АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-6221/2020

г. Курган

09 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября  2020  

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября  2020 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А., 

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Тепло ресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

о признании незаконными действий, 

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, ген.директор 

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 20.08.2020

от третьего лица – явки нет, извещено 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепло ресурс» (далее – заявитель, общество)   обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом на основании статьи 49 АПК РФ)  о признании незаконными действий Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее – заинтересованное лицо, Департамент), изложенных в письмах от 20.04.2020 № 04/1177, № 04/1178, выразившихся  в непринятии к рассмотрению  заявлений  ООО  «Тепло ресурс» за номерами 81Т и 82Т от 13.04.2020 об  открытии дел  по установлению  тарифов в  сфере  водоснабжения и водоотведения на период регулирования 2020-2022 годы.  Просит обязать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области рассмотреть дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2020 год.  А также, обязать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области открыть и рассмотреть  дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2021-2022 годы.  

В обоснование данных требований заявитель указал, что является законным владельцем объектов недвижимости и оборудования, необходимых для осуществления регулируемой деятельности  по холодному водоснабжению и водоотведению.  Намерен осуществлять эту деятельность, в связи с чем обратился в Департамент с заявлениями об открытии дел по установлению тарифов на питьевую воду и водоотведение на период регулирования 2020-2022 годы.   

Департамент, по мнению заявителя, совершил незаконные действия,  выразившиеся  в непринятии к рассмотрению  заявлений общества   об  открытии дел  по установлению  тарифов в  сфере  водоснабжения и водоотведения на указанный  период регулирования.  

По мнению заявителя,  довод Департамента о невозможности установления тарифов до введения в отношении заявителя государственного регулирования в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" на нормах права не основан, поскольку законодательство, регулирующее порядок установления тарифов в указанных сферах деятельности, не предусматривает  предварительного введения государственного регулирования в отношении заявителя как субъекта естественной монополии. В тоже время  законодательство о естественных монополиях предусматривает введение государственного регулирования  в отношении субъекта естественной монополии при фактическом осуществлении им деятельности, предусмотренной названным Федеральным законом. 

В судебном заседании представитель заявителя на своем требовании настаивал по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель Департамента в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Указал, что  заявления общества об открытии дел по установлению тарифов  не могут быть рассмотрены Департаментом до установления (введения) в отношении общества государственного регулирования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее – Закон № 147-ФЗ).  Поскольку такого регулирования в отношении общества не введено, основания для обращения в Департамент с заявлениями об открытии тарифных дел отсутствуют. Просит в удовлетворении  заявления отказать. 

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом. 

В дело представило письменные объяснения, согласно которым поддержало  позицию заявителя и просило  рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании статьи 156 АПК РФ.   

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела,  суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Тепло ресурс» создано  5.09.2019, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.  Основным видом деятельности общества является  производство передача и распределение  пара и горячей воды, дополнительными видами деятельности являются, в том числе,  забор очистка и распределение воды,   забор и очистка воды для питьевых  и промышленных нужд, распределение воды для питьевых  и промышленных нужд, сбор и обработка  сточных вод. 

По договору аренды №1 муниципального имущества от 27.01.2020  Администрация Каргапольского  поссовета Курганской области  передала в аренду обществу  движимое и недвижимое муниципальное имущество с целью осуществления деятельности  по оказанию услуг  водоснабжения и водоотведения потребителям (скважины, башни, водопроводные сети, очистные сооружения, насосные станции, канализационные сети и т.п.)(т.1, л.д. 47-53). Срок действия договора по 31.12.2020 с возможностью его продления  путем подписания дополнительного соглашения. 

Постановлением  Администрации Каргапольского поссовета от 28.02.2020 № 47  ООО «Тепло ресурс»  наделено статусом гарантирующей организации  в сфере холодного водоснабжения и водоотведения  в границах  муниципального образования  рабочий поселок  Каргаполье Каргапольского района Курганской области (т.2, л.д. 5). 

Постановлением  Администрации Каргапольского поссовета от 5.03.2020 № 53  обществу переданы  бесхозяйные объекты  холодного  водоснабжения и водоотведения  для содержания и обслуживания (т.2, л.д. 51-53).    

13.04.2020  общество обратилось в Департамент с заявлением вх. № 81Т   об открытии дела по установлению тарифов на холодную питьевую воду и утверждению  производственной программы  в сфере  водоснабжения  на период регулирования  2020-2022 годы для потребителей  общества  (Каргапольский район, р.п. Каргаполье)  с приложением обосновывающих материалов  (т.4, л.д. 102).   

13.04.2020  общество обратилось в Департамент с заявлением вх. № 82Т   об открытии дела по установлению тарифов на водоотведение и  утверждению  производственной программы  в сфере  водоотведения  на период регулирования  2020-2022 годы для потребителей  общества  (Каргапольский район, р.п. Каргаполье)  с приложением обосновывающих материалов  (т.4, л.д. 103).   

Департамент письмами от 20.04.2020 № 04/1177, № 04/1178 сообщил заявителю  об отсутствии у общества оснований для обращения с указанными заявлениями  и об отсутствии оснований у Департамента  для  рассмотрения названных  заявлений  общества по причине отсутствия сведений о введении в отношении общества государственного регулирования деятельности уполномоченным органом как субъекта естественной монополии.

Не согласившись с указанными действиями Департамента, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления  в связи со следующим. 

Исходя из положений норм, закрепленных в статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что ненормативные правовые акты (решения), действия, бездействия государственных органов могут быть признаны судом недействительными (незаконными) при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого акта (решения), действия,  бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом (решением) действием, бездействием  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

На основании статьи 3 Закона № 416-ФЗ  одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является  установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения. 

В силу статьи 31 Закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относится, в том числе, холодное водоснабжение. 

Регулированию в сфере холодного водоснабжения подлежит, в том числе,  тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение). 

К регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относится  водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод. 

Регулированию в сфере водоотведения подлежит, в том числе,  тариф на водоотведение. 

Аналогичные нормы содержатся в пункте 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (далее – Основы ценообразования № 406). 

На основании пунктов 5, 6 Основ ценообразования № 406  после определения органами местного самоуправления поселений и городских округов гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает  для гарантирующей организации - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение). 

После определения органами местного самоуправления поселений и (или) городских округов гарантирующей организации в сфере водоотведения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает для гарантирующей организации - тарифы на водоотведение и на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения. 

В силу статьи 5 Закона № 416-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения наделены полномочиями по  установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;  по утверждению производственных программ и контролю за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;  по выбору методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. 

Таким органом на территории Курганской области  является  Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (Положение о Департаменте, утвержденное Постановлением  Администрации (Правительства) Курганской области  от 20.05.2003 № 149, т.1, л.д. 74-88). 

На основании части 1 статьи 33 Закона № 416-ФЗ государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (далее – Правила регулирования № 406),  тарифы устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, в соответствии с регламентом установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Федеральной антимонопольной службой. 

Приказом  ФСТ России от 16.07.2014 N 1154-э утвержден Регламент установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Регламент № 1154-э). 

Из указанных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что хозяйственная деятельность по питьевому водоснабжению и водоотведению, которую намерено осуществлять общество, относится к регулируемому виду  деятельности, т.е. деятельности, осуществляемой на основании установленных уполномоченным органом регулирования  тарифов (цен)  на питьевую воду и водоотведение. При этом, уполномоченным органом  регулирования в рассматриваемом случае является Департамент. 

В соответствии с пунктом 12 Правил регулирования № 406 установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаев, когда настоящими Правилами предусмотрено иное.

Аналогичные нормы содержит пункт 2  Регламента № 1154-э  установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. 

Так в соответствии с пунктом 2 Регламента № 1154-э  открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляется, в том числе,  по предложению регулируемой организации. 

На основании с пункта 3 Регламента  № 1154-э  регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов.

В силу пунктов 5, 6 Регламента № 1154-э предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности,  и необходимых обосновывающих материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования № 406. 

В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация: а) сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении тарифов (далее - заявитель); б) основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования тарифов для установления тарифов; в) метод регулирования тарифов, который регулируемая организация считает необходимым применить при регулировании тарифов на ее товары (работы, услуги).

На основании пункта 7 Регламента № 1154-э в случае представления регулируемой организацией в установленные сроки в полном объеме документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования № 406, отказ в открытии дела не допускается.

