Именем Российской Федерации

                                                       

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                               Дело № А72-18285/2018 

17.08.2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2020 

Полный текст решения изготовлен 17.08.2020    

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи С.А. Абрашина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Нижегородская область

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

о признании отсутствующим права собственности

о признании недействительными материалов межевания

о снятии с кадастрового учета земельного участка,

 

по встречному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Департаменту лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Нижегородская область

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск 

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Республика Татарстан 

к Закрытому акционерному обществу "Промышленная группа" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Акционерному обществу "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о признании отсутствующим права собственности

об исключении из состава земель

об исключении из государственного лесного реестра сведения,

 

третьи лица: 

- Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, 

- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области

- Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области»

- Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области

- кадастровый инженер ФИО2 

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» 

- Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество»

- Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

- Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов

- Акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий»

- Общество с ограниченной ответственностью «Агентство кадастровых инженеров Поволжье»

- Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл»

 

при участии:

от Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ООО "Ульяновский автомобильный завод" – до перерыва 10.08.2020г. 09 час. 30 мин.: ФИО3, паспорт, доверенность, диплом; ФИО4, паспорт, доверенность, диплом; ФИО5, паспорт, доверенность, диплом; ФИО6, паспорт, доверенность, диплом; после перерыва 10.08.2020г. 10 час. 30 мин.: ФИО4, паспорт, доверенность, диплом; ФИО5, паспорт, доверенность, диплом; ФИО6, паспорт, доверенность, диплом;  после перерыва 11.08.2020г. 14 час. 20 мин.: ФИО4, паспорт, доверенность, диплом; ФИО5, паспорт, доверенность, диплом; ФИО6, паспорт, доверенность, диплом.

от иных лиц, участвующих в деле – не явились, извещены.

эксперт – ФИО7, удостоверение №19 (до перерыва). 

 

установил:

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (ООО «УАЗ»), в котором просит суд:

- признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" на земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52;

- признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52;

- снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.11.2018г. указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 13.11.2018 суд, удовлетворив ходатайство истца, привлек к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.

Определением от 30.01.2019 суд принял к производству встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод":

- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка, расположенный в границах земельного участка умеющего местоположение: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50 в части наложения с земельным участком принадлежащим ООО «УАЗ» кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3, 4 квартала. 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза; 

- об исключении из состава земель Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартала. 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза; 

- об исключении из государственного лесного реестра сведений об отнесении к лесному фонду часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3, 4 квартала. 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза.

Определением от 14.03.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО2, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество».

Определением от 08.04.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением от 29.08.2019 суд удовлетворил ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" о назначении судебной экспертизы. Проведение судебной экспертизы поручено Обществу с ограниченной ответственностью  «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», экспертам ФИО7, ФИО8, ФИО9. Производство  по настоящему делу приостановлено.

Определением от 29.10.2019 суд, удовлетворив ходатайство экспертного учреждения, продлил срок проведения судебной экспертизы до 05.11.2019.

Определением от 12.11.2019 суд возобновил производство по делу № А72-18285/2018.

Определением от 02.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Закрытое акционерное общество «Промышленная группа».

Определением от 23.12.2019 суд, удовлетворив ходатайство представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов и Акционерное общество "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения".

Определением от 27.01.2020 суд частично удовлетворил ходатайство представителя ООО "Ульяновский автомобильный завод" об уточнении исковых требований, а именно в той части, в которой заявитель просил суд:

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка, расположенного в границах земельного участка имеющего местоположение: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50 в части наложения с земельным участком принадлежащим ООО «УАЗ» с кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, .Чердаклинский район, 3, 4 квартала. 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза, в соответствии с Экспертным заключением № 229 от 05.11.2019г. ООО «НИИ судебной экспертизы».

2. Обязать исключить из состава земель Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», с кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3, 4 квартала. 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза, в соответствии с Экспертным заключением № 229 от 05.11.2019г. ООО «НИИ судебной экспертизы».

3. Обязать исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», с кадастровым номером 73:21:300401:52, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенного использования: для эксплуатации пионерского лагеря, общей площадью 133046 кв. м, адрес объекта: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3; 4 квартала, 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала № 4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза, в соответствии с Экспертным заключением № 229 от 05.11.2019г. ООО «НИИ судебной экспертизы».

Определением от 27.01.2020 суд, удовлетворив ходатайство представителя ООО "Ульяновский автомобильный завод", привлек в качестве соответчиков по встречному иску: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области; Закрытое акционерное общество "Промышленная группа"; Акционерное общество "Ульяновское конструкторское бюро приборостроения".

Определением от 20.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий», Общество с ограниченной ответственностью «Агентство кадастровых инженеров Поволжье», Общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл».

 

Лица, участвующие в деле (кроме представителей Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод"), в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Кроме того, в судебном заседании 10.08.2020 принял участие эксперт Общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» ФИО7, вызванная судом определением от 20.07.2020.

В судебном заседании 10.08.2020 в соответствии со ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11.08.2020 до 14 час. 00 мин. 

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

После окончания перерыва судебное заседание 11.08.2020 продолжено.

Лица, участвующие в деле, (кроме представителей Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод") в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, в силу ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле материалам.

 

Из материалов дела следует.

05.01.2004 г. за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда, общей площадью 54 465 га, с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, категория земель - земли лесного фонда, находящийся по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 73-АТ № 096908 (т.1 л.д.9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52, право   собственности зарегистрировано 26.07.2016. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3, 4 кварталы 150 м. к северо-западу от южного квартального столба кв.№4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза. Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; вид разрешенного использования: для эксплуатации пионерского лагеря (т.1 л.д.10-11).

