АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7481/2016

09 июля 2018 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Смагиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Усинск

к обществу с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Усинск

о признании договора № УТК/2016 на поставку отбензиненного газа заключенным с учетом изменений, предусмотренных протоколом урегулирования разногласий от 15.03.2016,  

по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Усинск

к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Усинск

об урегулировании разногласий при заключении договора № УТК/2016 от 01.02.2016 с изложением спорных условий договора в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2016 к договору № УТК/2016 от 01.02.2016

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью  «Лукойл-Коми» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Усинск

акционерное общество «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Сыктывкар

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.03.2018,

от  ответчика: ФИО3   по доверенности от 10.01.2018 № 005-УСН/2018, 

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика» (далее - МУП «Служба заказчика», истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания» (далее – ООО «Усинская ТК», ответчик, общество) о признании  договора № УТК/2016 от 01.02.2016 на поставку отбензиненного газа заключенным с учетом изменений, предусмотренных протоколом урегулирования разногласий от 15.03.2016 к договору  № УТК/2016 на поставку отбензиненного газа.

Определением арбитражного суда от 27.07.2016 исковое заявление принято к производству судьей Егоровой Т.В. и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 09.09.2016.

Определением арбитражного суда от 19.10.2016 принято к производству встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Усинская Тепловая Компания» к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика» об урегулировании разногласий при заключении договора № УТК/2016 от 01.02.2016 с изложением спорных условий договора в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2016 к договору № УТК/2016 от 01.02.2016 и назначено к рассмотрению одновременно с первоначальным иском муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика».

Определениями арбитражного суда от 22.12.2016 и 25.05.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью  «Лукойл-Коми» (далее – ООО «Лукойл-Коми») и акционерное общество «Газпром газораспределение Сыктывкар» (далее – АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»).

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в пояснениях от 31.01.2017г. сообщило, что цена на нефтяной попутный газ (компримированный/отбензиненный), реализуемый обществом, не является регулируемой государственными органами и органами местного самоуправления, поэтому ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» вправе самостоятельно устанавливать цены на газ и реализовывать его по договорной цене. Поставка газа для населения осуществляется по цене, установленной ФАС России для ПАО «Газпром» и его аффилированных лиц, реализующих газ населению на территории Республики Коми.

АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в отзыве от 19.06.2017 указало, что участие в договорных отношениях между истцом и ответчиком не принимало.

Определением арбитражного суда от 11.09.2017 производство по делу было приостановлено по ходатайству истца до вступления в законную силу определения Усинского городского суда Республики Коми от 24.08.2017 по делу № 2-1309/2016.

Определением арбитражного суда от 22.11.2017 производство по делу возобновлено в связи с вступлением в законную силу определения Усинского городского суда Республики Коми от 24.08.2017, судебное заседание назначено на 19.12.2017.

Определением арбитражного суда от 10.01.2018 в связи с выходом судьи Егоровой Т.В. в отставку произведена замена судьи Егоровой Т.В. в деле № А29?7481/2017 на судью Тарасова Д.А.

В связи с отсутствием возможности рассмотреть дело в указанную дату судьёй Тарасовым Д.А. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена его замена на судью Смагину Ю.В., о чем вынесено определение от 16.03.2018.

Третьи лица, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

ООО «Усинская тепловая компания» в отзыве на исковое заявление от 01.09.2016 № 2917 указало, что договор № УТК/2016 от 01.02.2016 на поставку отбензиненного газа не может быть признан заключенным, поскольку между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям данного договора. Кроме того, общество не имеет права прекратить отбор газа, т.к. является единой теплоснабжающей организацией, которая использует газ для производства теплоносителя для нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения всех категорий потребителей и социальных объектов с учетом положений постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (т. 1, л.д. 84). 

Ответчик полагает, что нормы пункта 11 постановления Правительства РФ № 162 от 05.02.1998г. не распространяются на истца, поскольку МУП «Служба заказчика» не является поставщиком газа (газоснабжающей, газотранспортной или газораспределительной компанией) в виду того, что у него отсутствуют сети или иное оборудование, к которому присоединено газопотребляющее оборудование ООО «Усинская тепловая компания».

МУП «Служба заказчика» в возражениях на отзыв от 08.09.2016г. указало, что пункт 3 Правил поставки газа предусматривает определение газораспределительной организации как специализированной республиканской, краевой, областной, городской, межрайонной, сельской организации, занятой развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающей услуги по транспортировке газа по своим сетям. Основным видом деятельности МУП «Служба заказчика» является деятельность по распределению газообразного топлива. 

Относительно стоимости поставляемого газа истец указал, что он является муниципальным унитарным предприятием, учредителем которого является администрация муниципального образования городского округа «Усинск». Тарифы по поставке отбензиненного газа утверждаются в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» непосредственно постановлениями администрации МО ГО «Усинск», которые обязательны для исполнения истцом. 

МУП «Служба заказчика» представило копию постановления администрации муниципального образования городского округа «Усинск» № 920 от 26.05.2016, согласно которому утверждены цены (тарифы) на услуги, оказываемые МУП «Служба заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории муниципального образования городского округа «Усинск» для нужд потребителей, за исключением населения, в размере 4 307руб. 30коп. (без НДС) и 5 082 руб. 61коп. (с учетом НДС) за 1 000 куб. м.

