АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1450/2018

15 ноября 2018 года

город Саратов

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 ноября 2018 года

               Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Девятовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, комитет по ЖКХ муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова, в лице ликвидационной комиссии, г. Саратов об обязании произвести капитальный ремонт,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: Администрация МО «Город Саратов» – ФИО1, представитель по доверенности от 16.11.2017 № 02-04/105; 

от третьих лиц: Комитет по финансам МО «Город Саратов» - ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2017 № 04-02/1799; 

прокуратура Саратовской области: ФИО3, прокурор отдела прокуратуры Саратовской области, удостоверение № 216225 от 14.09.2016 г., действ. до 14.09.2019 г.;

от комитета по ЖКХ: ФИО4, представитель по доверенности от 27.06.2018 № 02-63-02/940,

иные лица не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, третьи лица: администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов; комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов; администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов; муниципальное учреждение Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова в лице ликвидационной комиссии, г. Саратов об обязании муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов»; заинтересованное лицо: Прокуратура Саратовской области произвести капитальный ремонт в многоквартирных домах в городе Саратове по ул.им.Батавина П.Ф. по ул. Лебедева-Кумача.

Определением от 22.05.2018 г. суд допустил Прокуратуру Саратовской области к участию в деле № А57- 1450/2017 в качестве участника.     

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

Определением от 27.06.2018 г. суд принял уточнение исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, в которых истец просит обязать муниципальное образование «Город Саратов», в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город  Саратов» в течении 9-ти месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу  произвести:

- в многоквартирном доме № 11 по ул. им.Батавина П.Ф. в г.Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложение №2 к заключению эксперта от 28 апреля 2017 года №1787/6-3, а именно: утепление торцевых стен подъездов №»№1,3,10,11,12 выступов зала подъездов №№ 1-12; ремонт стояков центрального отопления и полотенцесушителей (12 подъездов); ремонт 12-ти подъездов дома; замена стояков холодного водоснабжения; ремонт отмостки и цоколя дома; ремонт розлива горячего водоснабжения, а так же во всех подъездах дома (с №1 по №12 включительно) произвести капитальный ремонт лифта, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом  7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме №64 по ул.им.Лебедева-Кумача В.И. в г.Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложение №3 к заключению эксперта от 28 апреля 2017 года №1787/6-3, а именно: ремонт розлива и стояков водоотведения жилого дома; ремонт подъезда жилого дома; ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояков); ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояков); ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояков); ремонт цоколя; ремонт отмостки.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривалось  дело №А57-2074/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме №6 по ул.им.Тархова С.Ф. в г.Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложение №2 к заключению эксперта от 05 июля 2017 года №2396/6-3, а именно: ремонт систем холодного и горячего водоснабжения; ремонт системы водоотведения дома; ремонт отмостки и цоколя, а так же в подъезде дома произвести капитальный ремонт лифта, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом  7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме №6 А по ул.им.Тархова С.Ф. в г.Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сметных расчетов Приложение №3 к заключению эксперта от 05 июля 2017 года №2396/6-3, а именно: ремонт систем холодного и горячего водоснабжения; ремонт системы водоотведения; ремонт подъездов, а так же в подъезде дома произвести капитальный ремонт лифта, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривалось дело №А57-1681/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме № 26 по ул. Деловая в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №2 к заключению эксперта от 17 июля 2017 года №2438/6-3, а именно: утепление торцевой стены с правой стороны и уступа переднего фасада; ремонт отмостки; ремонт систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления; ремонт системы водоотведения; замену оконных блоков в подъезде дома, а также в подъезде дома произвести капитальный ремонт лифта, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме № 2 по ул. Бардина в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №3 к заключению эксперта от 17 июля 2017 года №2438/6-3, а именно: утепление торцевых стен подъездов с №1 по №8 и уступы зала подъездов дома №№1-8; ремонт подъездов с №1 по №6 и замена оконных блоков в подъездах №№1-8; ремонт кровли; замена мусоропроводов в подъездах дома с №1 по №8; ремонт систем горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления; ремонт системы водоотведения, а также во всех подъездах дома (с №1 по №8 включительно) произвести капитальный ремонт лифта, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривается дело №А57-1683/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме № 9 по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №2 к заключению эксперта от 26 июня 2017 года №2624/6-3, а именно: ремонт отмостки и цоколя; ремонт стояков, розлива (подъездов №№1,2,7) системы водоотведения; ремонт циркуляционного трубопровода, ремонт розлива системы; замена стволов мусоропровода в 11 подъездах; ремонт фасада (утепление стен в подъездах №№1,3,4,7,9,10,11), выступов зала с №1 по №11 подъезд дома; ремонт подъездов (№№4,9) дома, а также во всех подъездах дома (с №1 по №11) произвести капитальный ремонт лифтов, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме № 65/9 по ул. им. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №3 к заключению эксперта от 26 июня 2017 года №2624/6-3, а именно: ремонт кровли; ремонт фасада (утепление торцевых стен подъездов с №1 по №8 и уступы зала подъездов дома №№1-8; ремонт подъездов  №№1,6 и ремонт межпанельных швов) дома; ремонт стояков, розлива водоотведения; ремонт (розлива, стояков, полотенцесушителей) системы центрального отопления; ремонт отмостки и цоколя; ремонт подъездов дома (с №1 по №6) дома.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривается дело №А57-2077/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме № 17 по проспекту Строителей в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №2 к заключению эксперта от 08 июня 2017 года №2210/6-3, а именно: ремонт систем холодного водоснабжения, водоотведения и центрального отопления; замену оконных блоков дома; Ремонт балконных плит дома;

- в многоквартирном доме № 23 по проспекту Строителей в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №3 к заключению эксперта от 08 июня 2017 года №2210/6-3, а именно: ремонт стояков холодного и горячего водоснабжения, ремонт стояков и полотенцесушителей системы отопления, ремонт стояков и розлива системы водоотведения; ремонт отмостки и цоколя; замену оконных блоков дома; утепление торцевых стен дома;

