АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-686/2025

27 марта 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Н.Ю.,

судей: Камалиевой Г.А., Серги Д.Г.

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 23.12.2024                       № 28/40143-исх,

от ответчика жилищно-коммунальная служба № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ: представитель ФИО2 по доверенности от 29.11.2024 № Ф-48,

от третьего лица Министерство обороны РФ: представитель ФИО3 по доверенности от 16.08.2024 № 207/4/79/Д,

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края»

на решение от 31.10.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2025

по делу №  А51-8690/2024 Арбитражного суда Приморского края

по иску Управления муниципальной собственности г. Владивостока              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690105, 

<

...>), жилищно-коммунальной службе № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ

третьи лица: Министерство обороны РФ, Правительство Приморского края

о взыскании убытков в размере 67 908,51 руб. за период с 22.06.2022 по 31.12.2023

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (УМС               г. Владивостока, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края                с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» (Военный комиссариат Приморского края, ответчик)                   о взыскании 67 908,51 руб. убытков за период с 22.06.2022 по 31.12.2023.

Определением суда от 10.06.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации.

Определениями от 07.08.2024, 18.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Правительство Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2024, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2024, с Военного комиссариата Приморского края взыскано 67 908,51 руб. убытков, в иске к ЖКС № 4 филиала                     ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Военный комиссариат Приморского края обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.

В жалобе ссылается на то, что в соответствии с Положением                         о военных комиссариатах, утв. указом Президента РФ от 07.12.2012 № 1609, в полномочия военных комиссариатов не входит решение жилищно-коммунальных вопросов, финансирование на эти цели из бюджета                            не осуществляется, данные полномочия возложены на ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации; нежилые помещения являются собственностью УМС г. Владивостока, которое как собственник несет расходы на содержание принадлежащего ему имущества в силу статей 30, 39, 158 ЖК РФ, статьи 210 ГК РФ, пункта 28 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, наниматели жилых помещений                     не платят взносы на капитальный ремонт, поскольку в силу части 1 статьи 154 ЖК РФ они оплачиваются собственниками; Военный комиссариат                    не принимал участие в общем собрании собственников при выборе способа уплаты взносов за капитальный ремонт; на дату рассмотрения дела капитальный ремонт не произведен, в случае невыполнения ремонта Военный комиссариат оплатит фактически не выполненные работы; оплата взносов за капитальный ремонт является платой за пользование нежилыми помещениями, соответствует статье 614 ГК РФ и противоречит нормам                ГК РФ о договоре ссуды.

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на кассационную жалобу.

От УМС г. Владивостока поступили возражения на кассационную жалобу.

В судебном заседании суда округа, проведенном с использованием системы веб-конференции, представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы и возражения.

Проверив законность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Военный комиссариат Приморского края ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в свое отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28.07.2022 между УМС г. Владивостока (ссудодатель) и Военным комиссариатом Приморского края (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 01-19409-001-Н-БП-10377-00 (договор), по условиям которого на основании распоряжения УМС                         г. Владивостока от 31.05.2022 № 1521/28 ссудодатель передает, а ссудополучатель получает в безвозмездное временное пользование на срок с 22.06.2022 по 21.06.2027 недвижимое имущество, принадлежащее ссудодателю на праве собственности: нежилые помещения с кадастровым номером 25:28:000000:56176 общей площадью 399,1 кв. м, номера на поэтажном плане: 1-18 (I); 1-10 (I), этаж цокольный, 2, цокольный, расположенные по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещение призывного пункта отдела Военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам                г. Владивостока.

В силу пунктов 2.4.5, 2.4.6 договора ссудополучатель обязан своевременно осуществлять текущий ремонт объекта и нести все расходы на его содержание в соответствии с порядком финансирования, установленным Министерством обороны Российской Федерации; в случае необходимости текущего ремонта (окраски) фасада ссудополучатель обязан осуществлять указанный текущий ремонт пропорционально площадям занимаемых помещений.

На основании пунктов 2.4.11, 2.4.12 договора ссудополучатель обязан своевременно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, самостоятельно, на основании платежных документов (счетов), выставляемых управляющей организацией (ТСЖ), оплачивать все расходы по содержанию и использованию муниципального имущества, включая коммунальные платежи, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: плату за коммунальные услуги в соответствии с порядком финансирования, установленным Министерством обороны Российской Федерации; обязан своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

УМС г. Владивостока в уведомлении № 28/24279-исх от 14.09.2022 сообщило ссудополучателю об установлении размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2022 год постановлением Правительства Приморского края № 721-пп от 11.11.2021 «Об индексации минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2022 год» и о ежемесячной уплате УМС г. Владивостока в Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома из расчета 8,78 руб. за 1 кв. м., в связи с чем просило ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим, уплачивать сумму понесенных расходов по оплате взносов за капитальный ремонт по договору в размере 3 504,10 руб. в месяц по указанным реквизитам.

Уведомлением № 28/4828-исх от 15.02.2023 УМС г. Владивостока проинформировало ссудополучателя об установлении размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2023 год постановлением Правительства Приморского края № 810-пп от 30.11.2022 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2023-2025 годы» и о ежемесячной уплате УМС г. Владивостока в Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома из расчета 9,57 руб. за 1 кв. м., в связи с чем просило ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим, уплачивать сумму понесенных расходов по оплате взносов за капитальный ремонт по договору в размере 3 819,39 руб. в месяц по указанным реквизитам.

В претензии от 24.01.2024 № 28/2124-исх УМС г. Владивостока потребовало у Военного комиссариата Приморского края оплатить задолженность в размере 67 908,51 руб. в течение 15 дней с момента получения претензии.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока с иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон квалифицированы судами как регулируемые нормами главы 36 ГК РФ и нормами о взыскании убытков.

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями  15, 421, 431, 689, 695 ГК РФ установили, что по условиям договора на Военный комиссариат Приморского края как на ссудополучателя возложена обязанность своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации, однако в период с 22.06.2022 по 31.12.2023 за ссудополучателя расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома фактически нес ссудодатель УМС г. Владивостока, на основании чего пришли к выводу о наличии у истца права требовать компенсации понесенных расходов в размере 67 908,51 руб. с Военного комиссариата Приморского края. В иске к ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают.

Довод о том, что расходы по взносам на капитальный ремонт несет УМС г. Владивостока как собственник нежилых помещений в силу в силу статей 30, 39, 154, 158 ЖК РФ, статьи 210 ГК РФ, пункта 28 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, отклоняется судом округа как заявленный без учета условий договора.

Согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данная норма, являясь диспозитивной, позволяет сторонам договора ссуды определить иной порядок распределения расходов, отличный от приведенного в статье 695 ГК РФ. Как установлено судами в настоящем деле, по условиям договора ссудополучатель обязан своевременно оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за объект, либо компенсировать ссудодателю оплату данных взносов, за счет средств и в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации (пункт 2.4.12 договора). Военный комиссариат Приморского края договорную обязанность не исполнил.

Довод о том, что решение жилищно-коммунальных вопросов                      не входит в полномочия военных комиссариатов и возложено на                           ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, отклоняется судом округа исходя из нормы статьи 308 ГК РФ и обстоятельств заключения договора между УМС г. Владивостока (ссудодатель) и Военным комиссариатом Приморского края (ссудополучатель) как сторонами обязательства.  ЖКС № 4 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации договор ссуды как самостоятельное юридическое лицо не заключало.

Ссылка ответчика на отсутствие бюджетного финансирования для военных комиссариатов на решение жилищно-коммунальных вопросов подлежит отклонению судом округа с учетом разъяснений в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку недостаточность либо отсутствие лимитов бюджетных средств не освобождает ссудополучателя от исполнения основанной на законе и договоре обязанности по содержанию переданного по договору ссуды имущества и, как следствие, возмещения соответствующих затрат.

Иные доводы кассационной жалобы, в том числе о неучастии Военного комиссариата Приморского края в общем собрании собственников при выборе способа уплаты взносов за капитальный ремонт и невыполнении ремонта, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильное применение норм материального права, поскольку не освобождают от обязанности по надлежащему исполнению условий договора.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Обжалуемые решение и постановление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.10.2024, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2025 по делу №  А51-8690/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       Н.Ю. Мельникова

Судьи                                                                                Г.А. Камалиева

Д.Г. Серга