэтажное кирпичное нежилое помещение на расстоянии 15 м; на двухэтажное жилое здание на расстоянии 29 м соответственно. Таким образом, будут установлены ограничения в использовании. Ввиду наличия противоречий в представленных документах, в соответствии с подп. «у» п. 12 Постановления Правительства Ивановской области от 17.06.2015 года № 277-п, а также наличия ограничений по размещений объектов в охранной зоне опоры сотовой связи, Комитет отказал в удовлетворении заявления ООО «Юта».

Считая оспариваемое решение незаконным ООО «Юта» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании отказа от 22.01.2020 № 22 в выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным и об обязании Комитет выдать соответствующие разрешения.

Заявление ООО «Юта» рассмотрено арбитражным судом в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2). 

Судом рассматривается законодательство действующее на момент обращения Общества в Администрацию г.о. Кохма за муниципальной услугой – 30.12.2019 года.

Нормами статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлены специальные случаи и основания, допускающие использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута. 

Согласно пункту 1 названной нормы использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае, среди прочего, размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации (подпункт 6). 

Пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ предусмотрено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, пунктом 11 которого предусмотрены такие виды объектов как линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи (пп. 4.5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), а также в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (пп. 5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно заявления ООО «Юта» им предполагается размещать сооружения связи, для которого не требуется разрешения на строительство (металлическая опора связи высотой до 30 метров и заглублением подземной части до 4 метров). 

Таким образом, согласно указанных выше норм права на металлическую опору связи высотой до 30 метров не требуется разрешение на строительство.

В соответствии со ст. 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 15-ОЗ (ред. от 23.12.2019) «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов», с 1 марта 2015 года порядок и условия размещения объектов, указанных в пункте 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а с 1 сентября 2018 года - публичного сервитута устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области № 277-п от 17.06.2015 установлен порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов. 

Данный Порядок применяется для размещения объектов, включенных в Перечень № 1300, а также для размещения объектов, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Ивановской области (пункт 1). Как указано в решении выше, в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи (пп. 4.5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ответа № 22 от 20.01.2020 года следует, что отказ мотивирован подп. «у» п.12 Постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 года № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее Постановление № 277-п). В пункте 12 Порядка № 277-п приведен исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в выдаче разрешения. 

Согласно подп. «у» п. 12 Постановления № 277-п, следует, что решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы содержат разночтения, недостоверные сведения и (или) противоречат друг другу и (или) сведениям, полученным уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ следует, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела (Т.1 Л.д. 66), Обществом приложена схема границ запрашиваемого земельного участка, согласно которой запрашиваемый земельный участок под строительство сооружения связи не заходит в границы земельного участка предполагавшегося под размещение площадки для сбора ТКО. На данной схеме имеется согласование с директором ООО УК «Кохомская управляющая компания». Более того, согласно пояснений представителей Комитета и Администрации, земельный участок под площадку для сбора ТКО на момент обращения Общества с соответствующим заявлением сформирован не был и не сформирован до настоящего времени, границы его не определены. Т.е. площадка для сбора ТКО до сих пор отсутствует. Также судом принято во внимание, что в своем ответе Комитет не указал норму права препятствующую в данном случае размещать сооружение связи.  

В части наличия противоречий в документах Общества, суд считает следующее.  

Согласно п. 5 Постановления 277-П указан перечень документов прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения. Такой документ, как приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению при подаче заявления не требуется. 

Согласно п. 15 Постановления № 277-п, санитарно-эпидемиологическое заключение предоставляется после получения разрешения до начала работ при размещении объектов, предусмотренных пунктом 11 Перечня и относящихся к антенно-мачтовым сооружениям связи, не позднее 90 дней со дня выдачи разрешения на размещение антенно-мачтового сооружения направляет санитарно-эпидемиологическое заключение на размещение передающего радиотехнического объекта, планируемого к установке на антенно-мачтовом сооружении связи, в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района Ивановской области, на территории которого планируется размещение объекта связи. ООО «Юта» в материалы дела предоставил копию санитарно-эпидемиологического заключения от 22.06.2020 года (Т.1, Л.д. 85), подтверждающего размещение базовой станции по адресу 

<

...> в 15 м от д.13, как соответствующей государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 

Кроме того, согласно выводов изложенных в приложении к санитарно-эпидемиологическому заключению следует, что проектируемый объект – базовая станция сотовой связи с учетом строительства не оказывает техногенного воздействия на окружающую среду. При работе радиоизлучающих средств не создается опасность для здоровья населения и обслуживающего персонала на прилегающей территории. Ограничения зоны застройки, как пояснил представитель Общества связаны с размещением высотных зданий, строительство которых не планируется, поскольку по проекту объект должен быть размещен в зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. При данных обстоятельствах, суд считает, что в указанном выше документе отсутствуют какие-либо противоречия.

Документов о том, что металлические опоры ООО «Юта», согласно пункта 14.1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» являются особо опасными, технически сложными объектами связи административным органом не представлено. 

Судом отклоняется довод Комитета о применении в данном деле п. 18.11.1 раздела 18 Правил благоустройства территорий г.о. Кохма, поскольку данный пункт внесен Решением городской Думы городского округа Кохма от 29.01.2020 № 2 «О внесении изменений в Решение Городской Думы городского округа Кохма от 25.10.2017 № 37 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Кохма», т.е. после выдачи оспариваемого решения от 20.01.2020, а следовательно не может применяться к данным правоотношениям. 

На основании вышеизложенного, требования ООО «Юта» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.  

В связи с отсутствием иных обоснований и в силу п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, а также Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019 признание оспоренного ненормативного правового акта или решения недействительным, а действий (бездействия) незаконными возлагает на государственные органы обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В связи с признанием незаконным решения № 22 от 20.01.2020 года, в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Юта», суд обязывает Администрацию г. о. Кохма и Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма выдать ООО «Юта» соответствующее разрешение по заявления от 30.12.2019 года № 12/12.   

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 3000 рублей;

При подаче данного заявления в суд Обществом по п/п № 362 от 16.04.2020 оплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Учитывая признание заявленных требований обоснованными, 3000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 199, 200, 201 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования ООО «ЮТА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам городского округа Кохма Ивановской области о признании отказа от 20.01.2020 № 22 в выдаче разрешения на использование земельных участков незаконным. 

3. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма и Администрацию г.о. Кохма Ивановской области выдать соответствующие разрешения ООО «ЮТА» по заявлению Общества о выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов от 30.12.2019 года № 12/12.   

4. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма (адрес: 153510, 

<

...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 17.01.2011 года ИФНС по г. Иваново, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) в пользу ООО «ЮТА» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) , адрес: 

<

...>, Э2 пом. 12, к. 13, оф. 21 б, зарегистрировано в качестве юридического лица 26.04.2016 года МИФНС № 46 по г. Москве) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины. На взыскание выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья:

К.А. Тимошкин