Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-11104/2024

г. Владивосток

10 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей Л.А. Бессчасной, А.В. Пятковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В.Панасюком

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-6666/2024

на решение от 25.10.2024

судьи М.С.Кирильченко

по делу № А51-11104/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 11518 рублей 12 копеек (застрахованное лицо ФИО1),

при участии:

стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Фонд, Отделение, страховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сакура» (далее - общество, страхователь, ответчик, ООО «Сакура») с заявлением о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 11518 рублей 12 копеек.

Решением суда от 25.10.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Фонд, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу и просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В доводах жалобы не согласен с выводом суда об отсутствии причинно-следственной связи между бездействием ответчика в виде непредставления уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком и причиненным ущербом Отделению. В нарушение действующего законодательства страхователем уведомление о прекращении права на получение пособия ФИО1 в Фонд направлено не было. Прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Таким образом, излишняя выплата пособия по уходу за ребенком произошла исключительно вследствие непредставления обществом сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Следовательно,   сумма   излишне   выплаченного   пособия   является   убытками, понесенными Отделением по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона №255-ФЗ, возместить который обязан страхователь, как представивший недостоверные сведения о лице, имеющим право на получение пособий.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ответчик и третье лицо отношение к жалобе не выразили.

В соответствии с частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке главы 34 названного Кодекса.

Из материалов дела судебной коллегией установлено, что ФИО1 с 19.11.2021 являлась работником ООО «Сакура», которое состоит на учете в Фонде в качестве страхователя с регистрационным номером 035-008-001911.

В соответствии с приказом страхователя от 26.06.2022 №1 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет с 22.06.2022 по 15.10.2023.

В связи с наступлением страхового случая ФИО1 29.07.2022 представила страхователю заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно представленным страхователем сведениям о застрахованном лице ФИО1 было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до полутора лет.

При проведении страховщиком контроля за полнотой и достоверностью представленных сведений Фонд обнаружил, что ФИО1 право на получение пособия утратила с 12.09.2023 в связи с увольнением 11.09.2023.

Поскольку страхователь уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение пособия в Фонд не направил, то за период с 12.09.2023 по 15.10.2023, по мнению заявителя, возникла переплата по выплате пособия на сумму 11 518 рублей 12 копеек, что составило ущерб, причиненный Фонду неправомерными действиями ответчика.

На уведомление Фонда о выявлении переплаты пособия по уходу за ребенком и предложения возместить сумму переплаты общество в установленные сроки не ответило, что послужило основанием для обращения фонда в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению на основании следующего.

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также основы государственного регулирования обязательного социального страхования определены Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона №165-ФЗ определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона №255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 названного Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона №255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу части 12 статьи 13 Закона №255-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 №304-КГ15-5176).

Таким образом, именно страхователь (работодатель) несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами.

Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 №26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» утверждена форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 №119 утверждены новые формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе, уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что Фонд на основании представленных обществом сведений в период с 12.09.2023 по 15.10.2023 осуществил выплату ФИО1 пособия по уходу за ребенком путем перечисления на счет получателя 11 518 руб.12 копеек.

При этом трудовой договор с застрахованным лицом прекращен 11.09.2023, что свидетельствует о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, начиная с 12.09.2023.

В нарушение вышеназванных правовых норм, общество не исполнило возложенную на него обязанность и не направило в Фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Как верно отметил суд первой инстанции, данное нарушение может являться основанием для рассмотрения вопроса о привлечения страхователя к ответственности и взыскании штрафных санкций.

01.01.2023 завершена процедура реорганизация юридического лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю в форме присоединения к нему другого юридического лица Фонда социального страхования с присвоением новому юридическому лицу наименования - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

С 01.01.2023 функции Пенсионного и Социального фонда выполняет единая структура, в том числе, в части получения от страхователей сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, а также иные сведения, необходимые для начисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Принятия уведомления и направление его в кредитную организацию о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в отношении ФИО1 Фондом при осуществления ежемесячного контроля и проверки достоверности данных приняты 05.10.2023 (за период с 01.09.2023 по 30.09.2023) и 07.11.2023 (за период 01.10.2023 по 15.10.2023). Выплаты произведены 06.10.2023 и 08.11.2023 соответственно.

Из материалов дела судом установлено, что ответчиком 21.09.2023 в установленном порядке были предоставлены сведения по форме ЕФС-1 об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 11.09.2023. Данное обстоятельство Фондом подтверждено при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Таким образом, несмотря на то, что ответчиком не было направлено уведомление в установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, Фонд на момент принятия решения о выплате пособия за период с 12.09.2023 по 15.10.2023 достоверно располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица с 11.09.2023.

Таким образом, Фонд был извещен обществом об увольнении работника, имеющего право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет,  однако им не были предприняты необходимые действия по проверке обоснованности начислений и выплаты указанному лицу пособий, что и привело к излишней выплате указанного пособия в период с 12.09.2023 по 15.10.2023.

Между тем, решение о ежемесячной выплате пособия его получателю при ежемесячной выплате должно осуществляться после проверки наличия обстоятельств для указанной выплаты, что не было сделано Фондом.

Доводы Фонда со ссылкой на наличие у него объединенных в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023, различных баз правового значения не имеет, поскольку доказательств невозможности их использования в целях проверки наличия права на получение пособия в данном случае суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 15 ГК РФ и удовлетворения исковых требований, не имеется.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2024  по делу №А51-11104/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

Л.А. Бессчасная

А.В. Пяткова