﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2019 года

Дело №

А21-11009/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Родина Ю.А., Толкунова В.М.,

при участии от акционерного общества «Калининградская генерирующая компания» Ведищевой А.А. (доверенность от 11.07.2019 № 19/68), 

рассмотрев 31.07.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Калининградская генерирующая компания» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 по делу № А21-11009/2018 (судьи Загараева Л.П., Дмитриева И.А.,      Третьякова Н.О.),

                                                       у с т а н о в и л: 

Акционерное общество «Калининградская генерирующая компания», место нахождения: 236006, Калининград, Правая наб., д.10а, ОГРН 1083925011466, ИНН 3905601701 (далее - АО «КГК», Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, место нахождения: 107996, Москва, Кузнецкий мост., д.16/5, стр. 1, ОГРН 1047796859791 ИНН 7709576929 (далее - ФССП) о взыскании 1 236 080 руб. 11 коп., излишне взысканных в рамках исполнительного производства от 14.10.2016 № 15706/16/39023-ИП и   25 361 руб. расходов по государственной пошлине.

       Суд первой инстанции наряду с Обществом и ФССП привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, место нахождения: 236022, Калининград, пр. Мира, д. 5-7, лит. А, ОГРН 1043902858790, ИНН 3906131456 (далее - УФССП), Отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области, место нахождения: 236022, Калининград, пр. Мира, д.5, (далее - Отдел), а также Управление Федерального казначейства по Калининградской области, место нахождения: 236022, Калининград, Зоологическая ул., д. 27А, ОГРН 1043902858790, ИНН 3906131456 (далее - УФК).

Решением суда от 17.01.2019 (судья Широченко Д.В.) иск удовлетворен в полном объеме. 

Постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2019 решение от 17.01.2019 отменено, Обществу в удовлетворении иска отказано.

         В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.    В обоснование доводов АО «КГК» указывает на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Податель жалобы настаивает на том, что с него в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП была взыскана полная сумма исполнительского сбора в размере 1 512 103 руб. 20 коп. Применительно к нарушению Обществом Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее - Правила № 550), указывает на представлении соответствующих заявлений о возврате суммы излишне уплаченного исполнительского сбора в материалы дела, которые апелляционный суд проигнорировал.

Представители ФССП, УФССП, Отдела и УФК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее -         АПК РФ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.   

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

        Как видно из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.04.2018 по делу № А21-11065/2017 установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела от 25.08.2014 по делу № 14/3942 (о взыскании с Общества 1 512 103 руб. 20 коп. исполнительского сбора), судебным приставом-исполнителем Отдела   Беляевой И.С. в отношении Общества 14.10.2016 возбуждено исполнительное производство № 15706/16/39023-ИП; предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 512 103 руб. 20 коп., подлежащий внесению на расчетный счет Отдела.

В свою очередь, постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2014 по делу № 14/3942 было вынесено судебным приставом-исполнителем Отдела Беляевой И.С. на основании материалов, которые поступили в Отдел из другого структурного подразделения - ОСП Октябрьского района, в котором данное исполнительное производство находилось первоначально под № 26961/13/05/39-ИП.

В рамках исполнительного производства № 26961/13/05/39-ИП судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района Авакян В.А. вынес постановление от 13.02.2014 о взыскании исполнительского сбора в размере      1 512 103 руб. 20 коп.

Во исполнение названного постановления от 13.02.2014 Общество  перечислило на расчетный счет УФК следующие суммы:

- 560 000 руб. (платежное поручение от 13.02.2014 № 205);

- 398 326руб. 52 коп. (платежное поручение от 06.03.2014 № 389);

- 40 000руб. 10 коп. (платежное поручение от 31.03.2014 № 136);

- 237 753 руб. 49 коп. (платежное поручение от 22.05.2014 № 23004).

Всего Общество в рамках названного исполнительного производства          № 26961/13/05/39 уплатило 1 236 080 руб. 11 коп.; после внесения денежных средств остаток неуплаченной суммы составил 276 023 руб. 09 коп.

О произведенных оплатах Общество уведомило ОСП Октябрьского района путем направления писем и вышеуказанных платежных поручений.

В связи с частичной оплатой исполнительного сбора, Общество обратилось 15.12.2014 в адрес Отдела с просьбой решить вопрос об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству № 11362/14/39023-ИП. Ответ на данное обращение Общество не получило. 

Более того, судебный пристав-исполнитель Отдела вынес постановление от 14.10.2016 о возбуждении исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП о взыскании с Общества исполнительского сбора в полной сумме - 1 512 103 руб. 20 коп.

В дальнейшем Общество 30.01.2017 и 19.10.2017 обращалось в Отдел с аналогичной просьбой об уменьшении исполнительского сбора (12.07.2017 направило документы, подтверждающие уплату 1 236 080 руб.11 коп. исполнительского сбора). Ответы на указанные обращения также получены не были.

Незаконное бездействие Отдела и УФССП по рассмотрению заявлений по снижению суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию по исполнительному производству № 15706/16/39023-ИП, Общество обжаловало в арбитражном суде (дело № А21-11065/2017). Общество также просило  восстановить нарушенные права путем обязания судебного пристава-исполнителя Отдела осуществить действия по снижению взыскиваемой суммы в рамках означенного исполнительного производства до 276 023руб. 09 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.04.2018 по делу № А21-11065/2017 предъявленные Обществом требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнительному производству № 15706/16/39023-ИП в части не снижения взыскиваемой суммы и обязал судебного пристава-исполнителя Отдела восстановить нарушенные права заявителя путем осуществления действий по снижению взыскиваемой суммы в рамках названного исполнительного производства до 276 023 руб. 09 коп.

На основании указанного решения суда, полагая, что вся сумма исполнительского сбора (1 512 103 руб. 20 коп.) снижена судом до                        276 023 руб. 09 коп. и у него образовалась переплата, Общество неоднократно (26.07.2018, 13.08.2018 и 16.08.2018) обращалось в Отдел с заявлением о возврате 1 236 080 руб. 11 коп. излишне уплаченной суммы исполнительского сбора.

Поскольку все указанные обращения оставлены без ответа и денежные средства в заявленном размере Обществу не были возвращены, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Российской Федерации в лице ФССП 1 236 080 руб. 11 коп. излишне взысканных в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП.

Суд первой инстанции с учетом положений Закона № 229-ФЗ, исследовал и оценил доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установил обстоятельства дела и указал на наличие в рассматриваемом случае оснований для удовлетворения иска в полном объеме. Суд применительно к статье 69 АПК РФ в обоснование доказанности фактических обстоятельств, сослался на дело № А21-11065/2017.

        Апелляционный суд повторно рассмотрел дело и, отменил решение суда в связи с отсутствием доказательств соблюдения Обществом порядка возврата исполнительского сбора, установленного в Правилах № 550. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с неполным установлением фактической стороны дела.

Согласно части 11 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Суд первой инстанции на основании требований статей 19, 69, 70 Закона    № 229-ФЗ, с учетом обстоятельств дела, установленных в ходе рассмотрения  дела № А21-11065/2017, констатировал следующее:

- общий размер задолженности по исполнительскому сбору по исполнительному производству № 15706/16/39023-ИП составляет 1 512 103 руб. 20 коп.; 

- в срок, установленный для добровольного исполнения, Общество частично исполнило требования исполнительного документа (постановления о взыскании исполнительного сбора от 13.02.2014): платежными поручениями от 13.02.2014 № 205, от 06.03.2014 № 389, от 31.03.2014 № 136, 22.05.2014            № 23004, произведя оплату на сумму 1 236 080 руб. 11 коп;

- заявления Общества от 26.07.2018, 13.08.2018 и 16.08.2018 о возврате      1 236 080 руб. 11 коп., излишне взысканной суммы исполнительского сбора, Отделом рассмотрены не были.

На основании вышеизложенного суд пришел следующему выводу: «судебный пристав Отдела по неизвестным причинам взыскал с Общества всю сумму по исполнительному производству № 15706/16/39023-ИП в размере          1 512 103 руб.20 коп.».

Таким образом, основанием для удовлетворения иска суд посчитал факт уплаты Обществом всей суммы исполнительского сбора (1 512 103 руб.20 коп.) в рамках исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП.

При этом, в качестве доказанности названного факта суд сослался на платежные поручения, датированные 2014 годом, которые были предъявлены Обществом ранее по исполнительному производству № 26961/13/05/39-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района Авакяном В.А. (в рамках исполнения постановления о взыскании исполнительного сбора от 13.02.2014). Названные обстоятельства установлены судом в деле № А21-11065/2017, где суд указал: всего Обществом в рамках исполнительного производства № 26961/13/05/39 было уплачено                          1 236 080 руб. 11 коп., после внесения денежных средств остаток неуплаченной суммы составил 276 023 руб. 09 коп.

Никаких доказательств того, что Общество уже в ходе исполнительного производства № 15706/16/39023-ИП повторно оплатило спорную сумму в             1 236 080 руб. 11 коп., а равно и оплатило остаток (276 023 руб. 09 коп.) суд первой инстанции не привел. 

Апелляционный суд устранился от какой-либо оценки фактической стороны дела и, отказывая в удовлетворении иска, формально сослался на несоблюдение Обществом Порядка № 550. При этом судом полностью проигнорирован, установленный тем же решением суда по делу                           № А21-11065/2017, факт подачи Обществом 26.07.2018, 13.08.2018 и 16.08.2018 заявлений о возврате 1 236 080 руб. 11 коп., излишне взысканной суммы исполнительского сбора. 

В судебном заседании Общество обратило на это внимание и настаивало на наличии названных заявлений в материалах настоящего дела. 

Для установления факта переплаты, все означенные выше вопросы подлежат решению ввиду предмета доказывания по настоящему делу, эти вопросы являются вопросами факта, требуют дополнительного исследования и повторной оценки доказательств.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу (статья 286 АПК РФ); поэтому необходимо новое рассмотрение дела в суде первой инстанции.  

При новом рассмотрении дела суду надлежит оценить представленные участниками спора доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, полно, всесторонне и объективно установить все значимые обстоятельства дела, после чего принять законное и обоснованное решение. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                              п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.01.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2019 по делу № А21-11009/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

 

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

Ю.А. Родин

В.М. Толкунов