Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-16034/2021

26 октября 2021 года

г. Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2021

Решение суда в полном объеме изготовлено 26.10.2021

        Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» (400078, 

<

...> горная, д.4, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2002, ИНН: 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области (400005, Волгоградская область, город Волгоград, проспект, им В.И.Ленина, 90, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным решения, с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» - ФИО1, по доверенности от 08.09.2021, без номера;

от Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области – ФИО2 - по доверенности от 13.05.2021, №138;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Волгоградской области – ФИО3 – по доверенности от 11.01.2021;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области - ФИО4 – по доверенности от 11.01.2021, №2;

от ФИО5, лично. 

установил:

закрытое акционерное общество научно-производственного объединения «Европа-Биофарм»  (далее- заявитель,  Общество, налогоплательщик)  обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), принятым судом в судебном заседании 22.10.2021, в котором просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС № 2 по Волгоградской области от 15.04.2021 № 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица). 

Судом к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области (далее-МИФНС № 9), межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Волгоградской области, судебного пристава –исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Волгоградской области ФИО5

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на своих требованиях.

Представители налоговых органов возражали против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в отзывах.  

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» зарегистрировано 04.06.1998 по адресу: 400078, 

<

...> и состоит на налоговом учете в МИФНС № 9.

По состоянию на 15 апреля 2021 года у Общества перед ответчиком образовалась   задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа, процентов в общем размере 9 134 415,46 руб., которая сторонами не оспаривается. 

С 30.04.2019 в Волгоградской области на базе Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области создан «Центр компетенции по взысканию неисполненных налоговых обязательств с функциями по управлению долгом» (далее - Долговой центр). 

На базе Долгового центра осуществлена централизация функций по взысканию (урегулированию) задолженности, в том числе по процессным механизмам взыскания (направление требований об уплате, взыскание с банковских счетов, приостановка (разблокировка) операций по счетам, взыскание за счет имущества должника, арест имущества налогоплательщиков в порядке ст. 77 НК РФ), а также ряд функций связанных с процедурами несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц.

В связи с наличием указанной задолженности, Межрайонной ИФНС России N 2 по Волгоградской области вынесены требования от 25.01.2021 № 1849; от 05.02.2021 № 2164; от 12.07.2020 № 46296; от 07.08.2020 № 48269; от 04.09.2020 № 49274; от 09.10.2020 № 50300; от 06.11.2020 № 52197; от 25.12.2020 № 67043; от 26.02.2021 № 7209. 

14.10.2020 в Арбитражный суд Волгоградской области от ООО «Горизонт» поступило заявление о признании закрытого акционерного общества научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 23.11.2020 указанное заявление принято к производству и возбуждено дело А12- 26298/2020.   

13.01.2021 года Межрайонная ИФНС России N 2 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании закрытого акционерного общества научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» несостоятельным (банкротом) и включении в реестр требований кредиторов  задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафа, процентов в общем размере 8 380 094,50 руб.  

Определением суда от 22.01.2021 заявление ФНС России в лице МИФНС № 2 по Волгоградской области принято как заявление о вступлении в дело А12-26298/2020. 

Определением суда по делу А12-26298/2020 от 14.04.2021 (резолютивная часть) требования ФНС России в лице МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области к закрытому акционерному обществу научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» признаны  обоснованными в сумме 7 078 584,17 руб., из которых 6 526 844,58 руб. – основной долг, 551 739,59 руб. пени. В отношении закрытого акционерного общества научно-производственного объединения «Европа-Биофарм» введена процедура наблюдения. 

15.04.2021 МИ ФНС России № 2 по Волгоградской области, в связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате образовавшейся задолженности в срок, установленный в указанных выше требованиях, вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) N 1420.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилась в суд с настоящим заявлением. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и с электронные денежные средства.

Пунктом 2 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств: от 30.10.2020 N 5576, от 02.10.2020 N 5066, от 05.04.2021 N 1748, от 22.03.2021 N 1489, от 01.03.2021 N 1365, от 12.02.2021 № 141.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Основанием для принятия оспариваемого решения и постановления № 1385 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика послужило наличие у Общества задолженности в общем размере 9 134 415, 46 руб., что сторонами не оспаривается. 

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 63 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", ненормативные правовые акты, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа и принимаемые во исполнение решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, могут быть обжалованы только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа либо грубого нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (отказе в привлечении) к ответственности.

Следовательно, оспаривание ненормативных актов, направленных на взыскание налогов, пеней, штрафа, возможно только по мотивам нарушения сроков и порядка их принятия, но не мотиву необоснованности начисления налоговых платежей.

В конкретном случае, у налогового органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения N 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в размере 9 134 415, 46 руб.   

В силу положений пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Закона о банкротстве последствием введения наблюдения является допустимость заявления требований по обязательным платежам, срок уплаты которых наступил на дату введения наблюдения, только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику.

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

По общему правилу, установленному в статье 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве", исходя из пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Как указывает сам налоговый орган, в оспариваемом решении от 15.04.2021 № 1420 включена сумма не менее 5 802 280 руб., которая относится к реестровой задолженности и определением суда от 14.04.2021 (резолютивная часть) делу А12-26298/2020  включена в реестр требований кредиторов. 

Вопреки доводам ответчика, МИФНС России № 2 по Волгоградской области о признании требований в размере 7 078 584,17 руб., введении в отношении Общества процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов стало известно 14.04.2021 при оглашении в судебном заседании резолютивной части судебного акта по делу А12-26298/2020, в котором участвовал представитель налогового органа ФИО6 

В пункте 27 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований статьи 63 Закона о банкротстве, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35, ответчик, будучи осведомленным о введении в отношении Общества процедуры наблюдения и включении в реестр требований кредиторов задолженности, не имел правовых оснований для вынесения 15.04.2021 оспариваемого решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Суд отмечает, что уточнение к постановлению № 1387 о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) от 26.05.2021 не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку предметом настоящего спора является решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка № 14 20 от 15.04.2021, которое на дату судебного заседания действует в первоначальной редакции, обратного материалы дела не содержат.    

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 167-171, 201, 110 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС № 2 по Волгоградской области от 15.04.2021 № 1420 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица).

Обязать Межрайонную ИФНС № 2 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия, через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                              Д.М. Бритвин