Согласно заключению Ульяновского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» от 05 07.2018 № 1 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52 частично расположен на землях лесного фонда, площадь пересечения с землями лесного фонда составляет 31841 кв.м. (т.1 л.д.23-24).

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, ссылаясь на данное заключение, обратилось в суд с настоящим иском, поскольку считает, что земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52 в части выдела 3 квартала 3, в части выделов 4, 17, 18, 22 квартала 4 Белоярского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества Ульяновской области незаконно находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод».

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» просит в удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу отказать, поскольку не имеется оснований для отнесения части принадлежащего ему земельного участка области с кадастровым номером 73:21:300401:52 к землям лесного фонда.

Более того, общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» обратилось в суд со встречным иском.

 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей ООО «Ульяновский автомобильный завод», суд считает, что исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу следует удовлетворить, встречные исковые требования ООО «Ульяновский автомобильный завод» следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, ст. 4 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, статьям 2, 10 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением Верховного Совета от 06.03.1993 № 4616-1, частью 1, 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 №22-ФЗ единый государственный лесной фонд состоял из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование.

В силу пункта 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

По смыслу указанной нормы земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" земли лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Согласно ст. 92 Лесного кодекса РФ (в редакции действовавшей до 1 января 2017 года) государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". С 1 января 2017 года данная статья действует в следующей редакции: государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 3 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 4.4 указанного Закона, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков.

Таким образом, факт регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с условным номером 73:01:00:338/2003:50 подтверждает, что на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот лесной участок был представлен план участка, что свидетельствует об учете участка в государственном лесном реестре.

Сведения об участке лесного фонда, общей площадью 54 465 га в государственный кадастр недвижимости были внесены по результатам государственной регистрации Управлением Росреестра по Ульяновской области права собственности Российской Федерации, проведенной 05.01.2004 на основании заявления представителя соответствующего госоргана и плана лесного участка, при этом согласно записям Единого государственного реестра прав земельному участку был присвоен условный номер: 73:01:00:338/2003:50 (свидетельство серии 73-АТ № 096908).

Как следует из заключения Ульяновского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» от 05.07.2018 № 1 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52 частично расположен на землях лесного фонда, а именно: в части выдела 3 квартала 3, в части выделов 4, 17, 18, 22 квартала 4 Белоярского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества Ульяновской области. Площадь пересечения с землями лесного фонда составляет 31841 кв.м. (т.1 л.д.23-24).

В свою очередь, Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» считает, что выполненные ООО «Чердаклинское землеустроительное предприятие» (в настоящее время именуемое ООО «Агентство кадастровых инженеров Поволжье») землеустроительные работы при формировании земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 соответствовали действующему законодательству, данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2009 и приобретен ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (правопредшественником ответчика) по договору купли-продажи у уполномоченного лица.

При этом, оспаривая довод истца о наложении участка лесного фонда с земельным участком с кадастровым номером 73:21:300401:52, ООО "Ульяновский автомобильный завод" заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением от 29.08.2019, Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворив ходатайство ООО "Ульяновский автомобильный завод", назначил судебную экспертизу. Проведение судебной экспертизы поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», экспертам ФИО7, ФИО8, ФИО9. 

Перед экспертами были поставлены вопросы:

1. Установить, имеется ли факт наложения (пересечения) границ участка лесного фонда, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, и границ земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 (почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартала 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала №4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза).

2. При наличии наложения (пересечения) границ участка лесного фонда, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз, с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, и земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 (почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартала 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала №4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза) определить площадь наложения, составив каталог координат характерных точек и границ.

По итогам проведения судебной экспертизы, ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» представило в суд экспертное заключение №229 от 05.11.2019. Согласно данному заключению, эксперты пришли к следующим выводам:

«Межевые границы земельного участка пионерского лагеря ООО «УАЗ» с кадастровым номером 73:21:300401:52 (почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартала 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала №4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза) по данным кадастрового учета (см. линии и цифры зеленого цвета на Плане 3 в приложении к заключению) накладываются на земельный участок лесного фонда с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз (см. окрашенные желтым цветом участки на Плане 4 в приложении к заключению), при этом площадь наложения составляет 35184 кв.м.=14072+21035+77.

Координаты поворотных точек участков (см. План 4 в приложении к заключению) наложения площадью 14072 кв.м. указаны в таблице 1, площадью 21035 кв.м. указаны в таблице 2, площадью 77 кв.м. указаны в таблице 3 заключению.

Наложение площадью 14072 кв.м. (см. окрашенный желтым цветом на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т1-т6) земельного участка пионерского лагеря на участок лесного фонда (см. выдел 22/1,5 на Плане 3 в приложении к заключению) является технической ошибкой - данный участок должен быть исключен из земель лесного фонда в связи с передачей его под строительство пионерского лагеря.

Наложения площадью 21035 кв.м. (см. окрашенный желтым цветом на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т7-т24) и площадью 77 кв.м. (см. крашенный желтым цветом на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т25-т27) земельного участка пионерского лагеря на участок лесного фонда является реестровой ошибкой, возникшей в связи с неверным определением координат характерных точек кадастровым инженером при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52.