- в многоквартирном доме № 29 по проспекту Строителей в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №4 к заключению эксперта от 08 июня 2017 года №2210/6-3, а именно: утепление торцевых стен дома;  ремонт системы электроснабжения, ремонт стояков системы холодного водоснабжения; ремонт стояков и розлива системы водоотведения; ремонт стояков хорячего водоснабжения и полотенцесушителей; ремонт цоколя; ремонт подъездов (с №1 до №2) с заменой оконных блоков;

- в многоквартирном доме № 30 по проспекту Строителей в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №5 к заключению эксперта от 08 июня 2017 года №2210/6-3, а именно: ремонт стояков, розлива и полотенцесушителей системы отопления; ремонт стояков и розлива системы водоотведения; ремонт отмостки и цоколя; ремонт подъездов (с №1 до №4) с заменой оконных блоков жилого дома.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривалось  дело №А57-3133/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме № 1 по ул. им. Тархова С.Ф. в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №2 к заключению эксперта от 21 июля 2017 года №2606/6-3, а именно: монтаж пожарной сигнализации; ремонт системы электроснабжения; ремонт системы дымоудаления в доме; монтажные и пусконаладочные работы системы дымоудаления; окраска фасада; утепление торцевой стены с правой стороны и уступа переднего фасада; ремонт отмостки; ремонт системы центрального отопления; ремонт системы водоотведения, а также в подъезде дома произвести капитальный ремонт 2-х лифтов (грузового и пассажирского), с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме № 20 по проспекту Строителей в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №3 к заключению эксперта от 21 июля 2017 года №2606/6-3, а именно: ремонт оконных блоков дома; ремонт системы центрального отопления; ремонт системы водоотведения, а также в подъездах дома (с№1 по №3 включительно) произвести капитальный ремонт лифтов, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824;

- в многоквартирном доме № 1 по ул. им. Тархова С.Ф. в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №4 к заключению эксперта от 21 июля 2017 года №2606/6-3, а именно: утепление стен переднего фасада и межпанельные швы дома; ремонт цоколя и отмостки; ремонт подъездов с заменой оконных блоков; ремонт системы электроснабжения; ремонт системы центрального отопления; ремонт системы водоотведения.

Как усматривается, в Арбитражном суде Саратовской области рассматривалось дело №А57-2936/2017 по иску ассоциации ТСЖ Ленинского района, г. Саратов, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов об обязании произвести: 

- в многоквартирном доме № 3 по ул. им. Уфимцева К.Г в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №2 к заключению эксперта от 26 июня 2017 года №2296/6-3, а именно: ремонт розлива системы центрального отопления; ремонт стояков и розлива системы холодного водоснабжения;  ремонт стояков и циркулирующего трубопровода системы горячего водоснабжения; ремонт отмостки и цоколя; ремонт подъездов (№№1-8) с заменой оконных блоков и мусоропроводов; утепление торцевых стен и выступов зала жилого дома;

- в многоквартирном доме № 4 по ул. им. Уфимцева К.Г. в г. Саратове капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества, согласно локальных сменных расчетов Приложения №3 к заключению эксперта от 26 июня 2017 года №2296/6-3, а именно: ремонт цоколя и отмостки; замену оконных блоков и мусоропроводов дома; ремонт торцевых стен и выступов зала дома, а также в подъездах дома (с№1 по №7 включительно) произвести капитальный ремонт лифтов, с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс в соответствии с пунктом 7.6.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» и требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824.

Определением от 06.08.2018 суд объединил в одно производство дела №А57-1450/2017, №А57-2074/2017, №А57-1681/2017, А57-1683/2017, №А57-2077/2017, №А57-3133/2017 и №А57-2936/2017, с присвоением номера дела №А57-1450/2017.

Также, по вышеуказанным спорам были проведены судебные строительно-технические экспертизы, производство которых было поручено ФБУ «Саратовская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции Российской Федерации.

В настоящее судебное заседание, состоявшееся 08.11.2018, явились представители комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», прокурор отдела прокуратуры Саратовской области, представитель комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов», которые просят в удовлетворении исковых требований отказать.

             Истец и иные третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

 Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В обоснование исковых требований истец указал, что с 01 сентября 2015 года Ассоциация на основании заключенных договоров управления от 24 августа 2015 года, утвержденных решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, оформленных протоколами от 21 августа 2015 года и лицензии № 064-000149 от 30 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области осуществляет в качестве управляющей организации управление многоквартирными домами в г. Саратове, включенными в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Саратовской области, по следующим адресам в 

<

...>

При проведении общих осмотров спорных многоквартирных домов выявлено, что они требуют капитального ремонта, включающего в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения; ремонт крыш, фасадов, цоколей, отмосток, замену оконных рам.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, согласно которой в спорных многоквартирных домах предусмотрено проведение различных видов капитального ремонта в 2017, 2020, 2021,   2029, 2030 годах.

Кроме того, Федеральным законом Российской Федерации от 20.12.2017 №399-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) внесена статья 190.1, которая была разработана в целях реализации выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 12.04.2016 № 10-П в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы в части установления механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов, согласованного с закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктами 4.2.4 договоров управления Ассоциация в интересах собственников жилых и нежилых помещений без доверенности имеет право представлять их законные интересы в судах; предъявлять иски в суд об обязании бывшего наймодателя произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда)); а также предъявлять иные иски, связанные с управлением, содержанием и ремонтом общего имущества дома).

Полномочия Ассоциации действовать в интересах собственников помещений в домах, в том числе – при предъявлении иска об обязании бывшего наймодателя произвести капитальный ремонт домов, следует из анализа положений жилищного законодательства, определяющих порядок избрания и статус управляющей организации, а также содержания пункта 4.2.4 договоров управления, копии которых представлены в материалы дела.

При проведении общих осмотров спорных многоквартирных домов выявлено, что они требуют капитального ремонта.

По результатам осмотров, проведенных в сентябре 2015 года, составлены соответствующие акты осмотра спорных многоквартирных домов. Осмотры проведены в отсутствие представителей муниципального образования г. Саратов.

Во всех спорных многоквартирных домах, в соответствии с пунктом 1 постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» № 327 от 30 сентября 2010 года «О приватизации жилищного фонда» комитет по управлению     имуществом     города     Саратова     от     имени     администрации муниципального образования «Город Саратов» производил и производит приватизацию муниципальных жилых помещений.

В ответе на вопрос 5 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007, сохраняется ли у бывшего наймодателя – собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда при приватизации гражданами жилых помещений обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, требующих на момент приватизации капитального ремонта, дано следующее разъяснение.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного   фонда)   приватизация   занимаемых   гражданами   жилых   помещений   в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом.

При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и неисполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. 

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования статьи 16 вышеназванного Закона, статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Таким образом, согласно вышеуказанному разъяснению Верховного Суда Российской Федерации при проведении бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках помещений данного дома.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов государственной Думы».

Как указал Конституционный Суд в вышеприведенном постановлении, изменения, внесенные в правовое регулирование отношений в области организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ, не затронули статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая не утратила силу и продолжает действовать, то есть обязывает прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять вытекающую из данной статьи публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов.    Обязанность    же    по    производству   последующих    капитальных    ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.

Согласно позиции ответчика в ходе рассмотрения дела, предусмотренную статьей 16 Закона о приватизации жилищного фонда обязанность муниципального образования по капитальному ремонту спорных многоквартирных домов следует считать исполненной.

Действительно, материалами дела подтверждается, что приватизация квартир в спорных многоквартирных домах, 1957 и позднее годов  постройки, началась в 1992-1993 годах.

С 2004-2006 годов спорные дома находились в управлении ТСЖ «Днепр-2004»; ТСЖ «5-й Микрорайон»; ТСЖ «Днепр-2001».

Ассоциация ТСЖ Ленинского района зарегистрирована 17.11.2003 и ее учредителями являются, в том числе  и вышеуказанные ТСЖ.

Между вышеуказанными  товариществами собственников жилья и Ассоциацией заключены типовые договоры управления многоквартирными домами, которые в последующем пролонгировались.

В 2004 году дома, с начала приватизации квартир, находившиеся на балансе муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» (далее – МУ «ДЕЗ по Ленинскому району»), были переданы в управление ТСЖ «Днепр-2004»; ТСЖ «5-й Микрорайон»; ТСЖ «Днепр-2001» (в последующем присоединенных к Ассоциации).

В 2004 году при передаче многоквартирных жилых домов с баланса МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова» в управление товариществ собственников жилья, входящих в состав АТСЖ Ленинского района, заключались дополнительные условия приема-передачи многоквартирных жилых домов, в которых указывалось техническое состояние домов и необходимость осуществления капитального ремонта.

- В жилых многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Саратов, ул.им. Батавина П.Ф., д. 11, ул.им. Лебедева-Кумача В.И., д. 64 на момент передачи отсутствовали какие-либо недостатки, в связи с чем они не были включены в дополнительные условия приема-передачи с баланса МУ «ДЕЗ по Ленинскому району» в управление (на баланс) ТСЖ, что подтверждается отсутствием указанных домов в дополнительных условиях, которые являлись предметом рассмотрения арбитражных дел №№ А57-606/08, А57-609/08, А57-14148/09, А57-14149/09, А57-25139/08, А57-16246/07, А57-16247/07, А57-16248/07).

- Жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...> 

<

...> не были включены в дополнительные условия приема-передачи с баланса «МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова» в управление (на баланс) ТСЖ, входящих в состав Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова, что подтверждается отсутствием указанных домов в дополнительных условиях, которые являлись предметом рассмотрения арбитражных дел №№ А57-606/2008, А57-609/2008; А57-14148/2009; А57-14149/2009;А57-25139/2008; А57-16246/2007; А57-16247/2007А57-16248/2007.

- Согласно дополнительным условиям приема-передачи жилых домов № № 6, 6А по ул. им. Тархова С.Ф., № 76А по пр. Строителей в г. Саратове от 21.02.2004 с баланса «МУ ДЕЗ по Ленинскому району» в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» установлено, что общее имущество передаваемого с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» указанных многоквартирных домов находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, все существующие на момент передачи многоквартирных жилых домов дефекты и недостатки были отражены в дополнительных условиях.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу № А5 7-14149/2009 МУ ДЕЗ по Ленинскому району было обязано произвести установку автоматических тепловых пунктов систем горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах № № 6, 6А по ул. Тархова С.Ф., № 76А по пр. Строителей в г. Саратове.

Впоследующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2010 был изменен порядок и способ исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу № А57-14149/2009 с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в сумме 26 527 204 руб.

В последующем решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2010 по делу № А57-14751/2010 в порядке субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района была взыскана задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 26 527 204 руб.

Судебный акт полностью исполнен комитетом по финансам, что подтверждается п/п № 723 от 18.07.2011.

В последующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУ ДЕЗ по Ленинскому району о взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2012 по делу № А57-1867/2012 с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ Ленинского района были взысканы убытки в размере 9 870 996 руб.

В последующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» суммы убытков в размере 9 899 496 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2012 по делу № А57-17664/2012 с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района, были взысканы убытки в размере 9 899 496 руб.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, 18.04.2013 денежные средства в размере 9 899 496 руб. были списаны ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области в безакцептном порядке со счета, открытому комитету по финансам.

Следовательно, имеющиеся в настоящее время недостатки технического состояния многоквартирных домов №№ 6, 6А по ул. им. Тархова С.Ф., № 76А по пр. Строителей свидетельствуют о ненадлежащем исполнении обязанностей по управлению данными домами со стороны Ассоциации ТСЖ Ленинского района с момента принятия домов до настоящего времени.