В силу пункта 10 Регламента № 1154-э основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем сроков представления предложения об установлении тарифов, установленных настоящим Регламентом, и (или) представление в орган регулирования тарифов неполного объема документов и материалов, предусмотренных пунктом 17 Правил регулирования № 406, кроме случаев, указанных в пункте 18 настоящего Регламента.

Принятие решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов по иным основаниям не допускается.

Пункт 11 Регламента № 1154-э устанавливает, что открытие дела или отказ в открытии дела с возвратом представленных заявителем документов и материалов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления об установлении тарифов.

В соответствии с пунктом 18 Регламента № 1154-э решение об установлении тарифов на очередной период регулирования для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается органом регулирования по итогам заседания правления (коллегии) органа регулирования в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования предложений об установлении тарифов, сформированных в соответствии с требованиями, установленными пунктами 13 - 19 Правил регулирования № 406.

По решению органа регулирования данный срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

В силу пункта 19 Регламента № 1154-э для организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, тарифы на текущий год определяются в случае, если предложение об установлении тарифов подано не позднее 1 ноября текущего года. В этом случае тарифы для организации устанавливаются в течение 30 календарных дней со дня поступления в орган регулирования тарифов предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов в полном объеме. По решению органа регулирования тарифов указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней.

В дальнейшем,  в силу пунктов  15, 17 Регламента № 1154-э орган регулирования тарифов проводит экспертизу предложений об установлении тарифов, принимает решение об установлении тарифов. 

Как следует из материалов дела, заявитель является  организацией,  в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось. 

Кроме того, материалами дела подтверждено и не оспорено  Департаментом, что общество к заявлениям об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение  приложило необходимые для открытия дела обосновывающие материалы, предусмотренные пунктом 17  Правил регулирования № 406, сроки подачи предложений по установлению указанных тарифов (с учетом того, что в отношении заявителя ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов) заявителем также не нарушены.   

Как указывалось выше, применительно к рассматриваемой ситуации,  на основании пункта 10 Регламента № 1154-э основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении предложений об установлении  цен (тарифов) и возврате представленных документов и материалов является несоблюдение заявителем сроков представления предложения об установлении цен (тарифов).  

Таким образом, в рассматриваемом случае у Департамента не было законных оснований для совершения действий по непринятию к рассмотрению  указанных заявлений общества об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение. 

Такое обстоятельство, как отсутствие в отношении заявителя введенного государственного регулирования в отношении субъекта естественной монополии  в порядке, предусмотренном Законом № 147-ФЗ,  Правилами регулирования № 406, Регламентом № 1154-э  как основание для отказа в открытии и  рассмотрении тарифного дела не предусмотрено. 

 То есть,  указанные Правила регулирования тарифов  и Регламент по установлению тарифов не предусматривают предоставление в составе обосновывающих материалов документов, подтверждающих введение в отношении заявителя государственного регулирования как субъекта естественной монополии в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях". 

По этому доводу суд также полагает необходимым отметить следующее. 

В соответствии со статьей 3 Закона № 147-ФЗ субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. 

В силу статьи 4 Закона № 147-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры отнесены к сферам деятельности  субъектов естественных монополий. 

Из указанного следует, что заявитель, подавая предложения об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение, намерен заниматься естественно монопольными видами деятельности. 

Вместе с тем, как указано в  статье 6 Закона № 147-ФЗ,  перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации (данном случае, это Основы ценообразования № 406, Правила регулирования № 406).  

Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с федеральными законами (в данном случае в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"). 

Таким образом, в рассматриваемом  случае, государственное регулирование в отношении общества (заявителя), намеренного осуществлять естественно монопольные виды деятельности, заключается в том числе, в виде установления  цен (тарифов) на указанные виды деятельности  уполномоченным органом исполнительной власти субъекта (Департаментом). 

В соответствии со статьей 21 Закона № 147-ФЗ орган регулирования естественной монополии утверждает перечень документов, представляемых для принятия решения по вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и порядок рассмотрения таких документов.

Приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э утверждены Порядок рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий; Перечень документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

В силу пункта 6 данного Порядка принятие решения о введении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий является основанием для принятия одного из следующих решений: о включении хозяйствующего субъекта в реестр субъектов естественных монополий; об исключении хозяйствующего субъекта из реестра субъектов естественных монополий.

На основании пункта  27 данного Порядка в ходе рассмотрения документов, представленных для принятия решения о введении регулирования деятельности хозяйствующего субъекта, определяется: наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в статье 4 Закона о естественных монополиях; фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии. При этом проводится анализ деятельности хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке.

В состав документов, представляемых  для принятия решения о введении регулирования деятельности субъекта естественных монополий, входят в том числе,  документы, подтверждающие фактическое осуществление хозяйствующим субъектом регулируемого вида деятельности в условиях естественной монополии (договор об оказании услуг, соглашение о намерениях заключить такой договор и др.) (приложение N 1 к Приказу ФСТ России от 13.10.2010 N 481-э, пункт 12). 

Как указывалось выше,  заявитель намерен осуществлять регулируемые виды деятельности: по питьевому водоснабжению и водоотведению,  которые могут осуществляться только при наличии установленных уполномоченным органом цен (тарифов) на указанные виды деятельности.  Осуществление таких видов деятельности без установления соответствующих тарифов будет являться нарушением законодательства о государственном регулировании  цен (тарифов), а также законодательства о естественных монополиях. 

Из изложенного следует, что  в отношении рассматриваемых видов регулируемой деятельности (питьевого водоснабжения и водоотведения)  для принятия решения о введении регулирования деятельности субъекта естественных монополий необходимо фактическое осуществление заявителем  данных видов деятельности, которые он может законно осуществлять только при условии установления соответствующих тарифов.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации установление спорных тарифов уполномоченным органом – Департаментом  путем открытия и рассмотрения им тарифных дел не поставлено Законом в зависимость от введения государственного регулирования субъекта естественной монополии в порядке, предусмотренном Законом № 147-ФЗ. 

Департамент в данном случае обязан открыть и рассмотреть дела по установлению тарифов вне зависимости от введения в отношении общества государственного регулирования субъекта естественной монополии в порядке, установленном Законом № 147-ФЗ.  

В связи с этим, действия Департамента, изложенные в письмах от 20.04.2020 № 04/1177, № 04/1178, выразившиеся  в непринятии к рассмотрению  заявлений  ООО  «Тепло ресурс» за номерами 81Т и 82Т от 13.04.2020 об  открытии дел  по установлению  тарифов в  сфере  водоснабжения и водоотведения на период регулирования 2020-2022 годы,   являются незаконными. 

Указанные действия  Департамента нарушают права общества, создавая препятствия в осуществлении им хозяйственной деятельности.  

Доводы Департамента судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.  

По этим основаниям заявление  подлежит удовлетворению.       

В ходе рассмотрения дела установлено, что  Приказом Департамента от 23.09.2020 № 624  открыто дело  по  утверждению производственной  программы  и установлению  тарифов на  холодное водоснабжение (питьевую воду) для потребителей общества (Каргапольский район, р.п. Каргаполье) на 2020 год.; 

 Приказом Департамента от 23.09.2020 № 625  открыто дело  по  утверждению производственной  программы  и установлению  тарифов на водоотведение для потребителей общества (Каргапольский район, р.п. Каргаполье) на 2020 год. 

В связи с изложенным, применительно к  пункту 3 части 4, пункту 3 части 5 статьи  201 АПК РФ в порядке возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,  суд полагает необходимым обязать Департамент: 

рассмотреть дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2020 год; 

открыть и рассмотреть  дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2021-2022 годы.  

Судебные расходы распределены в соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статями 167-170,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области, изложенные в письмах от 20.04.2020 № 04/1177, № 04/1178, выразившиеся  в непринятии к рассмотрению  заявлений  ООО  «Тепло ресурс» за номерами 81Т и 82Т от 13.04.2020 об  открытии дел  по установлению  тарифов в  сфере  водоснабжения и водоотведения на период регулирования 2020-2022 годы.  

Обязать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области рассмотреть дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2020 год. 

Обязать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области открыть и рассмотреть  дела об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по  заявлениям  ООО  «Тепло ресурс», зарегистрированным 13.04.2020  за номерами 81Т и 82Т на период регулирования 2021-2022 годы.  

Взыскать с Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепло ресурс» судебные расходы по оплате госпошлины в сумме  3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев