АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 656/2020 

05.11.2020 

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2020 

Полный текст решения изготовлен 05.11.2020

Арбитражный суд Томской области в составе судьи В.В. Прозорова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «ЭКМО» (ИНН 

<

***>  ОГРН 

<

***>) 

к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

о признании конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора по извещению №270618/2724524/01 от 27.06.2018, опубликованного 27.06.2018 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора от 11.12.2018, заключенного по результатам конкурсного отбора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», недействительными

третье лицо - муниципальное образование город Томск в лице Администрации города           Томска (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 13.08.2019,

от ответчика Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской            области – ФИО3 по доверенности № 36 от 09.12.2019, 

от ответчика УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» – ФИО4 по доверенности № 04 от 01.01.2020,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности № 506 от 30.01.2020, 

                                ФИО6 по доверенности от 27.10.2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКМО» обратилось в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» о признании недействительными конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора по извещению №270618/2724524/01 от 27.06.2018, опубликованного 27.06.2018 Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, и соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора от 11.12.2018, заключенного по результатам конкурсного отбора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска».

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве. 

УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» в отзыве на исковое заявление требования истца не признало.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Томска.

Третье лицо в отзыве на иск возражало против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснила, что считает торги недействительными, так как они были проведены на основании конкурсной документации, которая была признана частично недействительной постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

Представитель ответчика - Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, считает срок исковой давности пропущенным. Пояснила, что признание конкурсной документации в части критерия оперативности недействительной не является существенным, так как заявка истца была отклонена по иным основаниям, и не повлияла на результаты отбора. 

Представитель ответчика - УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» требования истца не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что истец не указал, каким образом были нарушены его права.

Представитель третьего лица считает, что интересы истца не были нарушены установлением критериев оперативности; УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» в заявке были указаны те же критерии оперативности.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области» Департамент является исполнительным органом государственной власти Томской области, осуществляющим функцию - проведение конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Департаментом организован и проведен конкурсный отбор регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора.

27.06.2018 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Департаментом (Организатор конкурса) было размещено извещение №270618/2724524/01 о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора и Документация о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора (далее - Документация об отборе).

Конкурсная документация, утвержденная распоряжением об утверждении документации о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора распоряжением № 113 от 27.06.2018, размещена 27.06.2018 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

Для участия в конкурсном отборе было подано две заявки: от УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», от ООО «ЭКМО».

16.08.2018 состоялась процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности регионального оператора.

21.08.2018 состоялась процедура рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, по итогам которой конкурсной комиссией было принято следующее решение (протокол рассмотрения конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности регионального оператора от 21.08.2018):

1) признать участника УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» соответствующим требованиям документации о конкурсном отборе и Правил;

2) признать заявку УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» соответствующей требованиям документации о конкурсном отборе и Правил;

3) признать заявленные значения критериев ООО УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» соответствующими предельным значениям критериев конкурсного отбора, установленных документацией о конкурсном отборе;

4) в соответствии с п. 6.8.1, 6.8.3 Документации об отборе не допустить участника ООО «ЭКМО» к конкурсному отбору по следующим основаниям: 1) непредставление документов, предусмотренных разделом 3 документации об отборе, а именно непредставление решения об одобрении крупной сделки по обеспечению заявки и (или) обеспечения исполнения обязательств по соглашению является крупной сделкой; 2) несоответствие заявки и документов требованиям раздела 3 документации об отборе, а именно нарушена форма предоставления расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора (п. 3.4.6 документации об отборе); 3) не подтверждено минимальное значение критерия качества оказания услуги регионального оператора, а именно критерий квалифицированности (п. 3.4.7 документации об отборе);

5) в соответствии с п. 34 Правил признать конкурсный отбор не состоявшимся, признать УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» единственным участником конкурсного отбора;

6) в соответствии с п. 34 Правил Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области направить в адрес УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» проект соглашения в установленные законом сроки.

22.08.2018 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru Департаментом по извещению № 270618/2724524/01 были размещены сведения о завершении торгов, статус торгов: Несостоявшийся с единственным участником, победитель торгов: УМП «Спецавтохозяйство г. Томска».

11.12.2018 между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и Департаментом подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора.

По результатам рассмотрения заявления ООО «ЭКМО» к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о признании недействительной Документации для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности регионального оператора по извещению № 270618/2724524/01 в части установления максимально приведенной стоимости услуги регионального оператора, отсутствия тарифа на захоронение твердых коммунальных отходов на полигоне в селе Нелюбино, установления требований к документам, подтверждающим критерий квалифицированности, установления минимального значения по критерию оперативности, а также о признании незаконным распоряжения от 27.06.2018 № 113, решением от 23.05.2019 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 13.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 23.01.2020 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, решение от 23.05.2019 Арбитражного суда Томской области и постановление от 13.08.2019 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А67-14467/2018 отменено в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительной документации для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в седьмой зоне деятельности регионального оператора, утвержденной распоряжением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 27.06.2018 № 113 в части установления минимального значения по критерию оперативности.