- Жилые многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...> не были включены в дополнительные условия приема-передачи с баланса «МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова» в управление (на баланс) ТСЖ, входящих в состав Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова, что подтверждается отсутствием указанных домов в дополнительных условиях, которые являлись предметом рассмотрения арбитражных дел №№ А57-606/2008, А57-609/2008; А57-14148/2009; А57-14149/2009;А57-25139/2008; А57-16246/2007; А57-16247/2007А57-16248/2007;

- Согласно дополнительным условиям приема-передачи жилого дома № 65/9 по ул. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове от 21.02.2004 с баланса «МУ ДЕЗ по Ленинскому району» в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» установлено, что общее имущество передаваемого с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» указанных многоквартирных домов находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, все существующие на момент передачи многоквартирных жилых домов 1 дефекты и недостатки были отражены в дополнительных условиях.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу № А57-14149/2009 МУ ДЕЗ по Ленинскому району было обязано произвести установку автоматических тепловых пунктов систем горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме № 65/9 по ул. им. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове,    

Впоследующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2010' был изменен порядок и способ исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу № А57-14149/2009 с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в сумме 26 527 204 руб.

В последующем решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2010 по делу № А57-14751/2010 в порядке субсидиарной ответственности с администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района была взыскана задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 26 527 204 руб.

Судебный акт полностью исполнен комитетом по финансам, что подтверждается п/п № 723 от 18.07.2011.

В последующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУ ДЕЗ по Ленинскому району о взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2012 по делу № А57-1867/2012 с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ Ленинского района были взысканы убытки в размере 9 870 996 руб.

В последующем АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» суммы убытков в размере 9 899 496 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2012 по делу № А57-17664/2012 с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района, были взысканы убытки в размере 9 899 496 руб.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, 18.04.2013 денежные средства в размере 9 899 496 руб. были списаны ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области в безакцептном порядке со счета, открытому комитету по финансам.

Таким образом, согласно вышеуказанным судебным решениям, обязательства у муниципального образования «Город Саратов» по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома № 65/9 по ул. им. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове, выполнены в полном объеме;

- Согласно дополнительным условиям приема-передачи жилого дома № 29 по пр. Строителей в г. Саратове от 21.02.2004 с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Темп 2001» и ТСЖ «Днепр-1» установлено, что общее имущество передаваемого с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Темп 2001» и ТСЖ «Днепр-1» указанного многоквартирного дома находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, все существующие на момент передачи многоквартирного жилого дома дефекты и недостатки были отражены в дополнительных условиях.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.01.2010 по делу № А57-14149/2009 муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» (далее по тексту - МУ ДЕЗ по Ленинскому району) было обязано произвести установку автоматических тепловых пунктов систем горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме № 29 по пр. Строителей, г. Саратова.

В последующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 12.01.2010 по делу А57-14149/2009.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2010 по делу А5 7-14149/2009 заявление Ассоциации ТСЖ Ленинского района об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 12.01.2010 по делу А57-14149/2009, удовлетворено.

Взыскано с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу Ассоциации ТСЖ по Ленинскому району 26 527 204 руб.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город (ФИО5» в лице комитета по финансам администрации муниципального обраювания «Город Саратов» за счет казны в порядке субсидиарной ответственности задолженности МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 26 527 204 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24.12.2010 по делу № А57-14751/2010, взыскана с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в польз> Ассоциации ТСЖ Ленинского района, в порядке субсидиарной ответственности задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в сумме 26 527 204 руб., согласно определению Арбитражного суда Саратовской области от 27.07.2010 по делу №А57-14149/2009.

Судебный акт был полностью исполнен комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается п/п № 723 от 14.07.2011.

В последующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУ ДЕЗ по Ленинскому району о взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.04.2012 по делу А57-1867/2012, взыскано с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ по Ленинскому району убытки в размере 9 870 996.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании о взыскании с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» сумму в размере 9 899 496 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2012 по делу А57-17664/2012 взыскано с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 9 899 496 руб.

Судебный акт был полностью исполнен комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается инкассовым поручением ГРКЦ № 057 от 18.04.2013.

Также согласно дополнительным условиям приема-передачи жилых домов № № 17, 29 по пр. Строителей в г. Саратове от 12.01.2004 с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» входящего в Ассоциацию установлено, что общее имущество передаваемого с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Днепр-1» указанных многоквартирных домов находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, все существующие на момент передачи многоквартирных жилых домов дефекты и недостатки были отражены в дополнительных условиях.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2007 по делу А57-16248/2007, обязали МУ ДЕЗ по Ленинскому району произвести следующие ремонтные работы: произвести капитальный ремонт отмостки жилого дома № 17 по пр. Строителей, капитальный ремонт цоколя жилого дома № 17 по пр. Строителей, капитальный ремонт всех подъездов жилого дома № 17 по пр. Строителей, в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, ремонт электропроводки во всех подъездах; произвести капитальный ремонт отмостки и мягкой кровли жилого дома № 29 по пр. Строителей.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 28.12.2007 по делу А57-16248/2007.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу А5 7-16248/2007 заявление Ассоциации ТСЖ Ленинского района об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 28.12.2007 по делу А57-16248/2007, удовлетворено.

Взыскано с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ Ленинского района 1 499 690 руб.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании о взыскании с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» сумму в размере 1 499 690 руб.

Судебный акт был полностью исполнен комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается п/п № 54 от 27.01.2012.

