Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д 

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-3745/2019

Дело № А40-115002/18

г. Москва

02 апреля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2019 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи    Лепихина Д.Е., 

судей:

Кочешковой М.В., ФИО1, 

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Гарант - Парк - Интернет»,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2018 по делу № А40-115002/18,

принятое судьей А.В. Бедрацкой,

по заявлению ООО «Гарант - Парк - Интернет»

к ИФНС России №25 по г. Москве 

третьи лица: 1. ИФНС России №9 по 

<

...>. ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области

об обязании возместить денежные средства с начисленными процентами,

в присутствии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 09.01.2019;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по доверенности от 09.01.2019;

от третьих лиц:

1.ФИО5 по дов. от 01.08.2018; 2. не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Гарант - Парк - Интернет» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России № 25 по г. Москве (далее - инспекция) об обязании возвратить денежные средства с начисленными процентами в размере 34 062, 67 руб., в том числе: 4 922, 41 руб. задолженности, 29 140, 26 руб. – процентов.

Решением суда от 26.10.2018 требование общества оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда первой инстанции не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители общества поддержали доводы жалобы, представители инспекции и третьего лица ИФНС России №9 по г.Москве поддержали оспариваемый судебный акт.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об изменении оспариваемого решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, ИФНС России №9 по г.Москве обществу были выставлены следующие требования.

№ 087S01170724842 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации до 01.01.2017, в размере 146, 28 руб. (пени), страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС до 01.01.2017, в размере 33,91 руб. (пени), итого по требованию: пени – 180,19 руб. (том 1 л.д. 42-43).

№ 087S01170469863 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации до 01.01.2017, в размере 422 949,72 руб. (недоимка - 342 610, 74 руб., пени – 80 338, 98 руб.), страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС до 01.01.2017, в размере 63 259, 10 руб. (недоимка - 51 222, 64 руб., пени – 12 036, 46 руб.), итого по требованию: недоимка – 393 833,38 руб., пени – 92 375,44 руб. (том 1 л.д. 44-45).

№ 88648 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2016 в размере 347 097, 47 руб. (недоимка – 346 849, 08 руб., пени – 248, 39 руб.), страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС за 4 квартал 2016 в размере 52 209, 71 руб. (недоимка), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации до 01.01.2017, в размере 23 377, 64 руб. (пени), страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС до 01.01.2017, в размере 3 518, 93 руб. (пени), итого по требованию: недоимка – 399 058, 79 руб., пени – 27 144, 96 руб. (том 1 л.д. 46-47).

Во всех требованиях идет речь о наличии у общества задолженности по страховым взносам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.

В результате применения мер принудительного взыскания задолженности с расчетного счета общества взысканы денежные средства в общей сумме 518 759, 38 руб. 

Факт принудительного взыскания денежных средств с расчетного счета общества подтверждается инкассовыми поручениями от 05.09.2017 №57 на сумму 92 555, 63 руб. (том 1 л.д. 116), от 22.09.2017 №103637 на сумму 23 626, 03 руб. (том 1 л.д. 119), от 22.09.2017 №103638 на сумму 52 209, 71 руб. (том 1 л.д. 120), от 22.09.2017 №103639 на сумму 3 518, 93 руб. (том 1 л.д. 121), платежными поручениями от 28.09.2017 №103636 на сумму 129 814, 50 руб. (том 1 л.д. 117), от 03.10.2017 №103636 на сумму 217 034, 58 руб. (том 1 л.д.118).

В связи с изменением местонахождения 28.12.2017 общество переведено на налоговый учет в инспекцию.

Обращаясь в суд, общество указало, что правовых оснований для взыскания с него в принудительном порядке указанных сумм не имеется, поскольку задолженность по уплате страховых взносов отсутствует. Требование заявлено в размере 545 014, 48 руб. (с начислением процентов в размере 26 255, 10 руб. на сумму излишне взысканных страховых взносов, пеней по состоянию на 22.05.2017 (том 1 л.д.16)). 

После обращения общества в суд инспекцией приняты решения о возврате денежных средств на сумму 513 836, 97 руб.

Платежными поручениями от 19.06.2018 №№704044, 704053, 704055, 704059 (том 1 л.д. 20-23) указанная сумма возвращена на расчетный счет общества.

Таким образом, размер оставшейся задолженности согласно позиции общества составляет 4 922, 41 руб. (518 759, 38 руб. - 513 836, 97 руб.). Сумма процентов составляет 29 140, 26 руб. 

Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции указал на уведомление ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области от 14.09.2018 № 235, согласно которому на основании ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» по заявлению общества  от 21.11.2017 № 94 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 13.02.2018 № 087F07180004004 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 4 922, 44 руб.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требование о взыскании задолженности на сумму 4 922, 44 руб. удовлетворению не подлежит.

Отказывая в удовлетворении требования общества в части взыскания процентов, суд первой инстанции указал на позицию Министерства Финансов Российской Федерации, изложенную в письме от 01.03.2017 №03-02-07/2/11564.

С такими выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации. 

Как указано выше, во всех требованиях идет речь о наличии у общества задолженности по страховым взносам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.

Следовательно, лицом, обладающим сведениями о наличии такой задолженности, является Пенсионный Фонд России.

Суд отмечает, что из письма ГУ – Отделения ПФР по г.Москве и Московской области от 14.08.2017 №ТД-11/38529 о корректировке сальдовых остатков не усматривается наличие недоимки по страховым взносам на 01.01.2017.