Межевые границы земельного участка пионерского лагеря ООО «УАЗ» с кадастровым номером 73:21:300401:52 (почтовый адрес ориентира: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартала 150 метров к северо-западу от южного квартального столба квартала №4 Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза) по правоустанавливающим документам (по материалам землеустроительного дела 2008 года-см. линии и цифры красного цвета на Плане 4 в приложении к заключению) не накладываются на земельный участок лесного фонда с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз (незначительные наложения обуславливаются погрешностями при наложении участка на план лесного фонда, выполненный в большом масштабе)» (т.5 л.д.156-163).

Между тем, вызванная в суд в порядке ч.3 ст.86 АПК РФ, эксперт ФИО7, отвечая на вопрос суда, пояснила, что имеет место наложение межевых границ земельного участка пионерского лагеря ООО «УАЗ» с кадастровым номером 73:21:300401:52 на земельный участок лесного фонда с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский лесхоз (а именно в части наложения на участок лесного фонда «по данным лесного фонда выдел 22/1,5 га») не только по данным кадастрового учета, но и «по правоустанавливающим документам (по материалам землеустроительного дела 2008 года)». 

Графически данное наложение участков усматривается при сопоставлении границ участка лесного фонда «выдел 22/1,5» квартала 4 на Плане 3 в приложении к заключению с границами земельного участка пионерского лагеря (окрашен желтым цветом) на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т1-т6.

Учитывая экспертное заключение ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» №229 от 05.11.2019, пояснения эксперта ФИО7, а также заключение ФГБУ «Рослесинфорг» от 05 07.2018 №1, суд считает, что имеет место факт частичного наложения  земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 на  земли лесного фонда.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируется гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации все земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на определенные категории, исчерпывающий перечень которых приведен в данной норме, в том числе земли  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и земли лесного фонда.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду (статья 3, 67-70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, что обусловлено вышеприведенными нормами федерального законодательства, согласно которым лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных данным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных указанным федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно указанным нормам государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не порождает в отношении него прав и обязанностей.

На основании заключения Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 05 07.2018 №1 и заключения экспертов ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» №229 от 05.11.2019, судом установлено, что имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 на земли лесного фонда. 

 Доказательств, опровергающих заключение Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 05 07.2018 №1 и заключение экспертов ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» №229 от 05.11.2019 о частичном наложении земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 на земли лесного фонда, в материалы дела не представлено.

При формировании земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 последний был поставлен на кадастровый учет без учета материалов лесоустройства.

Между тем, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами (в частности не допускается нарушение ст. 8 Лесного кодекса РФ о собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (части 6, 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

На основании статьи 7 Лесного кодекса земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса, является лесным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Порядок перевода земельных участков из одной категорию в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 48 "О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий".

Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.

Доказательств перевода спорного земельного из категории земель лесного фонда в другую иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения о его отчуждении.

Исходя из положений Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Указание ответчиком (ООО «УАЗ») категории земельного участка - земли особо охраняемых территорий и объектов, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации на этот лесной участок.

Также суд отмечает, что согласно непосредственному содержанию ст.8 Федерального закона от 21.12.2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ земельного участка, а также включение земельных участков в границы других земельных участков либо исключение земельных участков из границ земельных участков является переводом земель или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель из одной категории в другую.

Вместе с тем, ни названный закон N 172-ФЗ, ни иные нормативные акты, включая Гражданский, Лесной и Земельный кодексы РФ, не устанавливают, что перевод земельного участка из одной категорию в другую влечет прекращение вещных прав на него, либо переход таковых между публичными образованиями различных уровней.

Кроме того, представленные материалы дела прямо свидетельствуют об отсутствии выражения воли компетентных федеральных органов в сфере управления лесами, имущественными отношениями, на изменение границ участков лесного фонда, а также не подтверждают волеизъявления на переход права собственности относительно соответствующего участка лесного фонда в собственность ООО «УАЗ».

Таким образом, определенные границы спорного земельного участка в установленных по настоящему делу обстоятельствах не могут бесспорным образом свидетельствовать об отнесении всех включенных в границы такового земельного участка к собственности ООО «УАЗ», что влечет сохранение для всех иных собственников их правового статуса и правовых возможностей по защите своих прав, безотносительно вопроса о категории земель соответствующих участков.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

По мнению суда, в настоящем случае норма ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" о приоритете сведений ЕГРН перед сведениями лесного реестра применению не подлежит, поскольку право собственности Российской Федерации удостоверяется не только Выпиской из государственного лесного реестра, но также и свидетельством о государственной регистрации права от 05.01.2004. Поскольку права ООО «УАЗ» и Российской Федерации на один и тот же земельный участок зарегистрированы, приоритет сведений о праве собственности общества на спорный земельный участок в данном случае отсутствует.

Суд считает необоснованным, довод ООО «УАЗ» о том, что не имеется оснований для отнесения части принадлежащего ему земельного участка к землям лесного фонда.

В подтверждение своего довода о передаче участка лесного фонда под строительство пионерского лагеря правопредшественнику ООО «УАЗ», последний ссылается на следующее.

18.11.1987г. Исполнительный комитет Чердаклинского районного Совета народных депутатов принял решение №337 «О предоставлении земель Ульяновскому автомобильному заводу под строительство пионерского лагеря, очистных сооружений и инженерных коммуникаций к ним».

15.01.1988г. Исполнительный комитет Ульяновского областного Совета народных депутатов принял решение №15  «Об изъятии и предоставлении земли Ульяновскому автомобильному заводу под строительство пионерского лагеря и сопутствующих ему сооружений в Чердаклинском районе». 

