АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-23019/2020

г. Новосибирск

23 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседании ФИО1, рассматривает в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская теплоэнергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск 

            к Администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Болотное, 

          при участии в деле третьих лиц: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6, 6) ФИО7, 

о признании незаконными решений,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО8, доверенность от 24.09.2019 (срок 3 года), паспорт, копия диплома о наличии юридического образования,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, 5) не явился, извещен, 6) не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская теплоэнергетическая компания» (далее – заявитель, общество, ООО «СибТЭК») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с  заявлением   к Администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконными решений № 118 от 04.06.2020, № 119 от 11.06.2020, №120 от 18.06.2020, № 122 от 02.07.2020. 

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) ФИО2, 2) ФИО3, 3) ФИО4, 4) ФИО5, 5) ФИО6, 6) ФИО7

         Определениями  арбитражного суда от 01.12.2020 (дела А45-23019/2020 и А45-5328/2021) и 14.04.2021 (дела №А45-23019/2020 и А45-23589/2020) объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А45-23019/2020. 

Заявленные требования заявитель мотивирует тем, что общество с 2012 года осуществляет теплоснабжение физических и юридических лиц на территории г. Болотное.

Оспариваемыми решениями Администрации города Болотное Болотнинского района Новосибирской области дано согласие собственникам жилых помещений №№4, 7, 12, 25, расположенных по адресу: 

<

...>, на переустройство жилого помещения в соответствии с представленным проектом (проектной документацией), а именно, перевод жилого помещения на индивидуальный источник теплоснабжения (газоснабжение).

В действующей схеме теплоснабжения города Болотное отсутствует как описание, так и условия применения отопления жилого дома или жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения произведено без предоставления со стороны собственников и оценки со стороны заинтересованного лица изменений в проектную документацию многоквартирного дома.

Данный факт указывает на нарушение со стороны Заинтересованного лица требований статьи 15 Закона о теплоснабжении, что является недопустимым, так как данные действия Заинтересованного лица ведут к нарушениям прав других собственников и теплоснабжающей организации, в виду отсутствия анализа проектной и технической документации данного многоквартирного дома, оценки специалистов теплоснабжающей и теплосетевой организации и пр. Самовольная реконструкция систем теплопотребления — это не что иное, как разрегулировка сетей и внутренних систем всего многоквартирного жилого дома. Эти работы могут привести к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла, перегреву или недогреву помещений, и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей тепловой энергии. В связи с чем, просит признать оспариваемые решения незаконными.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явку полномочного представителя не обеспечило, отзывами, представленными в материалы дела, возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что возможность перехода  на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии предусмотрена Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Более подробно позиция администрации изложена в отзывах.

Третьи лица правовые позиции относительно заявленных требований суду не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя заявителя, оценив имеющиеся в материалах дела документы, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «СибТЭК» с 2012 года осуществляет теплоснабжение физических и юридических лиц на территории г. Болотное.

1. Протоколом №1 от 01.06.2020 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о газификации квартиры 7 (ФИО2), переход на автономное газовое (том 1, л.д. 18-19).

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома № 118 от 04.06.2020 Администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области дано согласие на переустройство жилого помещения в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) (том 1, л.д. 13).

Актом № 1302/71.001-исх. от 08.06.2020 комиссия администрации  составила акт, согласно которому ремонтно-строительные работы по переустройству жилой 

<

...> выполнены в соответствии с Решением администрации № 118 от 04.06.2020 (том 1, л.д. 14).

08.06.2020 ФИО2 обратился к обществу с заявлением (вх. № 825) о расторжении договора теплоснабжения в связи с переходом на автономное теплоснабжение (том 1, л.д. 17).

Общество письмом от 09.06.2020 (исх. № 563) обратилось в администрацию с предложением отменить вышеуказанные решение № 118 от 04.06.2020 и акт от 08.06.2020 №1302/71001-исх (том 1, л.д. 23-24).

Письмом от 09.07.2020 (исх. №1536/71.001-исх.) администрация сообщила обществу, что указанные в письме документы остаются в силе (том 1, л.д. 31-32).

2. Протоколом №2 от 05.06.2020 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о газификации квартиры 4 (собственники ФИО4, ФИО5), переход на автономное газовое.

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома № 122 от 02.07.2020 Администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области дано согласие на переустройство жилого помещения квартира № 4 в доме № 11 по ул. Лесная в городе Болотное (собственники ФИО4, ФИО5) в соответствии с представленным проектом (проектной документацией).

Актом № 2156/71.001-исх. от 23.09.2020 комиссия администрации  составила акт, согласно которому ремонтно-строительные работы по переустройству жилой 

<

...> выполнены в соответствии с Решением администрации № 122 от 02.07.2020.

24.09.2020 ФИО4 обратился к обществу с заявлением (вх. № 1245) о расторжении договора теплоснабжения в связи с переходом на автономное теплоснабжение.

Общество письмом от 06.10.2020 (исх. № 967) обратилось в администрацию с предложением отменить вышеуказанные решение № 122 от 02.07.2020 и акт от 23.09.2020 №2156/71001-исх.

Письмом от 12.10.2020 (исх. №2315/71.001-исх.) администрация сообщила обществу, что указанные в письме документы остаются в силе.

3. Протоколом №1 от 05.06.2020 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о газификации квартиры 25 (собственник ФИО3), переход на автономное газовое (том 2, л.д. 20).

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома № 119 от 11.06.2020 Администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области дано согласие на переустройство жилого помещения 

<

...> (собственник ФИО3) в соответствии с представленным проектом (проектной документацией) (том 2, л.д. 12).

