Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1840/2024

11 июля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2024 года.  

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2024 года. 

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего Брагиной Т.Г.  

судей  Волковой М.О., Жолондзь Ж.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Шутенко В.М.  

при участии в заседании: 

от АО «Гипросвязь-4» - ФИО1 на основании приказа от 05.02.2024   № 23Л;  

от ФГУП «Росморпорт» в лице Дальневосточного бассейнового филиала -  ФИО2, представитель по доверенности № 85-2024 от 29.03.2024;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного  общества «Сибирский институт по изысканиям и проектированию сооружений  связи»  

на решение от 20.02.2024 по делу №А80-403/2023 

Арбитражного суда Чукотского автономного округа  

по исковому заявлению федерального государственного унитарного  предприятия «Росморпорт» в лице Дальневосточного бассейнового филиала  ФГУП «Росморпорт»  

к акционерному обществу «Сибирский институт по изысканиям и  проектированию сооружений связи»  

о взыскании неустойки и штрафов  

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» в  лице Дальневосточного бассейнового филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, далее - ФГУП «Росморпорт», истец) обратилось в Арбитражный  суд Чукотского автономного округа с требованием о взыскании с акционерного  общества «Сибирский институт по изысканиям и проектированию сооружений  связи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - АО «Гипросвязь-4»,  ответчик) неустойки в размере 7 570 170 руб., штрафов в размере 2 436 750 руб.  по договору от 16.09.2019 № ДБФ 72/2-19.  

 Решением суда от 20.02.2024 исковые требования удовлетворены  частично: с ответчика в пользу истца взыскана неустойка за период с 01.05.2021  по 31.03.2022 в размере 5 442 075 руб., расходы по уплате госпошлины -  

39 719 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано. 

Законность, обоснованность принятого судом первой инстанции  судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в порядке главы  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) по апелляционной жалобе АО «Гипросвязь-4», которое, ссылаясь на  наличие оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, просит решение  суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в  полном объеме.  

В обоснование жалобы приводятся доводы о том, что истец не выполнил  встречные обязательства, предусмотренные договором, выразившиеся в  существенной задержке выдачи исходных данных, связанных с изменением  законодательства в ходе проектирования; непринятие мер со стороны заказчика  по необходимой пролонгации сроков выполнения работ и отсутствие  необходимых исходных данных для получения положительного заключения  экспертизы (в связи с чем генпроектировщиком выполнен дополнительный  объем работ по археологическим работам) не позволило ответчику выполнить  предусмотренные договором обязательства в части сроков выполнения работ;  ответчик не согласен как с самим фактом начисления штрафных санкций в  связи с нарушением истцом существенных условий договора, так и с их  расчетом.  

ФГУП «Росморпорт» возражает против доводов апелляционной жалобы  по мотивам, изложенным в отзыве на нее, считает решение суда законным и  обоснованным, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную  

жалобу - без удовлетворения.  

Изучив доводы жалобы, отзыва на нее, возражений на отзыв, выслушав  представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не  находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Как усматривается из материалов дела, между ФГУП «Росморпорт»  (заказчик) и АО «Гипросвязь-4» (генпроектировщик) заключен договор на  выполнение изыскательских и проектных работ по объекту «Строительство  объектов Глобальной морской системы связи при бедствии на трассах  Северного морского пути» Береговая станция Певек службы НАВТЭКС от  16.09.2019 № ДБФ 72/2-19, (название в редакции дополнительного соглашения   № 1 от 09.09.2020 к договору), согласно которому генпроектировщик обязуется  в соответствии с Заданием на выполнение изыскательских и проектных работ  (Приложение № 1 к договору) выполнить следующие работы: выполнить  необходимые для разработки Проектной документации инженерные изыскания  согласно Заданию; разработать Проектную документацию по строительству  объекта; выполнить сопровождение и согласование Проектной документации с  территориальными и федеральными надзорными и контролирующими  органами, экспертными учреждениями и заказчиком; получить положительное  заключение государственной экспертизы по Проектной документации и  экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости  строительства объекта (пункт 2.1 договора); получить положительное  заключение государственной экологической экспертизы по Проектной  документации (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 27.11.2020);  заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в  соответствии с условиями договора (пункт 2.2 договора).  

Работы по договору должны выполняться в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими  регламентами, Заданием, условиями договора, Расчетом цены договора  (Приложение № 3 к договору), в сроки, указанные в Календарном плане  (Приложение № 2 к договору), (пункт 2.4 договора).  

Заказчик поручает, а генпроектировщик принимает на себя обязанность  исполнения функций заказчика в части проведения государственной  экспертизы Проектной документации, экспертизы проверки достоверности  определения сметной стоимости строительства, а также совершать все  необходимые действия в органах государственной экспертизы для  сопровождения Проектной документации по объекту (пункт 2.5 договора).  

Цена договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2020   № 2) составляет 16 245 000 руб., в том числе НДС 20 % - 2 707 500 руб.  

В цену договора включены все расходы генпроектировщика, связанные с  исполнением обязательств, предусмотренных договором, в том числе:  накладные расходы, расходы на согласование проектной документации и  рабочей документации с надзорными и контролирующими органами, а также  суммы для покрытия всех налогов и сборов, установленных в Российской  Федерации, сметная прибыль, компенсация всех издержек и непредвиденных  расходов, связанных с иными увеличениями или уменьшениями затрат, другие  лимитированные и прочие затраты, связанные с рисками генпроектировщика  (пункт 4.2 договора).  

Статьей 6 договора предусмотрен следующий порядок сдачи-приемки  работ: 6.1 После разработки Проектной документации, согласования ее с  надзорными и контролирующими органами, с экспертными учреждениями и с  заказчиком, получения положительного заключения государственной  экологической экспертизы, положительного заключения государственной  экспертизы проектной документации и экспертизы по проверке достоверности  определения сметной стоимости строительства объекта, генпроектировщик  предоставляет ее заказчику вместе с материалами инженерных изысканий,  положительным заключением государственной экологической экспертизы,  положительным заключением государственной экспертизы, а также актом  сдачи-приемки выполненных работ, подписанным подрядчиком, в двух  экземплярах с приложением счета-фактуры в соответствии с условиями  договора в количестве установленном пунктом 3.7 Задания (в редакции  дополнительного соглашения от 27.11.2020 № 2). 6.2 В течение 15 (пятнадцати)  рабочих дней со дня получения заказчиком акта сдачи-приемки выполненных  работ заказчик направляет генпроектировщику подписанный экземпляр акта  сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки  работ. 6.3 Генпроектировщик обязуется устранить все недостатки в работе в  течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения мотивированного отказа  от заказчика. 6.4 После устранения генпроектировщиком недостатков заказчик  производит приемку выполненных работ в порядке, установленном пунктом 6.2  договора. 6.5 Подписание заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ  подтверждает переход права собственности на документацию от  генпроектировщика к заказчику, но не лишает заказчика права требовать  устранения ошибок проектирования, выявленных в ходе строительства объекта.  

6.6 В случае досрочного выполнения генпроектировщиком работ по договору  заказчик вправе досрочно принять их и оплатить на условиях договора.  

Окончание работ - не позднее 30 сентября 2020 года (пункт 7.2 договора),  в редакции дополнительного соглашения № 2 от 27.11.2020 - не позднее  30.04.2021.  

Генпроектировщик обязуется: выполнить работы в соответствии с  Заданием, исходными данными на проектирование, нормативно-технической  документацией, действующей на территории Российской Федерации, и сдать  результат заказчику в сроки и в объемах, установленных договором (пункт 9.1.1  договора); до передачи Проектной документации на прохождение  государственной экспертизы и экспертизы по проверке достоверности  определения сметной стоимости строительства согласовать разработанную  Проектную документацию с заказчиком путем ее направления заказчику с  сопроводительным письмом. При наличии у заказчика замечаний к Проектной  документации, устранить такие замечания и повторно направить ее заказчику  для согласования (пункт 9.1.10 договора); передать готовую Проектную  документацию на государственную экспертизу и экспертизу по проверке  достоверности определения сметной стоимости строительства и предоставить  заказчику положительное заключение государственной экспертизы (пункт  9.1.11 договора); в случае получения отрицательного заключения  государственной экспертизы Проектной документации генпроектировщик  обязуется осуществить за счет собственных средств ее корректировку в  соответствии с замечаниями экспертной комиссии и повторно направить  Проектную документацию на государственную экспертизу, а также оплатить  повторное прохождение государственной экспертизы (пункт 9.1.12 договора);  генпроектировщик подтверждает, что до начала выполнения работ ознакомился  с требованиями Задания и перечнем исходных данных, и подтверждает их  достаточность для выполнения работ (пункт 9.4 договора).  

Заказчик обязуется: в течение 5 (пяти) рабочих дней после заключения  договора назначить своего уполномоченного представителя и в письменной  форме сообщить об этом генпроектировщику, с приложением документа,  подтверждающего полномочия представителя, а также передать  генпроектировщику в указанный срок по акту приема-передачи исходные  данные для выполнения работ, указанных в Задании (пункт 9.5.1 договора); в  течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от генпроектировщика  готовой Проектной документации согласовать ее либо вернуть на доработку с  указанием замечаний и сроков их устранения (пункт 9.5.2 договора).  