МУП «Служба заказчика» в отзыве на встречные исковые требования указало, что ООО «Усинская тепловая компания» в нарушение порядка, предусмотренного п. 11 Правил поставки газа, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий должно обратиться в арбитражный суд за урегулированием разногласий, возникших при заключении договора № УТК/2016, не сделало этого, а также не прекратило отбор газа, поэтому считают, что договор № УТК/2016 от 01.02.2016г. согласован ответчиком с учетом условий протокола урегулирования разногласий от 15.03.2016г. (т. 2, л.д. 36-37).

ООО «Усинская тепловая компания» в дополнении от 02.12.2016г. к отзыву пояснило, что общество обратилось в арбитражный суд в шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 446 Гражданского кодекса РФ.

В свою очередь МУП «Служба заказчика» в возражениях от 14.12.2016г. на вышеуказанные дополнения от 02.12.2016г. указало, что общество пропустило шестимесячный срок для обращения в суд, поскольку срок для обращения начал течь с 05.04.2016г. (протокол урегулирования разногласий от 15.03.2016г. получен ответчиком 04.04.2016г.).

ООО «Усинская тепловая компания» в пояснениях от 16.12.2016г. сообщило, что начало шестимесячного срока следует исчислять с 29.04.2016г. – даты получения МУП «Служба заказчика» протокола согласования разногласий от 25.04.2016г.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 28.06.2018 года до 12 час. 00 мин. 05.07.2018 года на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После окончания перерыва судебное заседание продолжено. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу п. 5 ст. 421 ГК РФ, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в том числе: устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах; утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации; определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям.

В соответствии с предусмотренными Законом о газоснабжении полномочиями Правительством Российской Федерации утверждены Правила поставки газа № 162, согласно пункту 1 которых закрепленные в них положения обязательны для всех юридических лиц, участвующих в поставке газа через трубопроводные сети.

В силу статьи 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 Правил поставки газа № 162 установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Довод МУП «Служба заказчика» о пропуске ООО «Усинская тепловая компания» срока для обращения во встречным иском в суд, отклоняется на основании следующего. 

Пунктами 9 и 10 Правил поставки газа № 162 предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа; предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Пункт 11 Правил поставки газа № 162 устанавливает, что согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления, подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае, если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

В силу приведенного выше абзаца третьего пункта 11 Правил поставки газа № 162 положения о заключении договора применяются как к поставщикам газа, так и к транспортировщикам - газотранспортным или газораспределительным организациям; регулируют ситуации как по вновь возникающим отношениям, так и по длящимся отношениям сторон. 

Из содержания пункта 11 Правил поставки газа № 162 следует, что в нем предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 446 ГК РФ условие договора, по которому у сторон имеются разногласия, определяется в соответствии с решением суда.

При рассмотрении подобных споров суды не вправе ограничиваться формальным подтверждением конклюдентных действий по отбору газа.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11).

Поэтому, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда, а другая сторона не возразила против этого, а также в случаях, когда для одной из сторон спора его заключение является обязательным, суд в целях достижения задач судопроизводства в арбитражных судах, установленных статьей 2 АПК РФ, защиты обратившегося лица, внесения определенности в правоотношения сторон и установления условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, рассматривает такое исковое заявление по существу.

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Усинск» № 1513 от 12.10.2011г. общество с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания» определена единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городского округа «Усинск».

Между МУП «Служба заказчика» (поставщик) и ООО «Усинская тепловая компания» (покупатель) был заключен договор № УТК/2012 от 02.02.2012 на поставку компримированного/отбензиненного нефтяного газа, согласно которому Поставщик обязуется поставить компримированный/отбензиненный нефтяной газ (и/или газ) до границы коммуникаций ОАО «Комигаз», а Покупатель принять и оплатить Поставщику стоимость газа. В силу п. 2.2 договора заключение договора по транспортировке газа по газотранспортной системе ОАО «Комигаз» покупатель производит самостоятельно.

Согласно пункту 5.1 договора договорная цена на газ устанавливается на основании Протокола цены на попутный нефтяной газ (Приложение № 2). 

Пунктом 9.1 договора предусмотрено, что он вступает в силу с момента его подписания сторонами, но распространяет свое действие на фактические взаимоотношения сторон с 01.01.2012 и действует по 31.12.2012 г., а в части взаиморасчетов – до их полного завершения.  

В соответствии с пунктом 9.2 договора изменения, дополнения либо расторжение договора возможно по соглашению сторон. Изменения и дополнения имеют юридическую силу, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

Пунктом 9.4 предусмотрено разрешение споров в претензионном порядке, срок ответа на претензию 10 дней со дня ее получения.

Приложением № 2 к договору стороны согласовали стоимость компримированного/отбензиненного газа с 01 января 2012г. в размере 2 815 руб. 62коп. без учета НДС за 1 000 куб. м., кроме того, НДС (18%) – 506 руб. 81 коп.,

С 01 июля 2012г. в размере 3 237 руб. 96 коп. без учета НДС за 1 000 куб. м., кроме того НДС (18%) – 582 руб. 83коп. (в редакции протокола разногласий от 27.09.2012) (т. 2, л.д. 76-87). 