Таким образом, согласно вышеуказанным судебным решениям, обязательства у муниципального образования «Город Саратов» по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов №№ 17, 29 по пр. Строителей в г. Саратове, выполнены в полном объеме;

- Согласно дополнительным условиям приема-передачи жилых домов № № 3, 4 по адресу: ул. им. Уфимцева К.Г. в г. Саратове от 21.12.2003 с баланса муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в управление (далее по тексту - МУ ДЕЗ по Ленинскому району) (на баланс) ТСЖ «Сатурн-1» установлено, что общее имущество передаваемого с баланса МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова в управление (на баланс) ТСЖ «Сатурн-1» указанного многоквартирного дома находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Таким образом, все существующие на момент передачи многоквартирного жилого дома дефекты и недостатки были отражены в дополнительных условиях.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2007 по делу № А57-16247/2007 МУ ДЕЗ по Ленинскому району было произвести следующие ремонтные работы: капитальный ремонт мягкой кровли над всеми подъездами жилого дома № 3 по ул. им. Уфимцева К.Г.; капитальный ремонт межпанельных швов жилого дома № 3 по ул. им. Уфимцева К.Г.; произвести капитальный ремонт отмостки жилого дома № 4 по ул. им. Уфимцева К.Г., капитальный ремонт всех подъездов жилого дома № 4 по ул. им. Уфимцева К.Г., в том числе штукатурка и покраска лестничных клеток всех подъездов, побелка потолков лестничных клеток всех подъездов, частичный ремонт электропроводки во всех подъездах, капитальный ремонт отмостки и капитальный ремонт системы центрального отопления с полной заменой розлива жилого дома № 4 по ул. им. Уфимцева К.Г.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 28.12.2007 по делу А57-16247/2007.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу А57-16247/2007 определение Арбитражного суда Саратовской области от 16.03.2010 по делу А57-16247/2007 отменено.

Заявление Ассоциации ТСЖ по Ленинскому району об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2007 по делу А57-16247/2007 удовлетворено.

Взыскано с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу Ассоциации ТСЖ по Ленинскому району 4 437 083 руб.

Впоследующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет казны в порядке субсидиарной ответственности задолженности МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 4 437 083 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.10,2010 по делу № А5 7-8 523/2 010, взыскано с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Ассоциации ТСЖ Ленинского района, в порядке субсидиарной ответственности задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в сумме 4 437 083 руб., согласно Постановлению Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу А57-16247/2007.

Судебный акт был полностью исполнен комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается п/п № 280 от 11.03.2011.

В последующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУ ДЕЗ по Ленинскому району о взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2011 по делу А57-5778/2011, взыскано с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу АТСЖ по Ленинскому району убытки в размере 22 808 028 руб.

В последующем Ассоциация ТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» сумму в размере 22 685 028 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012 по делу А57-2376/2012 взыскана с субсидиарного должника муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной  казны  муниципального  образования  «Город  Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района задолженность МУ ДЕЗ по Ленинскому району в размере 22 685 028 руб.

Судебный акт был полностью исполнен комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», что подтверждается платежным поручением № 1206 от 03.12.2012.

Таким образом, ТСЖ входящие в состав Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова , приняли многоквартирные дома, расположенные по спорным адресам в надлежащем состоянии, претензий по их техническому состоянию не имели.

Муниципальным образованием «Город Саратов» также были перечислены денежные средства на счет товариществ собственников жилья, входящих в состав АТСЖ Ленинского района, а именно:

ТСЖ «Днепр 2004» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 64 по ул. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п. № 78 от 10.02.2010 на сумму 25 540,5 тыс. руб.; п/п 997 от 29.10.2010 на сумму 8 408,4 тыс. руб.; п/п 282 от 11.03.2011 на сумму 1 149,8 тыс. руб.; п/п 1249 от 07.12.201 на сумму 3 947,4 тыс. руб.; п/п 387 от 09.04.2012 на сумму 3 600,0 тыс. руб.; п/п 634 от 06.06.2013 на сумму 5 312,3 тыс. руб.; п/п 458 от 12.03.2014 на сумму 2 480,5 тыс.руб.; п/п 1019 от 18.09.2015 на сумму 5 726,4 тыс. руб.; п/п 60 от 15.01.2016 на сумму 4 219,6 тыс. руб.

ТСЖ «Молодежиый-1» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 11 по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п № 485 от 14.03.2014 на сумму 224,3 тыс. руб., п/п № 063 от 30.04.2013 на сумму 801,8 тыс. руб., п/п № 1146 от 26.10.2015 на сумму 337,5 тыс. руб., п/п №51 от 19.01.2011 на сумму 807,5 тыс. руб., п/п № 217 от 23.03.2010 на сумму 2 375,1 тыс. руб., п/п 929 от 31.08.2015 на сумму 471,7 тыс. руб.

ТСЖ «Днепр 2004» взносы на капитальный ремонт, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области по управлению многоквартирным домом № ЗА по ул. им. Антонова O.K., № 1 по ул. им. Тархова С.Ф. в г. Саратове, что подтверждается: п/п. № 78 от 10.02.2010   на сумму 25 540,5 тыс. руб.; п/п 997 от 29.10.2010 на сумму 8 408,4 тыс. руб.; п/п 282 от 11.03.2011 на сумму 1 149,8 тыс. руб.; п/п 1249 от 07.12.201 на сумму 3 947,4 тыс. руб.; п/п 387 от 09.04.2012 на сумму 3 600,0 тыс. руб.; п/п 634 от 06.06.2013 на сумму 5 312,3 тыс. руб.; п/п 458 от 12.03.2014 на сумму 2 480,5 тыс. руб.; п/п 1019 от 18.09.2015 на сумму 5 726,4 тыс.руб.; п/п 60 от 15.01.2016 на сумму 4 219,6 тыс. руб.;

ТСЖ "Темп 2004" взносы на капитальный ремонт, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области по управлению многоквартирным домом № 20 по пр. Строителей в г. Саратове, что подтверждается: п/п № 412 от 03.03.2014 на сумму 809,0 тыс. руб., п/п № 57 от 14.01.2016 на сумму 1 229,5 тыс. руб., п/п № 1024 от 21.09.2015 на сумму 1 946,0 тыс. руб., п/п № 69 от 02.02.2010 на сумму 11 654,3 тыс. руб., п/п № 1222 от 06.12.2011  на сумму 1  394,7 тыс. руб., п/п № 283 от на сумму 1 133,8 тыс. руб., п/п № 177 от 08.02.2011 на сумму 2 588,2 тыс. руб.,п/п № 833 от 31.07.2012 на сумму 1 279,7 тыс. руб., п/п № 055 от 17.04.2013 на сумму 1 794,8 тыс. руб.;