При этом, из приложений к данным решениям усматривается, что площадь лесного участка, изымаемого для Ульяновского автомобильного завода должна была составить 26,49 га. (т.2 л.д.36-39).

Распоряжением Совета Министров РСФСР № 276-р от 22.03.1988 г. Ульяновскому автомобильному заводу имени В.И.Ленина (правопредшественник ООО «УАЗ») был разрешен отвод земли общей площадью 66,5 га для строительства пионерского лагеря и коммуникаций, в т.ч. из земель Сенгилеевского мехлесхоза площадью изымался участок площадью 15,5 га с правом вырубки леса (т.2 л.д.19-34).

Как следует из письма Агропромышленного комитета Ульяновской области от 06.04.1988 №18-1534 в адрес Ульяновского автомобильного завода, Ульяновского управления лесного хозяйства, Распоряжением Совета Министров РСФСР №276-р от 22.03.1988 г. Ульяновскому автомобильному заводу имени В.И.Ленина был разрешен отвод земли для строительства пионерского лагеря и коммуникаций общей площадью 66,5 га (в том числе во временное пользование сроком до 1 года – 35,13 га). При этом отмечено, что Распоряжением Совета Министров РСФСР № 276-р от 22.03.1988 г. площадь отвода из земель Сенгилеевского мехлесхоза сокращена с 26,49 га до 15,49 га (т.2 л.д.110).

16.07.1990 г. Ульяновскому автомобильному заводу был выдан Государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования 31,17 га земли в границах согласно плану землепользования, являющемуся приложением к данному Акту, для строительства пионерского лагеря и инженерных коммуникаций к нему. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 56.

20.01.1993г. Главой Администрации Чердаклинского района было издано Постановление №10 «О перерегистрации права пользования земельными участками», в т.ч. Ульяновскому автозаводу участок площадью 34 га, назначением - «пионерский лагерь, линейные сооружения, очистные сооружения» (п.11 Приложения № 1 к Постановлению № 10).

01.03.1993г. Ульяновскому автозаводу было выдано Свидетельство № 91 о праве постоянного (бессрочного) пользования участком в 34 га для размещения пионерского лагеря.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости № 54/08-66 от 23.09.2008 г., выданной управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ульяновской области, земельному участку общей площадью 34 га присвоен кадастровый номер 73:21:300401:25, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 01.03.1993 г. (т.1 л.д.129).

В 2008 году Администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области Постановлениями № 232 от 03.04.2008г. и № 729 от 25.09.2008г. «О внесении изменений в Постановление № 232 от 03.04.2008г. был согласован раздел земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:25, площадью 340 000 кв.м. (34га), расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, 3,4 квартал Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза, на пять земельных участков. При этом, в результате раздела участка с кадастровым номером 73:21:300401:25, одному из пяти земельных участков (для эксплуатации пионерского лагеря) площадью 133 046 кв.м. присвоен кадастровый номер 73:21:300401:52. 

Право собственности ОАО «УАЗ» на земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52 было зарегистрировано 06.07.2009 г. (т.1 л.д.150).

В связи с реорганизацией ОАО «УАЗ» в ООО «УАЗ», 26.07.2016 было выдано новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Между тем, в материалы дела ООО «УАЗ» представило подготовленные Ульяновским филиалом Института ВОЛГОГИПРОЗЕМ «Материалы по отводу земель в натуре Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина под строительство пионерского лагеря и инженерных коммуникаций из землепользования Сенгилеевского мехлесхоза Чердакинского района Ульяновской области» (т.3 л.д.12-15).

В данных «Материалах по отводу земель в натуре…» имеется Пояснительная записка по отводу в натуре земельного участка, в которой отмечено, что на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 276-р, установлены границы с постановкой межевых знаков установленного образца 1) под инженерные коммуникации от пионерского лагеря к очистным сооружениям, 2) под автодорогу и инженерные коммуникации к пионерскому лагерю, 3) под пионерский лагерь. 

Согласно Акту от 12.08.1988 отвода в натуре земельного участка для Ульяновского автозавода им. В.И. Ленина под строительство пионерского лагеря, подъездной автодороги совместно с линиями телефонизации, электрификации и радиокоммуникации, инженерными коммуникациями от пионерского лагеря к очистным сооружениям из линии канализации, водопровода, телефонизации, радиофикации, электрификации из землепользования Сенгилеевского мехлесхоза, ФИО10 инженером Ульяновского филиала ВОЛГОГИПРОЗЕМ в соответствии с Распоряжением Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 276-р произведен отвод земельного участка в натуре в постоянное пользование – 15,48 га, в том числе: под автодорогу - 3,48 га из 1, 2, 4 кварталов, под пионерский лагерь – 10,49 га из 3,4 кварталов, под коммуникации к очистным сооружениям - 1,51 га из 3,4,5 кварталов. В разделе «Описание установленных границ» зафиксировано, что 1) под инженерные сооружения от пионерского лагеря к очистным сооружениям отведены участки шириной 8 метров общей протяженностью 1 891,2 метра; 2) под строительство автодороги к инженерным коммуникациям к пионерскому лагерю отведены участки общей протяженностью а/дороги по ГЛФ – 1 754 м, средней шириной 20 м, площадью – 3,48 га; 3) под пионерский лагерь отведен участок в 3 и 4 кварталах площадью 10, 49 га. Число поставленных граничных знаков – 67 знаков (под инженерные коммуникации – 11 знаков, под автодорогу – 31 знак, под пионерский лагерь – 25 знаков). По существу землеустроительных действий претензий не заявлено. Данный Акт был подписан инженером ФИО10, директором Сенгилеевского мехлесхоза - ФИО11, заместитель директора автозавода им. В.И. Ленина - Захаровым В.Н.