02.02.2012 стороны подписали Дополнительное соглашение № 2 от 24.12.2012г. к договору № УТК/2012 от 02.02.2012, согласно которому пункт  9.1 раздела 9 договора № УТК/2012 дополнен предложением: «Договор считается пролонгированным на следующий календарный год, если ни одна из сторон письменно не известит другую сторону о расторжении договора не позднее чем за 30 дней до его окончания».

Приложение № 2 изложено в редакции приложения к данному дополнительному соглашению (с учетом протокола разногласий и протокола урегулирования разногласий т. 2, л.д. 90-91, 93).

Дополнительным соглашением № 2/1 от 31.12.2013 стороны заключили соглашение о нижеследующем: 

1. Второй абзац пункта 9.1 договора № УТК/2012 на поставку компримированного/отбензиненного газа от 02.02.2012г. изложить в следующей редакции: «Договор с 01.01.2014г. считается пролонгированным на каждый последующий календарный год».

2. Пункт 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции: «Договорная цена на газ устанавливается Поставщиком на основании Протокола цены на компримированный/отбензиненный газ (Приложение «№ 2 к настоящему протоколу). Указанная в Протоколе цена может быть изменена Поставщиком в одностороннем порядке, путем направления Поставщиком в адрес Покупателя уведомления об изменении цены на компримированный/отбензиненный газ. Цена может быть увеличена только в случае увеличения цены на газ для Поставщика со стороны ООО «ЛУКОЙЛ- Коми». 

3. Пункт 1 данного дополнительного соглашения вступает в силу с 31.12.2013г. Пункт 2 данного дополнительного соглашения вступает в силу с 01.01.2015г. 

4. Все остальные условия Договора остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Дополнительными соглашениями № 3 от 01.04.2013г., № 4 от 03.07.2013г.№ 5 от 31.07.2013, № 8 от 02.12.2014, № 9 от 29.06.2015г. стороны согласовывали новую цену  на компримированный/отбензиненный газ.

29.06.2015г. сторонами подписано дополнительное соглашение № 10, которым Приложение № 2 принято в новой редакции: стоимость компримированного/отбензиненного газа с 01.07.2015г. составляет 4 017 руб. 11коп. без учета НДС за 1 000 куб. м., кроме того НДС (18%) – 723 руб. 08коп.  

Данное соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до 01.07.2016г. 

МУП «Служба Заказчика» направила в адрес ответчика уведомление №440 от 27.11.2015 о расторжении договора № УТК/2012 от 02.02.2012г. (т. 2, л.д. 109-110).

Затем МУП «Служба заказчика» направило в адрес ООО «Усинская тепловая компания» договор № УТК/2016 от 01.02.2016 на поставку отбензиненного газа (далее - договор) (т. 1, л.д. 10-18, т.3, л.д. 33).

Вышеуказанный договор был подписан со стороны ООО «Усинская тепловая компания» с протоколом разногласий от 25.02.2016 и направлен в адрес истца (т. 1, л.д. 19-24, т.3, л.д. 34-35).

МУП «Служба заказчика» направила 28.03.2016г. (т. 1, л.д. 31) в адрес ООО «Усинская тепловая компания» протокол урегулирования разногласий от 15.03.2016 (т. 1, л.д. 25-29, т.3 л.д. 37).

В свою очередь ООО «Усинская тепловая компания» 26.04.2016г. направила в адрес МУП «Служба заказчика» протокол согласования разногласий от 25.04.2016 (т. 1, л.д. 32-33, т.3 л.д. 38), который истцом не подписан.

МУП «Служба заказчика» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о признании  договора № УТК/2016 от 01.02.2016 на поставку отбензиненного газа заключенным с учетом изменений, предусмотренных протоколом урегулирования разногласий от 15.03.2016 к договору № УТК/2016 на поставку отбензиненного газа.

ООО «Усинская тепловая компания» заявило встречный иск, в котором просит спорные условия договора № УТК/2016 от 01.02.2016 принять в редакции протокола согласования разногласий от 25.04.2016.

Как видно из материалов дела, стороны не пришли к согласию в отношении пунктов 2.2, 3.3, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.2, 6.3, 9.3 договора и Приложения № 2 к договору № УТК/2016 от 01.02.2016. 

ООО «Усинская тепловая компания» предложило по всему тексту договора словосочетание: «отбензиненный газ» заменить на «отбензиненный нефтяной газ», поскольку фактически поставляется именно отбензиненный нефтяной газ. 

МУП «Служба заказчика» возражений в данной части не заявило.

Суд соглашается с редакцией ООО «Усинская тепловая компания», по тексту договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года слова «отбензиненный газ» следует читать как «отбензиненный нефтяной газ».

Согласно п. 2.2 договора (в редакции МУП «Служба заказчика»), договор по транспортировке газа по газотранспортной системе АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» покупатель заключает самостоятельно. Затраты по транспортировке газа и нормативные потери относятся на счет покупателя.

ООО «Усинская тепловая компания» предлагает исключить последнее предложение, так как предлагаемая в договоре формулировка, а именно: «Затраты по транспортировке газа и нормативные потери относятся на счет покупателя», противоречит п. 2.6 Правил учета газа, утвержденные Приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2013 года № 961 (далее - Правила учета газа).

В п. 2.6. Правил учета газа учета газа при потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект, которым в соответствии с Приложением № 3 к договору являются ЦВК и котельная № 8, то есть ООО «Усинская тепловая компания» оплачивает только тот газ, который поступил на газопотребляющий объект, а не объём потреблённого газа и нормативные потери.

Согласно п. 3.20 Правила учета газа учет при потреблении попутного (нефтяного) газа должен предусматривать измерение и регистрацию его количественных показателей на входе в газопотребляющий объект.

Суд соглашается с  редакцией ООО «Усинская тепловая компания», также аналогичную редакцию имеет пункт 2.2 договора № УТК/2017 от 30.01.2017, заключенного сторонами на 2017 год.

Согласно п. 3.3 договора, передача газа от «Поставщика» «Покупателю» осуществляется на границе разделов газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по балансовой и эксплуатационной ответственности - ответные фланцы задвижек № 99 и № 99/2, № 90 в № 91.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило исключить из пункта  3.3 договора следующий текст: «ответные фланцы № 99 и № 99/2, № 90 и № 91». 

В обоснование данной позиции общество указало, что между ООО «Усинская тепловая компания»  (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (далее - ГРО) заключен договор № 1/2016 возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 01 октября 2015 года (т. 1, л.д. 122-129), согласно которому ГРО обязуется оказать услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям от ГРС «Усинск» на границе раздела балансовой и эксплуатационной ответственности ГРО – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» до границы газопровода, принадлежащего заказчику. В соответствии со схемой № 1 и № 2 Приложения № 5 к Договору № 1/2016 границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ГРО – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» является ограждение территории ГРС «Усинск» и иные места, а не задвижки с ответными фланцами № 99 и № 99/2, № 90 и № 91. 

МУП «Служба заказчика» не согласно с позицией ООО «Усинская тепловая компания», указав, что согласно договору №15Y3502 на поставку газа от 14.12.2015, заключенному между ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и поставщиком, поставщик приобретает отбензиненный газ у  ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в момент его прохождения через точки передачи газа – ответные фланцы задвижек № 90, № 91, № 99/2, № 99 на границе раздела газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»  и ОАО «Газпром газораспределение» по балансовой и эксплуатационной принадлежности – линии раздела объектов газоснабжения между владельцами по признаку собственности или владении на ином предусмотренном федеральными законами основании. 

Поскольку местом передачи газа от МУП «Служба заказчика» к ООО «Усинская тепловая компания» фактически являются не ответные фланцы задвижек № 99 и № 99/2, № 90 и № 91, а иные места, в том числе и ограждение территории ГРС «Усинск», суд принимает п. 3.3 договора в редакции ООО «Усинская тепловая компания».

В соответствии с п. 3.11 договора поставщик передает, а покупатель принимает газ в точке передачи газа – ответные фланцы задвижек № 99/2 и № 99, № 90 и № 91.

ООО «Усинская тепловая компания» предлагает исключить п. 3.11 договора.

Поскольку судом принят пункт 3.3 в редакции ООО «Усинская тепловая компания», а пункт 3.11 вытекает из пункта 3.3 договора, суд исключает п. 3.11 договора.

Согласно п. 3.12 договора, право собственности на газ переходит от поставщика к покупателю с даты подписания акта приёма-передачи газа за отчетный период.

Данный пункт договора ООО «Усинская тепловая компания» предложило изложить в новой редакции, а именно: «Право собственности на газ переходит от поставщика к покупателю в момент прохождения газа через первый ответный фланец задвижки газотранспортной организации».

МУП «Служба заказчика» ссылается, что аналогичное условие содержится в договоре №15Y3502 на поставку газа от 14.12.2015, заключенному между ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и поставщиком.

В предлагаемой МУП «Служба заказчика» редакции ООО «Усинская тепловая компания» будет являться собственником газа, который оно фактически использовало в течение месяца, только после подписания акта приема-передачи, то есть фактически в течение месяца, до момента подписания сторонами по договору акта приема-передачи. 

Суд принимает данный пункт в редакции ООО «Усинская тепловая компания», аналогичную редакцию имеет пункт 3.5 договора № УТК/2017 от 30.01.2017

Пунктом п. 3.13 договора, установлено, что все риски случайной гибели и ухудшения качества газа переходят от поставщика к покупателю в момент прохождения газа через ответные фланцы задвижек № 99/2 и № 99, № 90 и № 91 границы раздела коммуникаций ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

ООО «Усинская тепловая компания» предлагает изложить указанный пункт в следующей редакции: «Все риски случайной гибели и ухудшения качества газа переходят от поставщика к покупателю в момент прохождения газа через границы раздела коммуникаций ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

МУП «Служба заказчика» обосновывает данный пункт тем, что поставщик не имеет коммуникаций, принадлежащих ему на установленных законом основаниях.

Так как местом передачи газа являются не ответные фланцы задвижек № 99/2 и № 99, № 90 и № 91, а иные места, в том числе ограждение территории ГРС «Усинск», что подтверждается договором № 1/2016 возмездного оказания услуг по транспортировке газа от 01.10.2015, заключенного между ООО «Усинская тепловая компания» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», суд принимает данный пункт в редакции ООО «Усинская тепловая компания».