           ТСЖ «Днепр 2004» взносы на капитальный ремонт, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области по управлению многоквартирными домами № № 6, 6А по ул. им. Тархова С.Ф., пр. Строителей, д. 76А в г. Саратове, что подтверждается: п/п. № 78 от 10.02.2010 на сумму 25 540,5 тыс. руб.; п/п 997 от 29.10.2010 на сумму 8 408,4 тыс. руб.; п/п 282 от 11.03.2011 на сумму 1 149,8 тыс. руб.; п/п 1249 от 07.12.201 на сумму 3 947,4 тыс. руб.; п/п 387 от 09.04.2012 на сумму 3 600,0 тыс. руб.; п/п 634 от 06.06.2013 на сумму 5 312,3 тыс. руб.; п/п 458 от 12.03.2014 на сумму 2 480,5 тыс. руб.; п/п 1019 от 18.09.2015 на сумму 5 726,4 тыс.руб.; п/п 60 от 15.01.2016 на сумму 4 219,6 тыс. руб.

ТСЖ «Бардинский» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 2 по ул. Бардина в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п № 411 от 03.03.2014 на сумму 126,6 тыс. руб., п/п № 1142 от 26.10.2015 на сумму 193,4 тыс. руб., п/п № 053 от 17.04.2013 на сумму 368,3 тыс. руб., п/п № 863 от 13.08.2015 на сумму 250,2 тыс. руб., п/п № 995 от 29.10.2010 на сумму 369,1 тыс. руб., п/п № 1205 от 05.12.2011 на сумму 186,5 тыс. руб., п/п № 218 от 23.03.2010 на сумму 140,2 тыс. руб.

         ТСЖ «Дом» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 26 по ул. Деловая г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается п/п № 215 от 15.02.2011 на сумму 321,8 тыс. руб., п/п № 114 от 27.01.2011 на сумму 692,2 тыс. руб., п/п № 831 от 31.07.2012 на сумму 266,2 тыс. руб., п/п № 046 от 05.04.2013 на сумму 308,1 тыс. руб., п/п № 926 от 31,08.2015 на сумму 509,1 тыс. руб., п/п № 24 от 19.01.2010 на сумму 2 974,2 тыс. руб., п/п № 1250 от 07.12.2011 на сумму 449,5 тыс. руб., п/п № 33 от 14.01.2016 на сумму 343,9 тыс. руб.

ТСЖ «Днепр 2004» взносы на капитальный ремонт, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области по управлению многоквартирным домом № 65/9 по ул.им. Лебедева-Кумача В.И. в г. Саратове, что подтверждается: п/п. № 78 от 10.02.2010 на сумму 25 540,5 тыс. руб.; п/п 997 от 29.10.2010 на сумму 8 408,4 тыс. руб.; п/п 282 от 11.03.2011 на сумму 1 149,8 тыс. руб.; п/п 1249 от 07.12.2011 на сумму 3 949,4 тыс. руб.; п/п 387 от 09.04.2012 на сумму 3 600,0 тыс. руб.; п/п 634 от 06.06.2013 на сумму 5 272,0 тыс. руб.; п/п 458 от 12.03.2014 на сумму 2 448,0 тыс. руб.; п/п 1019 от 18.09.2015 на сумму 5 711,4 тыс. руб.; п/п 60 от 15.01.2016 на сумму 4 219,6 тыс. руб.;

            ТСЖ «Молодежный-1» взносы на капитальный ремонт, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области по управлению многоквартирным домом № 9 по ул. им. Батавина П.Ф. в г. Саратове,! что подтверждается: п/п № 485 от 14.03,.2014 на сумму 224,3 тыс. руб., п/п № 063 от 30.04.2013 на сумму 801,8 тыс. руб., п/п № 1146 от 26.10.2015 на сумму 337,5 тыс. руб., п/п № 51 от 19.01.2011 на сумму 807,5 тыс. руб., п/п № 217 от 23.03.2010 на сумму 2 375,1 тыс. руб., п/п № 929 от 31.08.2015 на сумму 471,7 тыс. руб.

ТСЖ «Техстекло» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов № № 19,23,29 по пр. Строителей в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п №79 от 10.02.2010 на сумму 7 527,1 тыс. руб., п/п № 1310 от 21.12.2011 на сумму 1633,1 тыс. руб., п/п № 414 от 03.03.2014 на сумму 950,2 тыс. руб., п/п № 270 от 10.03.2011 на сумму 889,5 тыс. руб., п/п № 176 от 08.02.2011 на сумму 1 930,5 тыс. руб., п/п № 389 от 09.04.2012 на сумму 117,6 тыс. руб., п/п № 056 от 18.04.2013 на сумму 1 768,8 тыс. руб., п/п № 1139 от 26.10.2015 на сумму 1 375,3 тыс. руб., п/п № 928 от 31.08.2015 на сумму 1 982,0 тыс. руб.

11.03.2011 ТСЖ «Темп-2004» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома № 30 по пр. Строителей в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п № 412 от 03.03.2014 на сумму 809,0 тыс. руб., п/п № 57 от 14.01.2016 на сумму 1229,5 тыс. руб., п/п № 1024 от 21.09.2015 на сумму 1 946,0 тыс. руб., п/п № 69 от 02.02.2010 на сумму 11 654,3 тыс. руб., п/п № 1222 от 06.12.2011 на сумму 1 394,7 тыс. руб., п/п № 283 от 11.03.2011 на сумму 1 133,8 тыс. руб., п/п № 177 от 08.02.2011 на сумму 2 588,2 тыс. руб., п/п № 833 от 31.07.2012 на сумму 1 279,7 тыс. руб., п/п № 055 от 17.04.2013 на сумму 1 794,8 тыс. руб.