Кроме того, ООО «УАЗ» представило в материалы дела Государственный акт на право пользования землей от 16.07.1990 г. №56, выданный Ульяновскому автомобильному заводу имени В.И.Ленина на право бессрочного и бесплатного пользования 31,17 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства пионерского лагеря и инженерных коммуникаций к нему (т.4 л.д. 17-20).

В Плане землепользования, являющемуся приложением к данному Акту, имеется описание границ, а также отражена схема земельного участка, предоставленного Ульяновскому автомобильному заводу для строительства пионерского лагеря и инженерных коммуникаций к нему.

Эксперты ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» на Плане 1 расположения земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 (приложено к заключению) линиями голубого цвета отразили границы земельного участка под строительство пионерского лагеря по данным Государственного акта 1990г., линиями красного цвета отразили границы данного участка по данным земдела 2008, линями зеленого цвета отразили границы данного участка по данным ЕГРН и линями черного цвета отразили фактические границы (т.5 л.159). 

При этом, из Плана 1 экспертного заключения усматривается, что границы земельного участка по данным Государственного акта 1990 существенно отличаются от границ спорного земельного участка по землеустроительному делу, выполненному в 2008 ООО «Чердаклинское землеустроительное предприятие», а также от границ по данным, содержащимся в ЕГРН и от границ по фактическому расположению.

Сопоставляя конфигурацию участка лесного фонда, расположенного в выделе 22/1,5 квартала 4 Белоярского участкового лесничества Сенгилеевского лесничества Ульяновской области с конфигурацией верхней части земельного участка пионерского лагеря по Государственному акту 1990 г., суд приходит к выводу, что по состоянию на 1990 (то есть после оформления Акта отвода участка) в натуре, данная часть участка лесного фонда не была отведена Ульяновскому автомобильному заводу. 

Графически данный участок отражен экспертами ООО "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы" на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т1-т6  (окрашен желтым цветом).

При этом, суд считает необходимым отметить, что в Акте от 12.08.1988 отвода в натуре земельного участка отражено, что общая площадь участка лесного фонда, отведенного Ульяновскому автомобильному заводу имени В.И.Ленина в 1988 г. составила 15,48 га, в том числе под пионерский лагерь 10,49 га в 3 и 4 квартале.

В представленном ООО «УАЗ» в материалы дела «Проекте организации и развития лесного хозяйства Сенгилеевского лесхоза Ульяновского управления лесами» 1992-1993 имеется справка о движении земель ГЛФ Белоярского лесничества Сенгилеевского мехлесхоза за ревизионный период 1982-1992 годы, зафиксирована «передача земель с исключением из ГЛФ», в том числе Ульяновскому автомобильному заводу имени В.И.Ленина, на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 276-р под автодорогу в 1, 2, 4 кварталах - 3,5 га, под пионерский лагерь в 3, 4 кварталах – 10,5 га, под коммуникации к очистным сооружениям в 3, 4, 5 кварталах – 1,5 га; всего 15,5 га (т.3 л.д.9-11).

Иных доказательств, подтверждающих изъятие, в порядке, установленном законодательством, для Ульяновского автомобильного завода каких-либо дополнительных участков лесного фонда, перевода их в иную категорию земель в целях строительства пионерского лагеря и автодороги и инженерных коммуникаций в материалы дела не представлено.

Между тем, площадь земельного участка, сформированного ООО «Чердаклинское землеустроительное предприятие» в 2008 под размещение пионерского лагеря, составила 13,31 га (133046 кв.м.). То есть, на момент рассмотрения спора земельный участок под пионерским лагерем фактически занимает площадь, превышающую на 2,8 га, чем было отведено в 1988 Ульяновскому автомобильному заводу под строительство пионерского лагеря и зафиксировано в Государственном акте 1990 г. 

В материалы дела, ООО «УАЗ» представило письмо Сенгилеевского лесхоза от 15.03.1993 №91, согласно которому  данное учреждение дает «согласие на оформление документов на право собственности, переданных лесных земель ОАО «УАЗ», с исключением из лесного фонда, согласно решения райисполкома от 19.07.1990 №205 – 3,0 га и распоряжения Совета Министров РСФСР от 22.03.1988 № 276-р – 15,5 га в кв. 1,2,3,4,5 Белоярского лесничества» (т.4 л.д.22).

Вместе с тем, «решение райисполкома от 19.07.1990 №205» о передаче Ульяновскому автомобильному заводу дополнительного участка лесного фонда площадью 3,0 га в материалы дела не представлено. 

Согласно статье 10 Лесного кодекса РСФСР 1978 года (действовавшего на момент издания указанного выше «решения райисполкома от 19.07.1990 №205») исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов осуществляют права и обязанности по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в пределах их компетенции, определяемой законодательством Союза ССР и РСФСР.

При этом полномочия по распоряжению единым государственным лесным фондом относятся к компетенции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (статья 7 Лесного кодекса РСФСР 1978 года).