Согласно п. 3.14 договора, моментом (датой) исполнения обязанностей поставщика по поставке газа покупателю настоящему договору признается момент (дата)  прохождения газа через  ответные  фланцы задвижек № 99/2 и № 99, № 90 и № 91 границы раздела коммуникаций ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар».

ООО «Усинская тепловая компания» предложило указанный пункт исключить полностью в связи с отсутствием определённости о месте передачи газа.

МУП «Служба заказчика» указывает, что в соответствии со ст. 458 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя. Согласно договору №15Y3502 на поставку газа от 14.12.2015, заключенному между ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и поставщиком, поставщик приобретает отбензиненный газ у  ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» в момент его прохождения через точки передачи газа – ответные фланцы задвижек № 90, № 91, № 99/2, № 99 на границе раздела газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»  и ОАО «Газпром газораспределение» по балансовой и эксплуатационной принадлежности – линии раздела объектов газоснабжения между владельцами по признаку собственности или владении на ином предусмотренном федеральными законами основании. 

Суд пункт 3.14 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключает, поскольку пунктом 3.3 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года урегулировано, что «Передача газа от «Поставщика» «Покупателю» осуществляется на границе разделов газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределения Сыктывкар» по балансовой и эксплуатационной ответственности.», также пунктом 3.13 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 урегулировано, что «Все риски случайной гибели и ухудшения качества газа переходят от Поставщика к Покупателю в момент прохождения газа через границу раздела коммуникаций ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар.».

В соответствии с п. 4.2 договора показатели качества поставляемого газа определяются аттестованной химической лабораторией Усинского ГПЗ ООО «ЛУКОЙЛ - Коми», с предоставлением паспортов качества поставляемого газа.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило дополнить предложение текстом следующего содержания «не реже 1 раза в неделю и предоставлением не позднее 3 числа месяца следующего за отчетным, паспорта за отчётный месяц», указывая, что это позволит наиболее точно учесть потреблённый газ и защитить права обеих сторон при разрешении вопроса касаемо объёма переданного/потреблённого газа.

Суд полагает, что указанный пункт договора должен соответствовать аналогичным условиям договора на поставку газа между ООО «Лукойл-Коми» и МУП «Служба заказчика». Поскольку между ответчиком и третьим лицом установлен срок предоставления паспортов качества газа 1 раз в месяц, условие о еженедельном предоставлении паспортов качества будет противоречить основному договору поставки.

Таким образом, пункт 4.2 договора принимается в редакции МУП «Служба заказчика».

Кроме того, ООО «Усинская тепловая компания» предложило дополнить договор пунктом 4.3 следующего содержания: «Цена на газ устанавливается на объемную единицу измерения (1000 куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20°С, давление 760 мм. ртутного столба, влажность 0%), при расчетной теплоте сгорания 10 200 ккал/м3.

При   отклонении   фактической   объемной   теплоты   сгорания   от   расчетной,   поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по формуле:

  где

Ц - действующая цена на газ по договору, руб.:

- фактическая за месяц теплота сгорания в ккал/м , указанная в паспорте качества газа за отчетный месяц 

Цфакт - цена газа после перерасчета, руб.».

ООО «Усинская тепловая компания» указало, что основанием для дополнения договора данным пунктом, явилось необходимость установления справедливого порядка определения цены на газ, тем самым стимулируя МУП «Служба заказчика» поставлять газ необходимого ООО «Усинская тепловая компания» качества.

Доводы ООО «Усинская тепловая компания» относительно того, что в договоре не указано, какого качества должен быть поставляемый газ, основаны на неверном толковании его условий. Так, пунктом 4.1 договора определено, что газ, поставляемый поставщиком покупателю, должен соответствовать ГОСТ 5542-2014 «Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия.»

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 26.05.2016 № 920 утвержден тариф на услуги, оказываемые МУП «Служба Заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории муниципального образования городского округа «Усинск» для нужд потребителей, за исключением населения с 01.01.2016 в сумме 4307,30 рублей за 1000 куб.м. (без НДС), 5082,61 рублей за 1000 куб.м. (с НДС).

Указанное постановление признано недействующим в части установления цены (тарифа) услуги, оказываемой муниципальным унитарным предприятием «Служба Заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории МО ГО «Усинск» для нужд потребителей за исключением населения с 01.01.2016 в размере 4307,3 рублей (без учета НДС), 5082,61 рублей (с учетом НДС) за 1000 м3 решением Усинского городского суда Республики Коми от 18.11.2016 по делу № 2а-1309/2016. Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда Республики Коми от 06.02.2017 по делу № 33а-785/2017 указанное выше решение отменено в части признания недействующим постановления администрации МОГО «Усинск» от 26.05.2016 № 920 в части установления приложением цены (тарифа) на услуги, оказываемые Предприятием, в указанной части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административных требований Общества.

На основании вышеизложенного, суд данным пунктом не дополняет договор.

Согласно п. 5.1 договора, договорная цена на газ, устанавливается поставщиком на основании Протокола цены на компримированный/отбензиненный газ (Приложение № 2 к настоящему договору). Указанная в Протоколе цена может быть изменена поставщиком в одностороннем порядке, путем направления поставщиком в адрес покупателя уведомления об изменении цены на компримированный/отбензиненный газ. Цена может быть увеличена только в случае увеличения цены на газ для поставщика со стороны ООО «ЛУКОЙЛ - Коми».