Актом № 1504/71.001-исх. от 06.07.2020 комиссия администрации  составила акт, согласно которому ремонтно-строительные работы по переустройству жилой 

<

...> выполнены в соответствии с Решением администрации № 118 от 04.06.2020 (том 1, л.д. 13).

13.07.2020 ФИО3 обратилась к обществу с заявлением (вх. № 950) о расторжении договора теплоснабжения в связи с переходом на автономное теплоснабжение.

Общество письмом от 29.07.2020 (исх. № 696) обратилось в администрацию с предложением отменить вышеуказанные решение № 118 от 04.06.2020 и акт от 06.07.2020 №1504/71001-исх (том 2, л.д. 29-30).

Письмом от 11.08.2020 (исх. №1788/71.001-исх.) администрация сообщила обществу, что указанные в письме документы остаются в силе (том 2, л.д. 33-34).

4. Протоколом б/н от 19.03.2020 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, принято решение о газификации квартиры 12 (собственники ФИО6, ФИО9), переход на автономное газовое.

Решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого дома № 120 от 18.06.2020 Администрация города Болотное Болотнинского района Новосибирской области дано согласие на переустройство жилого помещения 

<

...> (собственники ФИО6, ФИО9) в соответствии с представленным проектом (проектной документацией).

Актом № 1408/71.001-исх. от 22.06.2020 комиссия администрации  составила акт, согласно которому ремонтно-строительные работы по переустройству жилой 

<

...> выполнены в соответствии с Решением администрации № 120 от 18.06.2020.

14.01.2021 ФИО6 обратился к обществу с заявлением (вх. № 67) о расторжении договора теплоснабжения в связи с переходом на автономное теплоснабжение.

Общество письмом от 02.02.2020 (исх. № 275) обратилось в администрацию с предложением отменить вышеуказанные решение № 120 от 18.06.2020 и акт от 22.06.2020 №1408/71001-исх. 

Письмом от 11.08.2020 (исх. №1788/71.001-исх.) администрация сообщила обществу, что указанные в письме документы остаются в силе (том 2, л.д. 33-34).

Полагая, что решения администрации о согласовании переустройства нарушают права и интересы общества, не соответствуют нормам действующего законодательства, ООО «СибТЭК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителя заявителя, установив фактические обстоятельства по делу, оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими  удовлетворению, при этом исходит из следующего.

  В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации урегулированы переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме (статьи 25 - 29).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

Пунктом 1 части 1 статьи 27 ЖК РФ в качестве основания отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрено непредставление определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 Кодекса возложена на заявителя.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью 2 названной статьи (часть 3 статьи 26 Кодекса). 

Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: 1) непредставление определенных частью 2 статьи 26 Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступление в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. 

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, оспариваемые решения администрации приняты на основании заявлений собственников на переустройство жилых помещений в соответствии с представленными проектами (проектной документацией) в связи с переходом на автономно газовое отопление.

Частью 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, действовавших на момент фактического отключения спорных помещений от централизованного теплоснабжения, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В пункте 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П указано, что переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. 

Таким образом, законодательство Российской Федерации, действовавшее в период фактического прекращения правоотношений по теплоснабжению между заявителем и собственниками жилых помещений, не предусматривало запрета на перевод отдельных помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, на индивидуальное отопление в случае соблюдения условий такого перевода.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Частью 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с частью 2 названной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Исходя из изложенного, собственники помещений вправе по своей инициативе расторгнуть с энергосберегающим предприятием договор энергоснабжения с последующим отключением теплоустановки от внешней сети.

Согласование переустройства помещения в порядке, предусмотренном статьями 26, 27 ЖК РФ, требовалось для последующих действий собственника помещения по его переоборудованию индивидуальными приборами альтернативного теплоснабжения. 

Согласование переустройства жилых помещений по ул. Лесная в г. Болотное Новосибирской области осуществлено Администрацией в период действия Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в силу пункта 15 статьи 14 которого запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Однако права и законные интересы заявителя не могут быть нарушены оспариваемыми решениями администрации о согласовании переустройства жилых помещений.

Более того, пунктом 15 статьи 14 не установлен абсолютный запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Учитывая положение, закрепленное в пункте 51 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787, он запрещает лишь использование источников, работающих на природном газе, не отвечающих следующим требованиям: а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; г) давление теплоносителя - до 1 МПа.

Исходя из представленных в материалы дела документов, подключение прибора индивидуального отопления в указанных жилых помещениях (по ул. Лесная, дом 11, квартиры №№ 4, 7, 12, 25) возможно.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что при обращении в Администрацию с заявлением о переустройстве жилых помещений, расположенного по адресу: 

<

...>, квартиры №№ 4, 7, 12, 25, собственниками помещений были представлены все необходимые документы, определенные частью 2 статьи 26 ЖК РФ, у Администрации отсутствовали правовые основания для отказа в согласовании переустройства жилых помещений.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что условия, предусмотренные частью 1 статьи 198 АПК РФ, необходимые для признания оспариваемых постановлений незаконными отсутствуют, поскольку судом установлено, что оспариваемые решения Администрации № 118 от 04.06.2020, № 119 от 11.06.2020, №120 от 18.06.2020, № 122 от 02.07.2020 соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, Закону № 190-ФЗ, а их принятие не нарушило прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты, действия и решения государственных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, заявителем в материалы дела, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлены. 

Остальные доводы сторон судом рассмотрены, правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют. 

Неотражение судом в решении всех доводов сторон по делу, не свидетельствует о том, что судебный акт принят без учета всех позиций сторон.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

          Судья                                                                                        Ю.А. Пахомова