В силу статьи 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года перевод лесных площадей в нелесные площади для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производится в лесах первой группы в исключительных случаях по постановлению Совета Министров РСФСР.

Таким образом, в силу действовавшего в 1990 законодательства райисполком (районный исполнительный комитет) не имел полномочий по отчуждению либо переводу земель лесного фонда, являвшихся государственной собственностью.

В материалы дела ООО «УАЗ» представило Постановление Главы Администрации Чердаклинского района от 20.01.1993г. №10 «О перерегистрации права пользования земельными участками». В п.11 Приложения №1 к данному Постановлению указано, что Ульяновский автозавод «прошел переригистрацию землепользования» на участок площадью 34 га, назначением - «пионерский лагерь, линейные сооружения, очистные сооружения» (т.4 л.д.27-29).

01.03.1993г. на основании Постановления Главы Администрации Чердаклинского района от 20.01.1993г. №10, Ульяновскому автозаводу было выдано Свидетельство № 91 о праве постоянного (бессрочного) пользования участком в 34 га для размещения пионерского лагеря.

Таким образом, согласно вышеперечисленным документам площадь земельного участка, предоставленного Ульяновскому автомобильному заводу, составила 34 га, что на 2,83 га превышает площадь земельного участка (31,17 га), указанную в  Государственном акте на право пользования землей от 16.07.1990 г. №56, выданного Ульяновскому автомобильному заводу на право бессрочного и бесплатного пользования землей.

Между тем, в соответствии с пунктом 7 Основ земельного законодательства Российской Федерации, утвержденных  Верховным Советом РФ 06.03.1993 N 4613-1 ведению районных (городских) администраций в сфере регулирования лесных отношений подлежало: принятие совместно с владельцами лесного фонда решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование; организация и проведение с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование; ограничение, приостановление или прекращение права на пользование лесным фондом в установленном порядке.

То есть, действовавшим в 1993 году лесным законодательством земли лесного фонда могли быть предоставлены районной администрацией в краткосрочное пользование. 

Таким образом, Постановление Главы Администрации Чердаклинского района от 20.01.1993г. №10 и Свидетельство № 91 о праве постоянного (бессрочного) пользования землей не подтверждают законность изъятия в пользу Ульяновского автомобильного завода участка лесного фонда, в части площади, превышающей 15,5 га.

Поскольку судом установлено, что у Администрации Чердаклинского района (в последующем Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области) отсутствовали полномочия по предоставлению ОАО «УАЗ» участка лесного фонда площадью, превышающей 15,5 га, суд считает, что заключенный между ОАО «УАЗ» с МУ КУМиЗО муниципального образования Чердаклинский район 05.02.2009 договор №15 купли-продажи (купчая) земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52, в части распоряжения участком лесного фонда совершен с нарушением закона, является в этой части недействительной сделкой по ст.168 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2013).  

 Суд отклоняет довод ООО «УАЗ» о том, что поскольку Сенгилеевским лесхозом, являющимся уполномоченным органом, были согласованы границы спорного земельного участка, то не имеется считать данный участок землями лесного фонда.

В материалы дела, помимо  письма Сенгилеевского лесхоза от 15.03.1993 №91, представлены подписанные в 2003 и 2007 директором Сенгилеевского лесхоза Акты согласования границ земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401, а также выкопировка из топоплана, проект границ (т.1 л.д.111, т. 4 л.д.31,45,46).

В период с 1971 по сентябрь 1993 полномочия лесхозов устанавливались в соответствие с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденных Приказом Минлесхоза РСФСР 08.01.1971 года N6. Между тем, в полномочия лесхоза в области управления гослесфондом в границах предприятия входили: учет лесного фонда и всех происходящих изменений в его составе (п.8а); подготовка и представление предложений, материалов и заключений по вопросам отвода земель из гослесфонда для государственных, общественных и других надобностей, приема земель в состав гослесфонда, перевода лесов из одной группы в другую, отнесения лесов к разрядам такс, (п.8г); передача землепользователям земель отведенных им в установленном порядке из гослесфонда для государственных, общественных и иных надобностей, контроль за использованием по назначению отведенных земель и сохранностью на них лесных насаждений, если по условиям отвода они не подлежат рубке (п.9д).

Приказ Минлесхоза РСФСР 08.01.1971 года N 6 утратил силу, в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 года N 238. Одновременно данным Приказом Рослесхоза было утверждено Общее положение о лесхозах Федеральной службы лесного хозяйства России.

Согласно п.2.2. данного Общего положения лесхозы являются владельцами лесного фонда в границах установленной территории, в соответствии с возложенными на них задачами осуществляют следующие функции, в т.ч. учет лесного фонда; подготовка материалов по переводу лесных земель в нелесные; предоставление участков лесного фонда на основании совместного с районным (городским) Советом народных депутатов решения в долгосрочное пользование (аренду) в установленном порядке; предоставление участков лесного фонда в краткосрочное пользование на основании совместного решения с районной (городской) администрацией.

Приказом Рослесхоза от 02.07.1999 N 140 Приказ Рослесхоза от 10.09.1993 года N 238 признан утратившим силу  с 24 июня 1999 года.

Согласно Приказа Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.98 N 188 утверждено Положение (общее) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России". В соответствии с пунктом 10 данного Положения, лесхоз в границах участков лесного фонда, установленных для него Федеральной службой лесного хозяйства России, обеспечивает осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом в соответствии с действующим законодательством, ведет государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр, мониторинг лесов в соответствии с установленным порядком.

Между тем, необходимо учитывать, что согласно ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ (действовавшего на момент подписания Сенгилеевским лесхозом Акта согласования границ земельного участка от 2003) лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 46 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся владение, пользование и распоряжение лесным фондом. Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов осуществляет Правительство Российской Федерации непосредственно или через уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти (ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ  оборот лесного фонда не допускается. Не допускается совершение сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда. Согласно статье 31 Лесного кодекса Российской Федерации допускается сдача в аренду участка лесного фонда только в целях лесопользования. Между тем использование лесных земель в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается только после перевода лесных земель в нелесные земли в порядке статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2007 года был введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ право предоставления в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организации и проведения соответствующих аукционов Российской Федерацией передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные нормативные акты у суда отсутствуют основания считать Сенгилеевский лесхоз лицом, у которого имелись полномочия по распоряжению участком лесного фонда, а именно путем подписания актов согласования границ и проекта границ земельного участка фактически произвести передачу правопредшественнику ООО «УАЗ» участка лесного фонда, площадью больше чем было предусмотрено Распоряжением Совета Министров РСФСР №276-р от 22.03.1988 .

В то же время, материалы лесоустройства содержат неизменные данные о выделе 22/1,5 в 4 квартале Белоярского лесничества как о землях лесного фонда.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технической ошибкой (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу части 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ к техническим ошибкам относятся грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов участников регистрационного правоотношения, неправильное указание цифр, то есть несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в ЕГРН.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (чч. 4 и 5 ст. 71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований чч. 1 и 2 ст. 71 АПК РФ.

В связи с чем, суд считает, что  вывод экспертов ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» о наличии технической ошибкой в части наложения площадью 14072 кв.м. (участок, окрашенный желтым цветом на Плане 4 в приложении к заключению участок в пределах границ т1-т6) противоречит материалам дела и не соответствует понятию технической ошибки, содержащемуся в Законе N 218-ФЗ.

 

ООО «УАЗ» указывает, что Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав. По мнению представителя ООО «УАЗ», иск о признании права  собственности общества на спорный земельный участок отсутствующим не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, поскольку данный земельный участок находятся в фактическом владении ответчика. Надлежащим способом защиты нарушенных прав истца, по мнению ООО «УАЗ», будет являться  предъявление иска об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения. 

Суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Исходя из положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

В силу абз. 13 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пунктах 3 и 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

По смыслу указанных разъяснений применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое с учетом положений ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Заявляя требование о признании отсутствующим права собственности общества на земельный участок, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу указал, что наличие зарегистрированного за ООО «УАЗ» права собственности на спорный земельный участок препятствует ему во владении, пользовании и распоряжении лесным участком в части его наложения на земельный участок ответчика, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что  Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу является лицом, имеющим материально-правовой интерес в оспаривании указанного права ООО «УАЗ».

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП (пункт 12 Информационного письма от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного прав иными средствами.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановление положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРП.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством. Правом на этот иск обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

ООО «УАЗ» утверждает, что он является владеющим собственников спорного земельного участка, в том числе в той части, которая накладывается на земли лесного фонда.

Возражая против заявленных ООО «УАЗ» доводов, Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу указал, что Российская Федерация продолжает оставаться владеющим собственников спорного земельного участка в той части, которая накладывается на земли лесного фонда.

По сведениям Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, спорный лесной участок обременен правом аренды, то есть владение земельным участком происходит опосредованно. 

Более того, из исследовательской части экспертного заключения №229 от 11.11.2019 следует, что вся территория пионерского лагеря расположена в лесном массиве преимущественно хвойных пород; данное обстоятельство подтверждается фотографиями и фрагментами кадастровой карты, отраженными в экспертном заключении. 

Соответственно, суд приходит к выводу, что Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу не утратил право владения участком лесного фонда.

При изложенных обстоятельствах избранный Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу способ защиты нарушенного права является надлежащим и, по мнению суда, единственно возможным в  сложившейся ситуации.

При этом, из фотографий, имеющихся в экспертном заключении №229 от 11.11.2019, усматривается, что в большинстве расположенных на земельном участке строениях отсутствуют окна и двери.

Из пояснений представителей ООО «УАЗ» следует, что строения, входящие в состав «пионерского лагеря» фактически не используются. 

Учитывая вышеизложенное, суд признает отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" на земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52.

 

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Идентификация земельного участка осуществляется проведением государственно-го кадастрового учета, с отражением указанных сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В этой связи, признание права собственности отсутствующим в отношении части земельного участка, без формирования в установленном порядке частей земельного участка и проведения их кадастрового учета, позволяющих осуществить внесение сведений в реестр недвижимости, не отвечает общеправовому принципу исполнимости судебных актов (статья 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статьями 16, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Кроме того законом не предусмотрено признание отсутствующим права на недвижимое имущество в какой-либо части.

На основании изложенного, суд считает, что  земельный участок  с кадастровым номером 73:21:300401:52 должен повторно пройти государственный кадастровый учет. 

 

Предметом спора также является требование Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52 был сформирован по итогам проведения в 2008 году работ обществом с ограниченной ответственностью «Чердаклинское землеустроительное предприятие» (в переименованное в ООО «Агентство кадастровых инженеров Поволжье») (т.4 л.д.11-61).

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшем на момент составления спорного межевого плана) под межевым планом понимается документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу положений части 2, 4 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В соответствии с частями 5-6 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Суд отмечает, что Землеустроительное дело, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Чердаклинское землеустроительное предприятие» в 2008, содержит «проект границ земельного участка» (т.4 л.д.31). При этом, из данного Плана усматривается, что «граница земельного участка по межеванию» существенно отличается от «границы земельного участка согласно Государственного акта №А-375612 от 16.07.1990», в том числе существенно отличается конфигурация земельного участка в той части, в которой экспертами ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» и кадастровым инженером Ульяновского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» установлен факт наложения земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 с землями лесного фонда. 

Поскольку при межевании земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 были допущены нарушения специальных правил в области землеустройства, а именно, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра 17.02.2003 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, заключающееся в не выявлении на стадии подготовительных работ в месте формирования земельного участка, которому впоследствии присвоен кадастровый номер 73:21:300401:52, ранее сформированного объекта землеустройства, участка лесного фонда с кадастровым (условным) номером 73:01:00:338/2003:50, являющегося федеральной собственностью, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером   73:21:300401:52 следует признать недействительными.

Отдельно изложенное в иске требование Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52 не подлежит удовлетворению, поскольку решение суда само по себе будет являться основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, но в заявительном порядке с представлением заинтересованным лицом в регистрирующий орган иных необходимых документов (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статья 60 Закона о регистрации).

 

ООО «УАЗ» заявило о применении срока исковой давности к исковым требованиям Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ч. 2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (абзац пятый статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, что разъяснено в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.

Как установлено судом, Российская Федерация не утратила право владения участком лесного фонда. Из материалов дела (экспертного заключения №229 от 11.11.2019) следует, что вся территория пионерского лагеря расположена в лесном массиве преимущественно хвойных пород. Также следует отметить, что ООО «УАЗ» ответчик не отрицает то обстоятельство, что спорная часть земельного участка покрыта лесной растительностью.

Внесение записи в ЕГРН о праве собственности ООО «УАЗ» не прервало владения спорным участком Российской Федерации как публичного собственника земельных участков лесного фонда.

В связи с чем, заявление ООО «УАЗ» о применении срока исковой давности следует оставить без удовлетворения.

 

Поскольку судом удовлетворено требование Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании отсутствующим права собственности ООО «УАЗ» на земельный участок с кадастровым номером73:21:300401:52, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований ООО «УАЗ» о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок в части наложения с земельным участком, принадлежащим ООО «УАЗ» с кадастровым номером 73:21:300401:52.

Встречные требования ООО «УАЗ» об обязании исключить из состава земель Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», с кадастровым номером 73:21:300401:52 и об обязании исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду часть земельного участка, принадлежащего ООО «УАЗ», с кадастровым номером 73:21:300401:52 также не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на основании Распоряжения Совета Министров РСФСР №276-р от 22.03.1988, участок лесного фонда площадью 15,5 га, в том числе площадью 10,5 га под размещение пионерского лагеря, был исключен  из состава земель Белоярского лесничества Сенгилеевского лесхоза, а также из государственного лесного реестра. Данные обстоятельства подтверждаются «Материалами по отводу земель в натуре Ульяновскому автомобильному заводу им. В.И. Ленина под строительство пионерского лагеря и инженерных коммуникаций из землепользования Сенгилеевского мехлесхоза Чердакинского района Ульяновской области» и «Проектом организации и развития лесного хозяйства Сенгилеевского лесхоза Ульяновского управления лесами» 1992-1993. 

 

Касаясь распределения расходов по оплате стоимости судебной экспертизы.

Определением от 29.08.2019, Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворив ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод", назначил судебную экспертизу. Проведение судебной экспертизы поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

По итогам проведения судебной экспертизы представлено экспертное заключение №229 от 05.11.2019.

Кроме того, экспертная организация представила в суд счет №263 от 11.11.2019 по оплате услуг за проведение судебной экспертизы на сумму 140 940 руб. 00 коп. (т.5 л.д.135).

За проведение судебной экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" платежным поручением от 25.04.2019 №11292 перечислена сумма 140 940 руб. 00 коп. (т.5 л.д.91).

При данных обстоятельствах, денежные средства в сумме 140 940 руб. 00 коп., внесенные Обществом с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" на депозит суда, подлежат перечислению экспертной организации.

Решением по настоящему делу, встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" судом оставлены без удовлетворения, исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу удовлетворены частично.

В силу положений ст.110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Однако данное правило не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

Поскольку в рассматриваемом случае Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу и ООО "Ульяновский автомобильный завод" заявляли требования неимущественного характера, то расходы по оплате судебной экспертизы не могут быть распределены в соответствии с пропорциональным принципом, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в полном объеме относятся на ООО "Ульяновский автомобильный завод".

Расходы по госпошлине за рассмотрение исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу о признании права отсутствующим и о признании недействительными материалов межевания, а также за рассмотрение встречных исковых требований ООО "Ульяновский автомобильный завод" возлагаются на ООО "Ульяновский автомобильный завод".

Поскольку Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в силу действующего законодательства освобожден от уплаты госпошлины, с данного лица госпошлина в федеральный бюджет не взыскивается. 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                     

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" на земельный участок с кадастровым номером 73:21:300401:52.

Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 73:21:300401:52.

В остальной части исковые требования Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп.

Перечислить Обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр судебной экспертизы" с депозитного счета Арбитражного суда Ульяновской области денежные средства в размере 140 940 руб. 00 коп. по реквизитам данной экспертной организации.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

 

Судья                                                                                             С.А.Абрашин