              ТСЖ «Сатурн-1» взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов №№ 3, 4 по ул. им. Уфимцева К.Г.в г. Саратове, взысканных решениями Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждается: п/п № 50 от 19.01.2011 на сумму 840,2 тыс. руб., п/п № 1223 от 06.12.2011 на сумму 370,7 тыс. руб., п/п № 410 от 03.03.2014 на сумму 249,0 тыс. руб., п/п № 1017 от 18.09.2015 на сумму 444,2 тыс. руб., п/п № 83 от 24.02.2010 на сумму 2 642,4 тыс. руб., п/п № 1145 от 26.10.2015 на сумму 319,1 тыс. руб., п/п № 045 от 05.04.2013 на сумму 732,7 тыс.руб.

Таким образом, согласно вышеуказанным судебным решениям, обязательства у муниципального образования «Город Саратов» по капитальному ремонту спорных многоквартирных домов, согласно  дополнительным условиям выполнены в полном объеме.

Уровень физического износа спорных элементов общего имущества многоквартирных домов по состоянию на начало приватизации помещений муниципального жилищного фонда и на дату передачи домов МУ «ДЕЗ по Ленинскому району» в управление ТСЖ на предмет превышения нормативных показателей, установленных Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий (ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р), определяющих минимальную продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, а также, относительно замены лифтового оборудования, – установленных соответствующей нормативной документацией, допустимой к применению, исходя из даты ее вступления в законную силу определить невозможно, на что указали эксперты при проведении судебных экспертиз по настоящему делу.

Из материалов дела следует и стороной истца не оспаривается, что положенные в основу обжалуемых судебных актов вновь выявленные недостатки, квалифицируемые как требующие капитального ремонта, не были отражены в дополнительных условиях приема-передачи жилых домов на дату передачи домов в управление ТСЖ в 2004 году, их наличие в указанный период первичными документами не подтверждается.

При этом согласно сложившейся практике оформления правоотношений между МУ "ДЕЗ по Ленинскому району" и ТСЖ, в случае наличия дефектов и недостатков общего имущества домов составлялись дополнительные условия приема-передачи жилых домов, в которых выявленные дефекты и недостатки подробно фиксировались.

Следовательно, обязанность по их капитальному ремонту при участии ответчика, как субсидиарного должника, либо была исполнена, либо необходимость проведения капитального ремонта отсутствовала.

При этом уровень физического износа спорных элементов общего имущества многоквартирных домов по состоянию на начало приватизации помещений муниципального жилищного фонда и на дату передачи домов МУ "ДЕЗ по Ленинскому району" в управление ТСЖ на предмет превышения нормативных показателей, установленных Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий (ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р), определяющих минимальную продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, а также, относительно замены лифтового оборудования, - установленных соответствующей нормативной документацией, допустимой к применению, исходя из даты ее вступления в законную силу определить невозможно, на что указали эксперты при проведении судебной экспертизы по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В подп. "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подп. "а" - "д" п. 2 данных Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

В части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку средства на капитальный ремонт спорных домов аккумулируются на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме сами собственники должны принимать решения о необходимости проведения капитального ремонта и определять размер взносов, достаточный для его выполнения, что также соотносится с законодательно установленной обязанностью управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе, путем проведения текущего и капитального ремонтов.

По мнению суда первой  инстанции, такая обязанность истцом исполнена не была.

Поскольку при передаче домов в управление ТСЖ, входившим в состав Ассоциации, ответчиком была исполнена обязанность по выполнению капитального ремонта, в дальнейшем при ухудшении состояния общего имущества повторно такая обязанность возложена быть не может.

Поскольку при передаче домов в управление ТСЖ, входившим в состав Ассоциации, ответчиком была исполнена обязанность по выполнению капитального ремонта, в дальнейшем при ухудшении состояния общего имущества повторно такая обязанность возложена быть не может.

Из представленных ответчиком сведений следует, что на момент возникновения спорных правоотношений в собственности муниципального образования находилась часть квартир,  также в указанных домах находятся нежилые помещения, принадлежащие иным собственникам.

В данном случае Закон о приватизации не имеет большей силы перед нормами жилищного и гражданского законодательства. Иное толкование позволило было до окончания приватизации всех жилых помещений в каждом многоквартирном доме по мере наступления необходимости в выполнении капитального ремонта, производить его только за счет бывшего наймодателя и исключать из данного процесса собственников, на которых такая обязанность возложена ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ.

Данное толкование также противоречит принципу юридического равенства, предусмотренного частью 1 статьи 1 ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия для других собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что осмотры спорных многоквартирных домов производились в отсутствие представителей муниципального образования, в связи с чем, нельзя признать подтверждёнными доводы, что на момент спорных приватизаций многоквартирные дома, заявленные в настоящем деле, нуждались в капитальном ремонте.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что на момент приватизаций конкретно заявленных квартир в спорных домах, эти дома нуждались в капитальном ремонте, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, в определении от 01.03.2012 №389-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению     жалобы     администрации     города     Омска     на     нарушение конституционных прав и свобод статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конкретные возлагаемые федеральным законодателем на органы местного самоуправления в порядке реализации норм статьи 40 Конституции Российской Федерации обременения должны быть юридически и социально обоснованными, пропорциональными, согласовываться с конституционной природой местного самоуправления и не должны нарушать самостоятельность и иные конституционные принципы, на которых строятся взаимоотношения государственной власти и местного самоуправления.

Определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного      и      муниципального      жилищного      фонда      социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19 октября 2010 года № 1334-О-О и от 14 июля 2011 года N 886-О-О).

Применительно к муниципальным образованиям в лице органов местного самоуправления это законоположение не предопределяет конкретные формы, способы и сроки его исполнения, а, будучи одним из общих принципов осуществления приватизации, в системе действующего законодательства предполагает возможность его конкретизации в муниципальных правовых актах с учетом специфических местных условий для установления наиболее оптимального механизма достижения заложенной в нем цели на основе баланса интересов местного сообщества в целом и группы собственников жилых помещений (часть 3 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Муниципальным образованием «Город Саратов» также были перечислены на счет Ассоциации ТСЖ Ленинского района г. Саратова и входящим в ее состав взносы на капитальный ремонт, что подтверждается материалами дела:

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 № 800-П утверждена областная адресная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Следует отметить, что источником финансирования Программы являются взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме; проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт; проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Начало срока реализации Программы – 2014 г., окончание-2040 год.

Приведенные выше, включенные в Программу виды капитального ремонта спорных многоквартирных домов полностью соответствуют видам работ по капитальному ремонту, заявленным   Ассоциацией.

Таким образом, местные органы власти не уклоняются от исполнения обязанности по выполнению капитального ремонта, и в пределах, возложенных на них распорядительных функций, участвуют в организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Следует отметить, что источником финансирования Программы являются взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме; проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт; проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. 

Суд пришел к выводу, что капитальный ремонт общего имущества, включенный в адресную Программу  за счет собственников не выполнялся, и обращение с иском к муниципальному образованию о понуждении выполнить капитальный ремонт за счет средств бюджета города Саратова в соответствии с Законом о приватизации, преследует цель избежать обязанности по выполнению такого ремонта за счет средств собственников. При этом обязанность по выполнению капитального ремонта собственниками за счет взносов была установлена еще в 2014 году, то есть с начала действия Программы, однако, истец, обращаясь с настоящим иском, посчитал возможным переложить данную обязанность на муниципальное образование в связи с единичными фактами приватизации квартир, что суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 110 ГК РФ признает злоупотреблением правом.

Заявляя исковые требования об обязании  ответчика выполнить капитальный ремонт лифта в домах № 11 по ул. Батавина (1990 года постройки), № 6, № 6А по ул. Тархова (1975 года постройки), № 26 по ул. Деловая (1992 года постройки), № 2 по ул. Бардина (1986 года постройки)  с заменой узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, выработавших свой ресурс истец  руководствовался пунктом 5 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", (утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года N 824), согласно которому срок службы лифта устанавливается равным 25 годам, со дня ввода его в эксплуатацию.

Эксперты в своем заключении, сославшись на вышеназванный пункт технического регламента, указали, что при эксплуатации лифта свыше 25 лет (нормативный срок службы лифта) требуется его замена. 

Суд первой инстанции не может согласиться с данными выводами по следующим основаниям.

Определяя нормативный срок службы в 25 лет, Таможенный союз не признал его пресекательным для эксплуатации лифтов.

Согласно положениям пункта 5 статьи 6 ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов" подтверждение соответствия лифта и устройств безопасности лифта, указанных в приложении 2, требованиям настоящего технического регламента осуществляется в форме обязательной сертификации перед выпуском их в обращение на территории государств - членов Таможенного союза.

Оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

При обследовании лифта определяются: - соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным приложением 1 к настоящему техническому регламенту и (с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным приложением 1 к настоящему техническому регламенту; - необходимые мероприятия (в том числе модернизация лифта) и сроки выполнения мероприятий по обеспечению соответствия лифта требованиям настоящего технического регламента (п. 5.1);

Согласно пункту 5.3 сведения о проведенном обследовании указываются в паспорте лифта. На основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее условия и возможный срок продления использования лифта и рекомендации по модернизации или замене лифта.

Заявитель на основании положительных результатов оценки соответствия оформляет декларацию соответствия и назначает новый срок службы лифта, делает в паспорте запись о сроке службы и технической готовности лифта к вводу в эксплуатацию.

Согласно пункту 5.4. при отсутствии необходимости модернизации или замены лифта и выполнения условий продления срока эксплуатации устанавливается срок использования лифта по назначению.

Согласно пункту 5.5 статьи 6 вышеупомянутого Технического регламента лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Технического регламента и отработавшие назначенный срок службы, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего технического регламента в срок, не превышающий 7 лет с даты вступления в силу настоящего Технического регламента.

Таким образом, истцом, как управляющей компанией, в отношении лифтов с истекшим сроком эксплуатации должны были быть совершены ряд действий, связанных с обследованием таких лифтов посредством привлечения специализированной организации и составления заключения с соблюдением вышеназванных требований Технического регламента, однако такие действия с 2015 года им совершены не были.

Эксперты, выполнявшие по поручению суда судебную экспертизу, не относятся к числу лиц, которые могут дать заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации таких лифтов, ни в силу своей специальности, что они подтвердили в суде первой инстанции, ни в силу своей компетенции.

Таким образом, в материалах дела не представлено доказательств того, требуется ли модернизация лифтов, их замена, или возможна дальнейшая эксплуатация в течение определенного срока.

Кроме того, спорный дом, согласно представленной в материалы дела технической документации, имеет 1988 год постройки. Соответственно, 25-летний срок эксплуатации лифтового оборудования истек в 2013 году. Однако, доказательств того, что собственниками, равно как и управляющими компаниями по истечении 25-летнего срока эксплуатации, на протяжении последующих лет принимались меры к замене лифтового оборудованию и ремонту лифтовых шахт в материалы дела не представлено. Сам факт наступления события - приватизации жилого помещения не может возлагать на бывшего наймодателя одного или нескольких жилых помещений обязанность выполнить капитальный ремонт лифтов в интересах всех собственников многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении иска, предоставлением Ассоциации ТСЖ Ленинского района  отсрочки уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по исковому заявлению подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В связи с отказом в удовлетворении иска, предоставлением АТСЖ Ленинского района  отсрочки уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по исковому заявлению подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района - отказать.

Взыскать с истца - ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов (ОГРН 

<

***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

           Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                С.А. Федорцова