ООО «ЭКМО», считая, что Департаментом нарушены правила проведения конкурсного отбора, что привело к созданию необоснованных препятствий для участников отбора, что является признаком ограничения конкуренции и свидетельствует о ничтожности сделки, заключенной при данном отборе - соглашения об организации деятельности регионального оператора от 11.12.2018, обратилось в суд с настоящим заявлением, которое не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», основанием для признания торгов недействительными могут выступать существенные нарушения процедуры (правил) их проведения, установленной законом, которые могли привести к неправильному определению результатов торгов. При обращении с заявлением о признании торгов недействительными заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов допущенным нарушением установленного порядка проведения торгов.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок определен в правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881.

Порядок проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, требования к участникам конкурсного отбора, критерии конкурсного отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе также установлены Правилами № 881.

Организатор конкурсного отбора разрабатывает и утверждает документацию об отборе. Документация об отборе размещается организатором конкурсного отбора на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), не позднее чем за 20 дней до дня окончания срока подачи заявок (пункты 10, 11 Правил № 881).

В силу подпункта «г» пункта 43 Правил № 881 конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 19 настоящих Правил. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в случае несоответствия указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора, установленным документацией об отборе предельным значениям критериев конкурсного отбора.

При первом проведении конкурсного отбора в отношении соответствующей зоны деятельности регионального оператора организатор конкурсного отбора вправе использовать процедуру оценки и сопоставления заявок, предусмотренную пунктами 69 - 75 настоящих Правил (пункт 68 правил № 881).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 881 документация об отборе содержит, в том числе критерии конкурсного отбора, характеризующие качество оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором (далее соответственно - критерии качества оказания услуги региональным оператором, услуга регионального оператора), их минимальные и (или) максимальные предельные значения, требования к документам, подтверждающим указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором; информацию о порядке расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимой величине.

Подпункт «б» пункта 19 Правил № 881 предусматривает, что участник конкурсного отбора должен соответствовать, в том числе следующему обязательному требованию: наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемыми участником конкурсного отбора.

Пункт 20 Правил № 881 предусматривает, что критериями оценки и сопоставления заявок являются: а) приведенная стоимость услуги регионального оператора; б) качество услуги регионального оператора.

В пункте 21 Правил № 881 установлено, что критериями качества услуги регионального оператора являются: а) критерий надежности - количество допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год; б) критерий оперативности - срок рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора; в) критерий открытости - наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты; г) критерий исполнительности - срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением.

Обращаясь в суд с требованием о признании конкурсного отбора недействительным, истец полагает, что изменение минимального значения по критерию оперативности повлияло на результаты конкурсного отбора.

Суд не может согласиться с указанной позицией, поскольку указанный критерий не мог существенно повлиять на определение победителя, ООО «ЭКМО» было не допущено к конкурсному отбору по другим основаниям, в том числе: - непредставление документов, предусмотренных разделом 3 документации об отборе, а именно непредставления решения об одобрении крупной сделки по обеспечению заявки и (или) обеспечения исполнения обязательства по соглашению; - несоответствие заявки и документов требованиям раздела 3 документации об отборе, а именно нарушена форма представления расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора (п. 3.4.6. документации об отборе); не подтверждено минимальное значение критериев качества оказания услуги регионального оператора, а именно критерий квалифицированности (п. 3.4.7. документации об отборе).

Несоответствие заявки требованиям, установленным документацией об отборе, является основанием для отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе.

То обстоятельство, что заявка признана несоответствующей документации об отборе, в связи с чем ООО «ЭКМО» не допущено к участию в конкурсе, не свидетельствует об ограничении прав заявителя по какому-либо признаку.  

Пункт 8.3. конкурсной документации в числе критериев качества услуги регионального оператора называет критерий оперативности (срок рассмотрения обращений потребителей); минимальное значение критерия - 7 рабочих дней, максимальное - 30 рабочих дней, величина значимости критерия (баллы) составляет 0,01 бал.

Указанный в пункте 8.3 конкурсной документации минимальный срок рассмотрения обращений потребителей (7 дней) не соответствует положениям подпункта «ж» пункта 148(22) Правил № 354 и не отвечает принципу определения лучших условий исполнения соглашения, установленному пунктами 52 и 69 Правил № 881.

Из положений части 2 статьи 449 Гражданского кодекса РФ следует, что основанием для признания торгов недействительными являются только такие нарушения правил их проведения, которые, являясь существенными, повлияли на результат торгов, что должно быть установлено судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Предположительная возможность влияния нарушений на результат торгов не является основанием для признания торгов недействительными.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов иных лиц, участвовавших в торгах.

Предположительная возможность влияния нарушений на результат торгов не является основанием для признания торгов недействительными.

Поводом для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением защищаемых прав и законных интересов (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 739-О-О).

Критерий оперативности не является существенным, при этом в документации и в Постановлении Правительства РФ № 881 нет указания на то, что участник, предложивший срок по критерию оперативности менее 7 дней, подлежит отклонению. 

Доказательств, подтверждающих, что указанный критерий являлся основанием для отказа в допуске заявителю к участию в конкурсном отборе, не представлено.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭКМО» в соответствии с решением конкурной комиссии, изложенным в протоколе от 21.08.2018, не допущено к конкурсному отбору ввиду несоответствия его заявки требованиям документации о проведении конкурсного отбора. 

Не согласившись с действиями организатора торгов, общество обратилось в антимонопольный орган с жалобой, по результатам рассмотрения ФАС России принято решение о признании жалобы необоснованной. 

Не согласившись с решением ФАС России, общество обратилось в суд. 

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 46 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (далее - Правила), учитывая положения конкурсной документации, утвержденной приказом Департамента от 27.06.2018 № 113, пришли к выводу о том, что, отказывая обществу в допуске к участию в конкурсе, организатор торгов действовал в соответствии с положениями пункта 43 Правил. 

Судебные инстанции поддержали вывод антимонопольного органа о непредставлении обществом с заявкой на участие в конкурсе документов, предусмотренных конкурсной документацией. Суд округа согласился с выводами судебных инстанций. 

Верховный Суд РФ в Определении от 08.11.2019 указал, что оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из оценки совокупности представленных доказательств и установленных фактических обстоятельств.

Таким образом, правомерность решения конкурной комиссии по отказу в допуске ООО «ЭКМО» к участию в конкурсном отборе подтверждена решением Федеральной антимонопольной службы России по делу № Т-159-18 от 10.09.2018, а также вступившим в законную силу судебным решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-245467/2018.

При рассмотрении настоящего дела истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств и обоснования возможности восстановления его прав и интересов. Поскольку основанием для признания конкурсного отбора недействительным может служить не всякое формальное нарушение, а лишь оказавшее существенное влияние на его результат и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца, а реализация права на оспаривание конкурсного отбора должна повлечь восстановление его нарушенных прав, истцу необходимо представить доказательства того, что признание судом конкурсного отбора недействительным повлечет восстановление его прав.

На основании оценки материалов дела, суд приходит к выводу, что проведение Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области новых торгов не изменило бы итогового победителя конкурса; признание победителем торгов УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» обусловлено не нарушением порядка проведения конкурса, а лучшим предложением участника конкурса.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 07.02.2012 №12573/11 также указал, что признание торгов и заключенных по их результатам сделок недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск.

Надлежащих доказательств наличия реальной возможности восстановления прав ООО «ЭКМО» как участника конкурсного отбора путем признания конкурсного отбора недействительным не представлено.

Допущенное нарушение не оказало существенного влияния на результат конкурсного отбора, права истца не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной по результатам конкурсного отбора сделки. 

Основываясь на изложенном, учитывая материалы дела, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что конкурсный отбор был проведен не в соответствии с действующем законодательством, а также, что организатором конкурса были допущены существенные нарушения Правил № 881 и ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ООО «ЭКМО» не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, которые будут восстановлены в случае признания конкурсного отбора недействительным. 

Кроме того, ООО «ЭКМО» не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении Департаментом статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - совершения организатором конкурсного отбора действий, которые привели к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе  путем создания  преимущественных условий, при этом ООО «ЭКМО» не допущено  к участию в конкурсном отборе  ввиду несоблюдения требований к заявке, установленных конкурсной документацией.

Факт незаконности действий Департамента по подписанию соглашения с УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области в седьмой зоне деятельности регионального оператора по извещению № 270618/2724524/01 не подтвержден материалами дела.

Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку гражданские права и интересы истца не нарушены, и такой способ защиты права, как признание торгов недействительными, по иску последнего не может быть применен.

Ответчики заявили о применении срока исковой давности.

С учетом срока исковой давности по искам о признании торгов недействительными (1 год), принимая во внимание, что истец узнал о том, что конкурсная документация не соответствует положениям подпункта «ж» пункта 148(22) Правил № 354 и принципу определения лучших условий исполнения соглашения, установленному пунктами 52 и 69 Правил № 881, с момента вынесения постановления 23.01.2020 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа, суд считает, что срок исковой давности для предъявления иска не пропущен.

Расходы по оплате государственной пошлины в связи с отказом в иске относятся на истца (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

           Судья                                                   В.В. Прозоров