В случае нарушения генпроектировщиком срока окончания выполнения  работ, указанного в пункте 7.2 договора, генпроектировщик обязуется уплатить  заказчику неустойку в размере 0,1% от цены договора за каждый день  просрочки (пункт 11.3 договора).  

Генпроектировщик освобождается от уплаты неустойки, если докажет,  что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие обстоятельств  непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 11.5 договора).  

Генпроектировщик вправе с письменного согласия заказчика привлекать  для оказания услуг субподрядчиков. При этом генпроектировщик несет  ответственность за их деятельность, как за свою собственную (пункт 16.1  договора).  

В соответствии с пунктом 16.2 договора при привлечении  субподрядчиков генпроектировщик обязан: предоставить заказчику  информацию обо всех договорах с субподрядчиками в течение 2-х дней с  момента их заключения. Информация должна быть представлена в объеме,  предусмотренном приказом Минфина России от 29.12.2014 № 173н «О порядке  формирования информации и документов, а также обмена информацией и  документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения  реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки»; в  течение 2-х дней с момента заключения договоров с субподрядчиками  предоставить копии договоров (сканированные копии в формате «pdf»), а также  всех дополнительных соглашений к ним, заключенных им с такими  субподрядчиками и, в случае наличия у заказчика замечаний по тексту,  обеспечить внесение в договор с субподрядчиком соответствующих изменений;  предоставить заказчику копии всех необходимых лицензий, допусков и  разрешений субподрядчиков (сканированные копии в формате «pdf»), до их  привлечения к работе по договору; в случае если привлекаемые субподрядчики  относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства,  генпроектировщик вместе с информацией, указанной в настоящем пункте,  предоставляет заказчику декларацию о соответствии привлекаемого  субподрядчика критериям отнесения к субъектам малого и среднего  предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от  24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации».  

В случае привлечения генпроектировщиком субподрядчиков без  предварительного письменного согласия заказчика, генпроектировщик обязан  

уплатить заказчику штраф в размере 10% от цены договора за каждый факт  неисполнения обязательства (пункт 16.3 договора).  

В случае непредоставления или предоставления не в полном объеме  генпроектировщиком информации заказчику, предоставление которой  предусмотрено пунктом 16.2 договора, генпроектировщик обязан уплатить  заказчику штраф в размере 5% от цены договора за каждый факт неисполнения  обязательства (пункт 16.4 договора).  

Дополнительным соглашением № 1 от 09.09.2020 к договору стороны  изложили в новой редакции наименование договора, наименование объекта  договора, наименование приложения № 1 к договору.  

Дополнительным соглашением № 2 от 27.11.2020 к договору стороны  дополнили пункт 2.1 договора, изменили цену договора, порядок оплаты  применительно к новой цене договора, изложили в новой редакции пункт 6.1  статьи 6 договора (добавив условие «получение и утверждение  государственной экологической экспертизы»), изменили срок выполнения  работ, продлив его до 30.04.2021, изложили в новой редакции пункты 1.13,  1.16.9 Задания (Приложение № 1), дополнили подпунктом 2.6.9 пункта 2.6  Задания (Приложение № 1), изложили в новой редакции пункт 3.1 Задания,  изложили в новой редакции Приложение № 1 (Календарный план) и  Приложение № 2 (Расчет цены договора).  

Дополнительным соглашением № 3 от 19.04.2022 стороны внесли  изменение в порядок оплаты, установленный в пункте 5.1 договора.  

Дополнительным соглашением от 25.04.2022 № 4 стороны признали  утратившим силу дополнительное соглашение № 3 от 19.04.2022, внесли  изменение в порядок оплаты, установленный в пункте 5.1 договора.  

Договор, дополнительные соглашения подписаны представителями  сторон скреплены печатями организаций и признаны судом заключенными и  действующими в период спорных правоотношений.  

Положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» на  проектную документацию АО «Гипросвязь-4» получено 25.07.2022.  

09.08.2022 сторонами без замечаний и возражений подписан акт сдачи-приемки выполненных работ № 23 к договору, в силу пункта 6.5 которого с  указанного момента право собственности на проектную документацию  перешло к заказчику - ФГУП «Росморпорт».  

15.09.2022 ФГУП «Росморпорт» направило АО «Гипросвязь-4»  претензию с требованием об уплате неустойки и штрафов в общей сумме  

10 006 920 руб. 

Письмом от 28.09.2022 АО «Гипросвязь - 4» отказалось удовлетворить  претензию, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в  арбитражный суд.  

Рассматривая спор, суд руководствовался положениями главы 37  Гражданского кодекса Российской Федерации («Подряд», далее - ГК РФ), а  также общими положениями об исполнении обязательств.  

Так, в соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на  выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик,  изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую  документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется  принять и оплатить их результат.  

Заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также  иные исходные данные, необходимые для составления технической  документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по  поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание  становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком;  подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других  исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе  отступить от них только с согласия заказчика (пункты 1, 2 статьи 759 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 760 ГК РФ, подрядчик обязан: выполнять  работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на  проектирование и договором; согласовывать готовую техническую  документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с  компетентными государственными органами и органами местного  самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и  результаты изыскательских работ.  

При обнаружении недостатков в технической документации или в  изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан  безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно  произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также  возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором  подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено  иное (пункт 2 статьи 761 ГК РФ).  

В силу статьи 762 ГК РФ заказчик обязан, если иное не предусмотрено  договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после  завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных  этапов работ; использовать техническую документацию, полученную от  

подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать  техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в  ней данные без согласия подрядчика; оказывать содействие подрядчику в  выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях,  предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в  согласовании готовой технической документации с соответствующими  государственными органами и органами местного самоуправления; возместить  подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных  данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие  обстоятельств, не зависящих от подрядчика; привлечь подрядчика к участию в  деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с  недостатками составленной технической документации или выполненных  изыскательских работ.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем  порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой;  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором  денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в  случае просрочки исполнения (статьи 329, 330 ГК РФ).  

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы  дела доказательства, в том числе дополнительное соглашение № 2 от 27.11.2020  о продлении срока окончания выполнения работ до 30.04.2021, положительное  заключение государственной экспертизы, полученное ответчиком 25.07.2022,  акт о приемке работ от 09.08.2022, подписанный сторонами без возражений,  суд пришел к выводу о доказанности факта просрочки выполнения ответчиком  работ по договору № ДБФ 72/2-19 от 16.09.2019 и обоснованности начисления  неустойки.  

При этом, отклоняя возражения ответчика, суд первой инстанции не  усмотрел оснований для освобождения его от ответственности исходя из того,  что все обстоятельства, на которые он ссылается (приведены в отзыве на  исковое заявление), в том числе предоставление заказчиком исходных  

документов с нарушением сроков, возникли до момента инициирования им  (ответчиком) подписания дополнительного соглашения о продлении срока,  следовательно, у последнего имелась объективная возможность предложить  срок продления договора с учетом всех обстоятельств, влияющих на срок сдачи  работ, ответчик взял на себя новое обязательство выполнить работы к  30.04.2021 и принял на себя соответствующие риски.  

Далее, учитывая мораторий, введенный Постановлением Правительства  Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»  сроком на шесть месяцев с 01.04.2022, которым в указанный период запрещено  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в  отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, а также принимая во внимание разъяснения, данные в  пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44  

«О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального  закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  согласно которым в период действия моратория проценты за пользование  чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК  РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на  требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его  действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о  банкротстве), установив, что обязательство возникло по договору от 16.09.2019,  срок его исполнения согласован сторонами до 30.04.2021, то есть до введения  моратория, пришел к выводу о том, что неустойка за просрочку исполнения  обязательства (фактически работы выполнены 25.07.2022, приняты 09.08.2022)  в период с 01.04.2022 до 09.08.2022 начислению и взысканию не подлежит.  

Выполнив корректировочный расчет, исходя из цены договора  

16 245 000 руб., с применением 0,1%, суд признал требования истца о  взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства подлежащими  частичному удовлетворению за период с 01.05.2021 по 31.03.2022 в размере  

5 442 075 руб. 

При этом, рассмотрев заявление ответчика о применении статьи 333 ГК  РФ, суд не установил правовых оснований для снижения размера неустойки.  

С учетом приведенных разъяснений суд также обоснованно посчитал  неправомерным взыскание в период действия моратория штрафов,  

начисленных истцом на основании пунктов 16.3, 16.4 договора, отказав в  удовлетворении этой части требований.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой  инстанции, поскольку они соответствуют приведенным выше нормам права,  установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, которым  дана надлежащая правовая оценка с позиции их относимости, допустимости и  достоверности.  

 Принимая во внимание, что доводы жалобы не указывают на наличие  каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и  обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции  считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.  

Оснований для отмены принятого судебного акта и удовлетворения  апелляционной жалобы не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом  апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате  государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на  заявителя.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.02.2024 по делу № А80-403/2023 Арбитражного суда  Чукотского автономного округа оставить без изменения, апелляционную  жалобу - без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Т.Г. Брагина  

Судьи М.О. Волкова  

 Ж.В. Жолондзь