АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-7676/2023

город Саранск

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании неосновательного обогащения в размере 5567 руб. 90 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление ФССП России по Республике Мордовия, Отделение судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск, Министерство финансов Республики Мордовия,  Департамент финансов Администрации городского округа Саранск, Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр организации дорожного движения»,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности,

от ГКУ «Центр организации дорожного движения»: ФИО4, представителя по доверенности, 

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании первоначально в счет возмещения причиненного ущерба денежной суммы в размере 5567 руб. 90 коп. Заявлением от 03 октября 2023 г. в порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, сославшись на нормы статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 5567 руб. 90 коп. 

К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление ФССП России по Республике Мордовия, Отделение судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск, Министерство финансов Республики Мордовия,  Департамент финансов Администрации городского округа Саранск, Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Центр организации дорожного движения». 

Ответчик исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для возникновения обязательств у МВД по РМ по возврату неосновательного обогащения. 

Представитель ГКУ РМ «Центр организации дорожного движения» в судебном заседании поддержал позицию, изложенную ответчиком. 

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем страховой пенсии по старости в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Выплата страховой пенсии по старости на основании заявления пенсионера осуществлялась через кредитное учреждение ПАО «Сбербанк России». Дата доставки пенсии у ФИО5 - пятого числа каждого месяца. 

ФИО5 умер 26.11.2021. Факт смерти зарегистрирован органом ЗАГС 22.12.2021, в Пенсионный фонд сведения о смерти ФИО5 поступили 27.12.2021.

На банковский счет умершего пенсионера перечислена пенсия за период с 01.12.2021 по 31.01.2022 в общем размере 53 544 руб. 74 коп. На основании решения должностного лица Пенсионного фонда РФ от 27.12.2021 №219609/21 выплата страховой пенсии прекращена с 01.01.2022.

Пенсионным фондом направлен запрос по системе электронного документооборота (СЭД) в ПАО «Сбербанк России» о возврате денежных средств, ошибочно перечисленных на счет получателя пенсии в сумме 53544,74 руб. Часть суммы в размере 47 976,84 руб. кредитной организацией возвращена на расчетный счет Пенсионного фонда. 

Оставшаяся часть запрашиваемой суммы перечислена по исполнительным документам ОСП по Ленинскому району го Саранск УФССП России по Республике Мордовия №19022/22/13015-ИП от 08.02.2022, 19029/22/13015-ИП от 08.02.2022, 19024/22/13015-ИП от 08.02.2022. Взыскателем по исполнительным производствам является Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия (сообщение ПАО «Сбербанк России» от 21.03.2022 №270-18С/542-1).

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» произведена реорганизация Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения — регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

С 1 января 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в силу положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 18 Федерального закона №236-ФЗ является правопреемником по всем правам и обязанностям реорганизованных учреждений. 

Посчитав, что пенсия, зачисленная на банковский счет пенсионера после его смерти, в том числе по причине отсутствия сведений о его смерти на дату перечисления, полученная третьими лицами, не может рассматриваться как полученная им при жизни, а потому не входит в состав наследственного имущества, а является неосновательным обогащением лиц, получивших денежные средства, истец предъявил на основании статьи 1102 ГК РФ рассматриваемый иск к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия.  

Заслушав пояснения сторон, исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По требованию о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, а также размер неосновательного обогащения. Недоказанность одного из перечисленных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим.

Согласно статье 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Указанной норме права корреспондирует пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которой имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу статей 383 и 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

В силу изложенного, исполнительное производство о взыскании с ФИО5 административных штрафов не могло быть возбуждено после смерти правонарушителя, поскольку такой штраф по смыслу закона является мерой административного наказания, которое наложено за совершенное гражданином административное правонарушение, и это наказание должно понести именно он. Соответственно, обязанность по уплате штрафа не может быть возложена на его правопреемника - наследника.

  Одной из основных задач МВД по Республике Мордовия является  обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории Республики Мордовия, что следует из пункта 6 Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия, утвержденного Приказом МВД России от 03.08.2017 № 602.

МВД по Республике Мордовия осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями (подпункт 51 пункта 13 Положения о МВД по РМ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти (исполнительного органа субъекта Российской Федерации), принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, по нормативу 100 процентов.

Спорная денежная сумма не взыскивалась по исполнительному документу в пользу Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, не были ему перечислены, как юридическому лицу, не поступили к нему в самостоятельное распоряжение. Согласно требованиям бюджетного законодательства административный штраф, подлежащий взысканию с ФИО5, подлежал зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия.  

Полномочиями администратора доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия наделено Министерство финансов Республики Мордовия (Приказ Минфина РМ от 29.12.2016 № 259).

При этом в отношении представления интересов соответствующего публично-правового образования полномочиями главного распорядителя средств республиканского бюджета Министерство внутренних дел по Республике Мордовия не наделено.

Поскольку перечисленные денежные средства принадлежат Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения, а требования заявлены о возврате неосновательного обогащения, соответственно, ответчиком по нему должно выступать лицо, получившее денежные средства. 

Между тем, в ходе судебного заседания 10 октября 2023 г. истец указал на МВД по Республике Мордовия как на надлежащего ответчика по делу, отказался давать согласие на его замену.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, поскольку предъявлен к ненадлежащему ответчику. В иске истцу надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев