АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-7876/2023

г. Иркутск

1 ноября 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25 октября 2023 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   1 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                     ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (адрес: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СУХЭ-БАТОРА УЛИЦА, ДОМ 3, КАБИНЕТ 405, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании организовать раздельный учет потребляемой тепловой энергии для многоквартирного дома № 26 и многоквартирного дома № 24 по ул. Степана Разина, путем установки общедомового прибора учета  тепловой энергии для дома № 26 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании 1 000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта, 

третьи лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», 

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ИРКУТСКАЯ», 

при участии: 

от истца – Пак Ю.К. (представитель по доверенности от 22.12.2022№ 1836), 

от ответчика – ФИО2 (представитель по доверенности от 09.07.2023                      № 751);

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом, 

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» об обязании организовать раздельный учет потребляемой тепловой энергии для многоквартирного дома № 26 и многоквартирного дома № 24 по ул. Степана Разина, путем установки общедомового прибора учета  тепловой энергии для дома № 26 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, взыскании 1 000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.   

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», ООО УК «ИРКУТСКАЯ».

Ответчик иск не признает, в отзыве указывает, что теплоснабжение многоквартирного дома (далее МКД), расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляется от внутридомовых инженерных систем дома № 24 ул. Степана Разина г. Иркутска. МКД № 26 не имеет непосредственного присоединения к централизованным тепловым сетям, принадлежащим ООО «Байкальская энергетическая компания», и не оборудован собственным индивидуальным тепловым пунктом.

Техническая возможность установки теплового пункта и прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме № 26 по ул. Степана Разина г. Иркутска отсутствует.

Установка отдельного прибора учета, фиксирующего потребление только МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте (далее – ИТП) МКД № 24, не будет соответствовать требованиям действующего законодательства и может привести к оспариванию его законности собственниками помещений МКД № 26.

Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя, потребляемых МКД № 26, может быть организован только на внутридомовых инженерных сетях МКД № 26 после проведения реконструкции.

Третье лицо ООО ХОЛДИНГОВАЯ КОМПАНИЯ «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, в котором указывает, что на основании протокола № 3 конкурса по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами Правобережного округа                          г. Иркутска от 27.08.2010 является управляющей организацией в отношении дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Теплоснабжение многоквартирного дома (далее МКД), расположенного по адресу: 

<

...>, осуществляется от внутридомовых инженерных систем дома № 24 ул. Степана Разина г. Иркутска. МКД № 26б не имеет непосредственного присоединения к централизованным тепловым сетям, принадлежащим ООО «Байкальская энергетическая компания» и не оборудован собственным индивидуальным тепловым пунктом.

ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» 26.03.2021 и 18.11.2022  инициировались общие собрания собственников помещений многоквартирного дома № 26 по ул. Степана Разина г. Иркутска для решения вопроса по переносу границ ответственности тепловой сети, которые не состоялись ввиду отсутствия кворума.

В настоящее время собственник тепловой сети, расположенной между домом № 24 и 26 не определен, в связи с чем жители домов № 24 и 26 по ул. Степана Разина                               г. Иркутска производят оплату за тепловые потери этой сети.

Третье лицо ООО УК «ИРКУТСКАЯ» в судебное заседание не явилось, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом, пояснений по существу спора не представило.

Стороны в судебном заседании поддержали заявленные доводы и возражения.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела: заслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, теплоснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД), осуществляется от внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД № 24).

МКД № 26 не имеет непосредственного присоединения к централизованным тепловым сетям, принадлежащим ООО «Байкальская энергетическая компания», не оборудован собственным индивидуальным тепловым пунктом.

Понижение параметров теплоносителя (температуры, давления) до допустимых значений осуществляется посредством теплового пункта МКД № 24.

ООО «Байкальская энергетическая компания» в присутствии представителя управляющей организации ООО «ХК КОМСИТЕМЫ» и собственника помещения в МКД  22.10.2020 проведено обследование указанного МКД на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии, по результатам которого составлен акт от 22.10.2020 (л.д. 18).

Согласно акту от 22.10.2020 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых инженерных систем (внутриквартирного оборудования). Для установки прибора учета необходимо создание собственного индивидуального теплового пункта.

Как указывает истец, перед началом отопительного сезона собственники помещений МКД № 24 самовольно произвели демонтаж трубопровода теплоснабжения МКД № 26,  в связи с чем Администрацией совместно с представителями                                ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт», управляющих компаний МКД № 26 и МКД № 24, прокуратуры, Службы государственного и строительного надзора Иркутской области, аппарата уполномоченного по правам человека Иркутской области, что подтверждается протоколами рабочих совещаний от 25.01.2021, от 19.03.2021.

Во исполнение решений, принятых на рабочих совещаниях, ООО «Байкальская энергетическая компания» 28.01.2021 в присутствии представителя управляющей организации ООО «ХК КОМСИТЕМЫ» и собственника помещения в МКД № 26 произвело обследование на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, по результатам которого составлен акт от 28.01.2021.

Согласно акту от техническая возможность установки общедомового прибора учета МКД № 26 имеется при выполнении следующих условий: изменение схемы распределения границ ответственности в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон за оборудование тепловых сетей и оборудования с принадлежностью трубопроводов системы отопления МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 по запорную арматуру (первые фланцы запорных задвижек) «на гребенке» после элеваторного узла  (после смешения теплоносителя) в сторону                 МКД № 26.

ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» 26.03.2021 и 18.11.2022  инициированы общие собрания собственников помещений многоквартирного дома № 26 по ул. Степана Разина г. Иркутска для решения вопросов:

- о включении в перечень общего имущества МКД № 26 трубопровода тепловой сети на участке от запорной арматуры в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 до места присоединения к внутренней системе отопления МКД № 26 в целях создания условия для установки на данном трубопроводе узла тепловой энергии и теплоносителя, используемых в помещениях МКД № 26;

- о внесении изменений в акт разграничения ответственности сторон за оборудование между теплоснабжающей и ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» с учетом принадлежности трубопровода системы отопления МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 от запорной арматуры «на гребёнке» после узла смешения теплоносителя в направлении МКД № 26;

- о возмещении затрат по договору с теплосетевой компанией, соразмерно занимаемой площади за тепловую сеть от дома, расположенного по ул. Степана Разина, дом № 24 до внешней границы стены многоквартирного дома № 26 по ул. Степана Разина;

Из протоколов общих собраний собственников МКД № 26 от 26.03.2021, от 18.11.2022 усматривается, что собрания не состоялись в связи с отсутствием кворума.

Ссылаясь на то, что ответчик не выполняет обязанность по предоставлению качественной и безопасной услуги теплоснабжения потребителям, Администрация г. Иркутска, являющаяся в силу Закона от 06.10.2021 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органом, обязанным организовать теплоснабжения населения, обратилась в суд с иском о понуждении ответчика организовать раздельный учет потребляемой тепловой энергии для многоквартирного дома № 26 и многоквартирного дома № 24 по ул. Степана Разина путем установки общедомового прибора учета тепловой энергии для дома № 26 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, о взыскании 1 000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В силу подпункта 11 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗт "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), если собственники жилых помещений выбрали управление управляющей организацией, именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

В силу пункта 5 Правил N 491 установленные коллективные (общедомовые) приборы учета коммунальных ресурсов входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпункт "с" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), возлагает на исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, обязанность обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 названной статьи до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ следует, что до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 названной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 названной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Действующим жилищным законодательством и Федеральным законом № 261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Суд установил, что ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы», являясь управляющей организацией в отношении МКД № 26, инициировало  общие собрания собственников помещений многоквартирного дома № 26 по ул. Степана Разина г. Иркутска для решения вопросов: 

- о включении в перечень общего имущества МКД № 26 трубопровода тепловой сети на участке от запорной арматуры в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 до места присоединения к внутренней системе отопления МКД № 26 в целях создания условия для установки на данном трубопроводе узла тепловой энергии и теплоносителя, используемых в помещениях МКД № 26;

- о внесении изменений в акт разграничения ответственности сторон за оборудование между теплоснабжающей и ООО «Холдинговая компания «Коммунальные системы» с учетом принадлежности трубопровода системы отопления МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 от запорной арматуры «на гребёнке» после узла смешения теплоносителя в направлении МКД № 26;

- о возмещении затрат по договору с теплосетевой компанией, соразмерно занимаемой площади за тепловую сеть от дома, расположенного по ул. Степана Разина, дом № 24 до внешней границы стены многоквартирного дома № 26 по ул. Степана Разина;

Из протоколов общих собраний собственников МКД № 26 от 26.03.2021, от 18.11.2022 усматривается, что собрания не состоялись в связи с отсутствием кворума.

В силу частей 9, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009. № 261-ФЗ возложена обязанность по оснащению объектов (в том числе, многоквартирные жилые дома) приборами учета тепловой энергии, инженерно-техническое оборудование которых имеют непосредственное присоединение к принадлежащим ему тепловым сетям и которые не были оснащены добровольно собственниками помещений в многоквартирных домах в срок до 01.07.2012 возложена на ответчика.

Приказом Минстроя России от 28.08.2020 № 485/пр (далее - Приказ Минстроя № 485/пр) утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

В силу положения пункта 4 Приказа Минстроя № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 названного документа.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минстроя № 485/пр техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением МКД (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Как утверждает ответчик, техническая возможность установки теплового пункта и прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном доме № 26 по ул. Степана Разина               г. Иркутска отсутствует.

Установка отдельного прибора учета, фиксирующего потребление только МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте (далее – ИТП) МКД № 24, не будет соответствовать требованиям действующего законодательства и может привести к оспариванию его законности со стороны собственников помещений МКД № 26.

Коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя, потребляемых МКД № 26, может быть организован только на внутридомовых инженерных сетях МКД № 26 после проведения реконструкции.

Проверив приведенные доводы ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Из акта обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от 22.10.2020 усматривается, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых инженерных систем (внутриквартирного оборудования). Для установки прибора учета необходимо создание собственного индивидуального теплового пункта.

Согласно акту обследования на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от 28.01.2021, техническая возможность установки общедомового прибора учета МКД № 26 имеется  при выполнении следующих условий: изменение схемы распределения границ ответственности в акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон за оборудование тепловых сетей и оборудования с принадлежностью трубопроводов системы отопления МКД № 26 в индивидуальном тепловом пункте МКД № 24 по запорную арматуру (первые фланцы запорных задвижек) «на гребенке» после элеваторного узла (после смешения теплоносителя) в сторону МКД № 26.

В ходе судебного разбирательства ответчик в присутствии представителя Администрации провел обследование на предмет установки наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, по результатам которого составлен акт от 24.10.2023, согласно которому установка приборов учета соответствующего вида по проектным характеристикам МКД невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем и без создания новых внутридомовых инженерных систем (п. 2а приказа Минстроя № 485/пр от 28.08.2020).

Доказательств устранения указанных в актах от 20.10.2020, 28.01.2021, от 24.10.2023 обстоятельств, препятствующих установке общедомового прибора учета в МКД № 26 на дату принятия решения в материалы дела не представлено.

Равно как не представлено и доказательств возможности установления общедомового прибора учета в МКД № 26 без проведения указанных в актах от 20.10.2020, от 28.01.2021 мероприятий.

С учетом изложенного суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения ответчика к исполнению обязанности по установке общедомового прибора учета в связи с отсутствием технической возможности его установки.

Более того, из выкопировки схемы тепловых сетей усматривается, что сети ООО «Байкальская энергетическая компания» имеют непосредственное присоединение только к сетям многоквартирного дома № 24, сети МКД № 26 присоединения к тепловым сетям ответчика не имеют. Собственник тепловой сети между МКД № 24 и МКД № 26 не определен.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Таким образом, на основании Закона № 131-ФЗ истец обязан организовать теплоснабжение населения. Тепловые сети, обеспечивающие теплоснабжение поселений, относятся к социально значимым объектам.

В пункте 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление N 3020-1) предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 1 приложения № 3 объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт таких объектов, отнесены к муниципальному имуществу.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Администрация г. Иркутска, как орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов теплоснабжения (статья 16 Закона №131-ФЗ), могла и должна была принять меры по своевременному закреплению сетей за обслуживающей организацией. Однако данные меры предприняты истцом не были.

Как суд указал ранее, в силу частей 9, 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ на ответчика возложена обязанность по оснащению объектов (в том числе, многоквартирные жилые дома) приборами учета тепловой энергии, инженерно-техническое оборудование которых имеет непосредственное присоединение к принадлежащим ему тепловым сетям, и которые не были оснащены добровольно собственниками помещений в многоквартирных домах в срок до 01.07.2012.

Поскольку собственник участка сетей между МКД № 24 и МКД № 26 не установлен, МКД № 26 не имеет непосредственного присоединения к централизованным тепловым сетям, принадлежащим ООО «Байкальская энергетическая компания», суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствует обязанность по установке общедомового прибора учета МКД № 26.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование о понуждении ответчика организовать раздельный учет потребляемой тепловой энергии для многоквартирного дома № 26 и многоквартирного дома № 24 по ул. Степана Разина, путем установки общедомового прибора учета тепловой энергии для дома № 26 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, заявлено необоснованно удовлетворению не подлежит.

Поскольку в удовлетворении требования о понуждении ответчика организовать раздельный учет потребляемой тепловой энергии для многоквартирного дома № 26 и многоквартирного дома № 24 по ул. Степана Разина, акцессорное требование о взыскании 1 000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.  

Судья                                                                               О. В. Епифанова