ООО «Усинская тепловая компания» предложило исключить из текста данного пункта второе и третье предложение.

Отсутствие второго и третьего предложения в п. 5.1 договора позволит согласовывать цену на поставляемый газ МУП «Служба заказчика» с ООО «Усинская тепловая компания», посредством подписания дополнительного соглашения или иного документа, что не нарушает прав МУП «Служба заказчика».

Таким образом, суд принимает данный пункт в редакции ООО «Усинская тепловая компания» и исключает второе и третье предложение п. 5.1 договора.

В соответствии с п. 5.2 договора, если покупатель не будет согласен принимать к оплате счета-фактуры с новой ценой, то поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом покупателя в письменной форме, за 10 (десять) дней до даты, с которой настоящий договор будет считаться расторгнутым поставщиком в одностороннем порядке.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило исключить данный пункт полностью, указав, что редакция данного пункта в договоре лишает ООО «Усинская тепловая компания» права в случае не согласия с изменением одного из существенных условий договора - ценой, урегулировать данное разногласие в разумный срок. 

Общество является естественной монополией и не имеет права прекратить отбор газа, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» является единой теплоснабжающей организацией, т.е. организацией, которая в границах зоны деятельности обязана надежно и бесперебойно оказывать услуги по теплоснабжению и ГВС всем потребителям услуг, а поставляемый газ является основным топливом используемым для производства теплоносителя для нужд теплоснабжения и ГВС. 

Наличие данного пункта предоставляло бы предприятию право на прекращение поставок газа в случае несогласия общества с предлагаемой ценой на поставляемый газ, что поставило бы в затруднительное положение ООО «Усинская тепловая компания» и привело бы к невозможности исполнения последним своих обязательств перед потребителями тепловой энергии в МО ГО «Усинск».

На основании вышеизложенного, пункт 5.2 договора суд исключает.

Согласно п. 6.2 договора, за несвоевременное исполнение обязательств по оплате за поставленный газ, (пункт 5.6, 5.7 настоящего договора), в том числе возникшие в результате заявления покупателя об оспаривании объемов поставки газа путем отказа от подписания акта приема - передачи газа за отчетный период или подписания их с разногласиями, которое впоследствии признано необоснованным сторонами или в судебном порядке, поставщик имеет право предъявить покупателю требование об уплате неустойки в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка России (действующей в период срока просрочки) от стоимости несвоевременного оплаченных услуг за каждый день просрочки платежа.

Стороны согласились не применять штрафные санкции за период, в котором не были урегулированы отношения по настоящему договору.

МУП «Служба Заказчика» в протоколе урегулировании разногласий указало, что начисление процентов, предусмотренных ст. 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, способствует надлежащему исполнению обязательств.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило изложить данный пункт в следующей редакции: «За нарушение сроков оплаты, предусмотренные п. 5.4., поставщик вправе требовать с покупателя уплаты пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств. Ко всем правоотношениям, возникающим из настоящего договора, не применяются положения и не производится начисление процентов, предусмотренных ст. 317.1 Гражданского кодекса РФ. Стороны согласились не применять штрафные санкции за период, в котором не были урегулировании отношения по настоящему договору», указав на противоречивость данного пункта.

Поскольку пункты 5.6 и 5.7 договора определяют, чтоявляется днём исполнения обязательства по оплате и сроки направления и подписания актов сверок взаимных расчетов, что ни как не связано с оплатой поставленного товара, суд принимает пункт 6.2 в следующей редакции: «За несвоевременное исполнение обязательств по оплате за поставленный газ, (пункт 5.4 настоящего договора), в том числе возникшие в результате заявления покупателя об оспаривании объемов поставки газа путем отказа от подписания акта приема - передачи газа за отчетный период или подписания их с разногласиями, которое впоследствии признано необоснованным сторонами или в судебном порядке, поставщик имеет право предъявить покупателю требование об уплате неустойки в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка России (действующей в период срока просрочки) от стоимости несвоевременного оплаченных услуг за каждый день просрочки платежа.

Стороны согласились не применять штрафные санкции за период, в котором не были урегулированы отношения по настоящему договору».

В соответствии с п. 6.3 договора, в случае нарушения покупателем установленных настоящим договором сроков оплаты за поставленный газ, поставщик также вправе уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателю в порядке, утвержденном Постановлениями Правительства РФ № 1 от 05.01.1998 г. и № 789 от 17.07.1998 г. Решение об отказе от исполнения договора принимается поставщиком в одностороннем порядке на основании ст. 523 ГК РФ, при этом поставщик должен сообщить покупателю день и час прекращения поставки газа не менее чем за сутки.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило исключить данный пункт, так как он противоречит действующему законодательству, а именно: в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 25 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставку газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 162 от 05.02.1998 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей приготовление ресурсов для обеспечения теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей, которыми являются, в том числе, исполнители коммунальных услуг, учреждения социальной сферы.

Согласно пункту 6 Порядка прекращения или ограничения подачи газа в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

То есть, положения пункта 6 Порядка прекращения или ограничения поставки энергии и газа направлены на обеспечение подачи добросовестным абонентам ресурсоснабжающих организаций топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах и надлежащего качества.

Кроме того, согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также приложению № 1 к ним предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно и непрерывно в течение всего отопительного периода с установленным качеством.

Исходя из положений пункта 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Пунктом 3 Правил № 354 также определено, что предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подпункт «г»).

Таким образом, на ООО «Усинская тепловая компания», по существу, лежит обязанность обеспечить данную группу потребителей (исполнителей коммунальных услуг) ресурсом исходя из фактической потребности, которая будет иметь место в соответствующий период, в том числе имея в виду возможные изменения погодных условий и динамики потребления.

Суд исключает данный пункт, кроме того, данный пункт отсутствует в договоре № УТК/2017 от 30.01.2017.

В соответствии с п.  9.3 договора, поставщик не гарантирует поставку газа в плановых объемах (п. 2.1.), в случае отсутствия газа или в аварийных ситуациях, повлекших за собой невозможность выполнения условий договора по поставке газа.

ООО «Усинская тепловая компания» предложило исключить данный пункт, так как он противоречит п. 2.1 договора и статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит основания для прекращения подачи газа на объекты жилищно-коммунального хозяйства как отсутствие газа. МУП «Служба Заказчика» не имеет собственного газопровода, по которому возможна поставка газа, МУП «Служба Заказчика» передаёт газ ООО «Усинская тепловая компания» на границе раздела газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», соответственно и аварийных ситуаций у МУП «Служба Заказчика» не может быть, так как отсутствует инфраструктура, на которой может произойти аварийная ситуация. 

Суд также исключает данный пункт.

Второй абзац Приложения № 2 к договору изложен в следующей редакции: «удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о стоимости отбензиненного газа с 01 января 2016 года в размере 4 307 руб. 30 коп. (четыре тысячи триста семь рублей 30 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м., кроме того НДС (18%) – 775 руб. 31 коп. (семьсот семьдесят пять рублей 31 копейка).».

 ООО «Усинская тепловая компания» предложило изложить второй абзац Приложения № 2 к договору в следующей редакции: «удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о стоимости отбензиненного нефтяного газа с 01 января 2016 года в размере 4017 руб. 11 коп. (четыре тысячи семнадцать рублей 11 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м., кроме того НДС (18%) - 723 руб. 08 коп. (семьсот двадцать три рубля 08 копеек)».

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» только орган местного самоуправления устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, так же в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 31 Устава муниципального образования городского округа «Усинск» (утверждённый решением Совета муниципального образования юродского округа «Усинск» Республики Коми от 10 апреля 2014 года № 333) вопросы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений относятся к исключительной компетенции Совета городского округа, а в соответствии с п. 2.4. Порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городского округа «Усинск» (утверждённый Решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми от 26 февраля 2015 года № 414) тарифы на услуги муниципальных предприятий устанавливаются постановлением администрации муниципального образования городского округа «Усинск». То есть единственным законным основанием для установления цены на данную услугу является постановление администрации муниципального образования городского округа «Усинск». 

МУП «Служба Заказчика» Решением Совета муниципального образования городского округа «Усинск» Республики Коми от 08 сентября 2015 года № 438 был установлен тариф на услуги по поставке компримированного/отбензиненного газа организациям, осуществляющим деятельность по обеспечению коммунально-бытовых нужд граждан, который составляет с 01 июля 2015 года 4017 руб. 11 коп. за 1000 куб.м. без учёта НДС. 

Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Усинск» от 26.05.2016 № 920 утвержден тариф на услуги, оказываемые МУП «Служба Заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории муниципального образования городского округа «Усинск» для нужд потребителей, за исключением населения с 01.01.2016 в сумме 4307,30 рублей за 1000 куб.м. (без НДС), 5082,61 рублей за 1000 куб.м. (с НДС).

Указанное постановление признано недействующим в части установления цены (тарифа) услуги, оказываемой муниципальным унитарным предприятием «Служба Заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории МО ГО «Усинск» для нужд потребителей за исключением населения с 01.01.2016 в размере 4307,3 рублей (без учета НДС), 5082,61 рублей (с учетом НДС) за 1000 м3 решением Усинского городского суда Республики Коми от 18.11.2016 по делу № 2а-1309/2016. Апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда Республики Коми от 06.02.2017 по делу № 33а-785/2017 указанное выше решение отменено в части признания недействующим постановления администрации МОГО «Усинск» от 26.05.2016 № 920 в части установления приложением цены (тарифа) на услуги, оказываемые Предприятием, в указанной части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административных требований ООО «Усинская тепловая компания».

Таким образом, судебными актами определено, что цена (тариф) за услуги, оказываемые МУП «Служба заказчика» по поставке компримированного/отбензиненного газа на территории МО ГО «Усинск» для нужд потребителей, за исключением населения в размере 4307,3 (без НДС), 5082,61 (с учетом НДС) за 1000 куб.м. применяется к отношениям, возникшим после принятия Постановления Администрации МО ГО «Усинск» от 26.05.2016 № 920.

Вышеказанное постановление опубликовано в газете «Усинская новь» в №№ 196 - 197 от 04 июня 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Закона № 131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно пункту 4 статьи 50 Устава муниципального образования городского округа «Усинск», который является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования (часть 2 статьи 43 Федерального закона № 131-ФЗ), постановления главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если в постановлении не указана более поздняя дата их вступления в силу.

