﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Казань                                                                                                  Дело №А65-19474/2021

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сунеевой Э.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметовым И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокуратуры города Казани о привлечении руководителя  Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллина Фидаиля Рафаиловича к административной ответственности  по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Благодарного А.В.,

с участием:

от заявителя – Золин И.А. лично, по удостоверению;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – Благодарный А.В. лично, по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Казани (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к руководителю  Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллину Фидаилю Рафаиловичу (далее – ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 4  ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 августа 2021 года заявление Прокуратуры города Казани о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллина Фидаиля Рафаиловича к административной ответственности  по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 сентября 2021 года предварительное судебное заседание было отложено и к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был привлечен временный управляющий Благодарный А.В.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

В судебном заседании третье лицо поддержало позицию заявителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, ходатайств не направил, отзыв не представил. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных по делу документов, рассмотрев обращение временного управляющего  Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Благодарного А.В., заявитель непосредственно обнаружил достаточно данных, указывающих на нарушения руководителем Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллиным Ф.Р.  требований п.3.2 ст.64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года №127-ФЗ (далее — Закон о банкротстве).

На основании статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении Набиуллина Фидаиля Рафаиловича, 06.05.1987 г.р., к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 сентября 2020 года по делу А65-13611/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) введена процедура- наблюдение, временным управляющим утвержден Благодарный А.В.

26.05.2021 года временным управляющим Благодарным А.В. руководителю  Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллину Ф.Р.  был направлен запрос о предоставлении соответствующих документов.

Однако, руководителем Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллиным Ф.Р. ответ на запрос временного управляющего дан не был.

Как установлено судом, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.07.2021 года в рамках дела А65-13611/2020 было удовлетворено заявление временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй», г.Казань (ИНН 1660270358, ОГРН 1161690091474) Благодарного А.В. к Набиуллину Ф.Р. об истребовании документации и иных сведений должника (вх. 37909).

Между тем, судебный акт руководителем Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллиным Ф.Р. исполнен не был.

Прокуратурой города Казани Набиуллину Ф.Р. вменяется  вина в не предоставление в течение 15-ти дней с даты введения процедуры наблюдения в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) временному управляющему сведений  о перечне имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

В судебном заседании  временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй», г.Казань (ИНН 1660270358, ОГРН 1161690091474) Благодарный А.В. пояснил, что на основании судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-13611/2020  был выдан исполнительный лист серия ФС 033995050 и возбуждено исполнительное производство. Данное обстоятельство явилось основанием для подачи в суд заявления о привлечении  руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" (ОГРН 1161690091474, ИНН 1660270358) Набиуллина Ф.Р. к субсидиарной ответственности (вх.57136) в рамках дела №А65-19474/202113611/2020.

На основании п. 3.2. ст.64 Федерального закона от 26.10.02г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту – Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Закона о банкротстве временный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния должника.

Такие же обязанности по принятию мер по защите имущества должника, анализу финансового состояния должника и результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности закреплены пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Для возможности исполнения указанных обязанностей временный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией должника.

При этом, п. 3.2. ст.64 Закона о банкротстве закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления, либо не поступления соответствующего запроса предоставить временному управляющему сведения о должнике и его имуществе.

В силу ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, являются права арбитражного управляющего, кредиторов должника, в интересах которых действует управляющий (п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве).

Субъектом административного правонарушения по уклонению или отказу от передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является лицо, на которого возложена Законом о банкротстве обязанность по передаче.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении требований п. 1 ст. 20.3  Закона о банкротстве.

На основании ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, ст. 205 АПК РФ в предмет доказывания при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ответчик осознавал, что нарушает нормы Закона о банкротстве, предвидел вредные последствия своего бездействия, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть действовал умышленно.

Закон о банкротстве возлагает на руководителя должника обязанность не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» в порядке ст. 28 Закона о банкротстве.

Доказательств того, что у ответчика отсутствовала возможность предоставить временному управляющему всю необходимую информацию и перечень имущества должника суду не предоставлено.

Также ответчиком не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля арбитражного управляющего, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства о банкротстве.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от  30.10.2017 №307-АД17-11616.

Вменяемые ответчику нарушения характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется.

На основании изложенного следует, что присутствует состав административного правонарушения.

Процедура привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, должностными лицами Прокуратуры города Казани соблюдены, права ответчика, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не установлено.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего,  если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Арбитражным судом при назначении административного наказания учитываются характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный суд считает необходимым применить к ответчику административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП, в виде минимального размера административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Оснований для применения 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, заявление о привлечении  к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Набиуллина Фидаиля Рафаиловича , 06.05.1987 года рождения, уроженца Апастовского района СССР, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул.Интернациональная,д.9а, корп.3, кв.18, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты на оплату штрафа: получатель прокуратура Республики Татарстан, УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан л/с 04111524630)

ИНН: 1654014476, КПП: 165501001, р/с счет: 03100643000000011100

Отделение – НБ Республика Татарстан г.Казань

БИК: 019205400, КБК: 41511601141019002140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                              Э.И. Сунеева