По КБК 39210202010061000160 судом приняты во внимание платежи от 15.11.2016 на суммы 49 000 руб. и 223 582, 42 руб., от 15.12.2016 на суммы 215 752, 44 руб. и 46 573, 84 руб.

По КБК 39210202101081011160 – платежи от 15.11.2016 на сумму 76 820, 45 руб. и от 15.12.2016 на сумму 73 768, 03 руб.

На то, что из письма от 14.08.2017 №ТД-11/38529 следует, что у общества отсутствует задолженность по страховым взносам, указало и УФНС России по г.Москве в своем письме от 15.11.2017 №19-14/187448 (абзац 4 на странице 2 письма УФНС России по г.Москве, том 1 л.д. 61).

Таким образом, поскольку у общества отсутствовала задолженность по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017, суд приходит к выводу о незаконности требований № 087S01170724842, № 087S01170469863, № 88648.

Следовательно, списание с расчетного счета общества денежных средств в общей сумме 518 759, 38 руб. является незаконным.

Как уже было отмечено судом, денежные средства в размере 4 922, 41 руб. обществу не возвращены.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удержания спорной суммы у инспекции не имеется.

Доказательства обратного не представлены.

Исходя из изложенного, само по себе наличие уведомления ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области от 14.09.2018 № 235 с учетом установленных судом апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела обстоятельств не является основанием для отказа в удовлетворении требования общества в части взыскания оставшейся задолженности.

В части требования о взыскании процентов.

Апелляционный суд не согласен с выводом о невозможности начисления процентов на спорные платежи со ссылкой на письмо Минфина России от 01.03.2017 №03-02-07/2/11564.

Указанное письмо не является нормативным правовым актом. 

Данные в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний, рассчитанных на многократное применение.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 №12547/06.

Кроме того, как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 23.06.2009 №832-О-О, проценты на сумму излишне взысканного налога, представляют собой дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

Более того, обязанность по выплате процентов, которая ранее была предусмотрена статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в настоящее время установлена в ст.79 НК РФ.

Правовая позиция по данному вопросу изложена Арбитражным судом Московского округа в постановлении от 31.08.2018 по делу №А40-183020/2017 со схожими относительного настоящего спора обстоятельствами.

В силу п.3 ст.79 НК РФ в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Согласно п.5 ст.79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п.9 ст.79 НК РФ).

Таким образом, названные выше нормы права, применимы к спорным правоотношениям, поскольку страховые взносы, так же как и налоги, являются обязательными платежами, в отношении которых применяются одни и те же методы контроля за полнотой и своевременностью уплаты и процедура взыскания.

Расчет взыскиваемых процентов (том 1 л.д. 18-19) в размере 29 140, 26 руб. судом проверен и признан правильным.

Контр расчет инспекцией не представлен.

Таким образом, требование общетсва о взыскании 29 140, 26 руб. подлежит удовлетворению.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора, что позволяет апелляционному суда в силу ч.1 ст.268 АПК РФ переоценить выводы суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах требование общества возвратить сумму 34 062, 67 руб., в том числе 4 922, 41 руб. задолженности, 29 140, 26 руб. процентов подлежит удовлетворению.

В части государственной пошлины, уплаченной при подаче в суд первой инстанции.

Общество обратилось в суд первой инстанции с требованием о взыскании 545 014, 48 руб.

Размер государственной пошлины с такой суммой требования составляет 13 900 руб.

Поскольку частично требование общества удовлетворено самой инспекцией после принятия искового заявления к производству суда, а в оставшейся части – судом апелляционной инстанции, следовательно, расходы по уплате государственной пошлина в указанной размере подлежат отнесению на инспекцию.

Вместе с тем, при обращении в суд обществом была уплачена государственная пошлина в размере 21 800, 58 руб., что подтверждается платежным поручением от 24.05.2018 №320.

Следовательно, возврату из федерального бюджета обществу подлежит государственная пошлина в размере 7 800, 58 руб., как излишне уплаченная.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на инспекцию, как на проигравшую сторону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2018 по делу № А40-115002/18 изменить.

Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2018 по делу № А40-115002/18 в следующей редакции:

«Заявление ООО «Гарант-Парк-Интернет» к ИФНС России №25 по г. Москве об обязании возвратить сумму 34 062, 67 руб., в том числе 4 922, 41 руб. задолженности, процентов в размере 29 140, 26 руб. удовлетворить.

Обязать ИФНС России №25 по г. Москве возвратить ООО «Гарант-Парк-Интернет» сумму в размере 34 062 (тридцать четыре тысячи шестьдесят два) руб. 67 коп., в том числе 4 922 (четыре тысячи девятьсот двадцать два) руб. 41 коп. задолженности, 29 140 (двадцать девять тысяч сто сорок) руб. 26 коп. процентов.

Взыскать с ИФНС России №25 по г. Москве в пользу ООО «Гарант-Парк-Интернет» государственную пошлину по заявлению в размере 13 900 (тринадцать тысяч девятьсот) руб. 00 коп.

Возвратить ООО «Гарант-Парк-Интернет» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 7 900 (семь тысяч девятьсот) руб. 58 коп.».

Взыскать с ИФНС России №25 по г. Москве в пользу ООО «Гарант-Парк-Интернет» государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                   Д.Е. Лепихин 

 

Судьи:                                                                                                           М.В. Кочешкова 

 

                                                                                                                       ФИО1 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.