Пунктом 7 статьи 53 Устава МО ГО «Усинск» установлено, что нормативные правовые акты главы городского округа и Администрации городского округа вступают в силу после их опубликования (обнародования).

В силу пункта 8 названной статьи, иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте документа.

Согласно пункту 9 указанной статьи, официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста данного акта в газете «Усинская новь» и первое размещение на официальном сайте Администрации городского округа.

На основании вышеизложенного, второй абзац Приложения № 2 к договору № УТК/2016 от 01.02.2016 изложить в следующей редакции: «удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о стоимости отбензиненнего нефтяного газа: 

- с 01 января 2016 года в размере 4 017 руб. 11 коп. (четыре тысячи семнадцать рублей 11 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м.. кроме того НДС (18%) - 723 руб. 08 коп. (семьсот двадцать три рубля 08 копеек).  

- с 05 июня 2016 года в размере 4 307 руб. 30 коп. (четыре тысячи триста семь рублей 30 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м, кроме того НДС (18%) – 775 руб. 31 коп. (семьсот семьдесят пять рублей 31 копейка).»

На основании вышеизложенного, исковое заявление МУП «Служба Заказчика» и встречное исковое заявление ООО «Усинская тепловая компания» подлежат частичному удовлетворению.

Согласно разъяснениями, данными в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Определением суда от 27.07.2016 удовлетворено ходатайство истца  о зачете в счет оплаты государственной пошлины по настоящему делу государственной пошлины, на возврат которой судом выдана соответствующая справка от 15.06.2016 по делу № А29-6147/2016 на сумму 6 000 руб.

ООО «Усинская тепловая компания» при обращении со встречным иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 709 от 07.10.2016.

В соответствии частью 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

С учетом вышеизложенного, суд производит зачет государственной пошлины, в результате которого государственная пошлина не подлежит взысканию.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск Муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика» и встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью  «Усинская тепловая компания» удовлетворить частично.

Принять спорные пункты договора № УТК/2016 от 01.02.2016 на поставку отбензиненного газа, подписанного между муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика» и обществом с ограниченной ответственностью «Усинская тепловая компания», в следующей редакции:

По тексту договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года слова «отбензиненный газ» читать как «отбензиненный нефтяной газ».

Пункт 2.2. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года изложить в следующей редакции: «Договор по транспортировке газа по газотранспортной системе АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» Покупатель заключает самостоятельно.»

Пункт 3.3. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года изложить в следующей редакции: «Передача газа от «Поставщика» «Покупателю» осуществляется на границе разделов газопроводов ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределения Сыктывкар» по балансовой и эксплуатационной ответственности.»

Пункт 3.11. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключить.

Пункт 3.12 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года изложить в следующей редакции: «Право собственности на газ переходит от «Поставщика» к «Покупателю» в момент прохождения газа через первый ответный фланец задвижки газотранспортной организации».

Пункт 3.13 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 изложить в следующей редакции: «Все риски случайной гибели и ухудшения качества газа переходят от Поставщика к Покупателю в момент прохождения газа через границу раздела коммуникаций ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и АО «Газпром газораспределение Сыктывкар.»

Пункт 3.14 договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключить.

Пункт 4.2. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 изложить в следующей редакции: «Показатели качества поставляемого газа определяются аттестованной химической лабораторией Усинского ГПЗ ООО «ЛУКОЙЛ - Коми», с предоставлением паспортов качества поставляемого газа».

Договор № УТК/2016 от 01.02.2016 не дополнять пунктом 4.3.

Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции: «Договорная цена на газ, устанавливается Поставщиком на основании Протокола цены на компримированный/отбензиненный нефтяной газ (Приложение № 2 к настоящему Договору).»

Пункт 5.2. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключить.

Пункт 6.2. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 изложить в следующей редакции: «За несвоевременное исполнение обязательств по оплате за поставленный газ, (пункт 5.4 настоящего договора), в том числе возникшие в результате заявления покупателя об оспаривании объемов поставки газа путем отказа от подписания акта приема - передачи газа за отчетный период или подписания их с разногласиями, которое впоследствии признано необоснованным сторонами или в судебном порядке, поставщик имеет право предъявить покупателю требование об уплате неустойки в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка России (действующей в период срока просрочки) от стоимости несвоевременного оплаченных услуг за каждый день просрочки платежа.

Стороны согласились не применять штрафные санкции за период, в котором не были урегулированы отношения по настоящему договору».

Пункт 6.3. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключить.

Пункт 9.3. договора № УТК/2016 от 01.02.2016 года исключить.

Второй абзац Приложения № 2 к договору № УТК/2016 от 01.02.2016 изложить в следующей редакции: «удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о стоимости отбензиненнего нефтяного газа: 

- с 01 января 2016 года в размере 4017 руб. 11 коп. (четыре тысячи семнадцать рублей 11 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м., кроме того НДС (18%) - 723 руб. 08 коп. (семьсот двадцать три рубля 08 копеек).  

- с 05 июня 2016 года в размере 4 307 руб. 30 коп. (четыре тысячи триста семь рублей 30 копеек) без учета НДС за 1000 куб.м., кроме того НДС (18%) – 775 руб. 31 коп. (семьсот семьдесят пять рублей 31 копейка).»

В остальной части иска и встречного иска отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                            Ю.В. Смагина