АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.09.2020Дело № А62-1621/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 29.09.2020

                                   Полный текст решения изготовлен 30.09.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Днепр" (ОГРН 1146733010478; ИНН 6714035313)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Алтек-транс" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>); ФИО1 

о признании недействительным отказа

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Днепр» (далее – Общество, заявитель) обратилось в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление Росреестра, ответчик) с заявлением, в котором просило:

- признать недействительным отказ в государственной регистрации права собственности на цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 67:11:0380101:896, оформленный уведомлением № КУВД-001/2019-13216719, № PKPVDMH 2019-10-21-144636 от 28.05.2020;

- обязать Управление в течении семи рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Днепр" на цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 67:11:0380101:896 (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 03.08.2020).

Заявитель считает, что отказ в государственной регистрации перехода к нему права собственности на указанный объект нарушает его права и законные интересы и не соответствуют положениям действующего законодательства.

Ответчик не согласился с заявленными требованиями, считает свои действия правомерными, полагает, что по настоящему спору судом может быть рассмотрен вопрос только о возложении на Управление Росреестра обязанности  по осуществлению государственной регистрации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.04.2010 по делу №А62-7238/2009 Областное государственное унитарное предприятие «Смоленское лесохозяйственное объединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Принадлежащий ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» объект недвижимости - цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295, 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, был выставлен конкурсным управляющим на торги.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (протокол о результатах открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества от 07.07.2014 № 8080-ОТПП/14) победителем торгов признан ФИО4, действующий от имени и в интересах ООО «Алтэк-Транс», цена продажи 378 000 руб. 

14.07.2014 между ООО «Алтэк-Транс» (цедент) и ООО «Днепр» (цессионарий) был заключен договор уступки права требования, в соотвествии с уловиями котрого цедент уступает, а цессионарий принимает право требования цедента к ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» на заключение договора купли-продажи на цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295, 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

14 июля 2014 года между ООО «Днепр» (покупатель) и ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании определения Арбитражного суда Смоленской области от 10.10.2011 по делу № А62-7238/2009, заключен договор № 07/07-14 купли-продажи имущества: цеха по производству товаров народного потребления, площадью 1295, 7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Цена, уплачиваемая Истцом за имущество, определена в п. 2.1 договора и составила 378 000 руб. 

Согласно дополнительному соглашению от 14.07.2014 к договору цена была изменена и составила 415 000 руб.

Данная сумма была уплачена ООО «Днепр» в полном объеме, что подтверждается справкой от 01.10.2014 и платежным поручением № 001 от 29.09.2014. 

Сторонами был подписан акт приема-передачи спорного имущества от 01.10.2014. 

Между Администрацией муниципального образования «Краснинский район Смоленской области и ООО «Днепр» заключен договор № 13 от 07 апреля 2015 года аренды земельного участка, находящегося под спорным объектом недвижимости. Договор заключен на срок с 07.04.2015 по 06.03.2016. Срок действия договора неоднократно продлялся (соглашения от 27.01.2016, 17.04.2017, 07.03.2018, 17.06.2019).

На основании определения Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2015 по делу № А62-7238/2009 о завершении конкурсного производства 23.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» вследствие банкротства. 

21.10.2019 ООО «Днепр» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о регистрации за ним права собственности на приобретенный объект недвижимости.

Управлением было сообщено о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации - п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 30.10.2019 № КУВД-001/2019-13216719). 

В частности, государственный регистратор указал на не представление заявления для регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости передающей стороны - областного государственного унитарного предприятия «Смоленское лесохозяйственное объединение» и рекомендовал представить решение суда о государственной регистрации перехода права собственности, поскольку на момент обращения в Управление продавец ликвидирован.

Также указано, что согласно информации, размещенной на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве, а именно протоколу, победителем торгов признан ФИО5, действующий от имени и в интересах ООО «Алтэк-транс», цена продажи - 378 000 руб., однако договор заключен с ООО «Днепр», цена продажи - 415 000 руб., в связи с чем было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие смену покупателя, а также документы, свидетельствующие об изменении цены продаваемого имущества.

11.11.2019  от заявителя в адрес Управления поступило заявление о приостановлении указанной регистрации сроком на 6 месяцев (уведомление от 13.121.2019 № КУВД-001/2019-13216719).

Ввиду того, что причины, препятствующие государственной регистрации, не были устранены, заявителю было отказано в государственной регистрации на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ (уведомление об отказе от 28.05.2020 № КУВД-001/2019-13216719).

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что решение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Отношения возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В соответствии с частью 4 статьи 18, частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5).

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании определения Арбитражного суда Смоленской области от 28.04.2015 по делу № А62-7238/2009 о завершении конкурсного производства 23.06.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОГУП «Смоленское лесохозяйственное объединение» вследствие банкротства. 

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента регистрации перехода права, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131, пунктами 1, 3 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд, исходя из пункта 3 статьи 551 ГК РФ, по требованию другой стороны вправе вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. При указанных обстоятельствах государственная регистрация перехода права собственности производится на основании решения суда. Названная норма применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине утраты правоспособности ввиду исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 N 1395/09, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 N 301-КГ17-14898.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями к регистрирующему органу, подлежащими рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ. 

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Причина, по которой приостанавливалась государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости, объективно не могла быть устранена заявителем ни в период такого приостановления, ни в дальнейшем, так как ликвидированное юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ, не обладает ни правоспособностью, ни дееспособностью, а следовательно не может обратиться в Управление с заявлением о регистрации перехода права собственности на спорные объекты, как это предусмотрено пунктом 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ.

Ликвидация продавца не является препятствием к осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на объект к ООО «Днепр», поскольку к моменту обращения в регистрирующий орган сторонами договора купли-продажи обязательства по передаче объекта недвижимости и оплате исполнены в полном объеме.

При этом Управление не вправе требовать от Общества представления судебного акта о признании за ним права собственности на спорный объект (пункт 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Суд также отмечает, что сам по себе факт не внесения информации об изменении цены договора и покупателя в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве при наличии всех необходимых и надлежаще оформленных документов, соответствующих требованиям пункта 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности покупателя.

 С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа Обществу в государственной регистрации права собственности на спорный объект.

Невозможность осуществления государственной регистрации перехода права собственности, представляющей собой государственную регистрацию возникновения права собственности у покупателя, свидетельствует о нарушении прав и интересов заявителя регистрирующим органом.

При таких обстоятельствах заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации уплаченная Обществом при обращении в суд государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в государственной регистрации права собственности на цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 67:11:0380101:896, оформленный уведомлением № КУВД-001/2019-13216719, № PKPVDMH 2019-10-21-144636 от 28.05.2020.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Днепр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) на цех по производству товаров народного потребления, площадью 1295,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 67:11:0380101:896.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Днепр" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова