АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12158/2019

19 мая 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление 

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым 

к ответчику - Государственному унитарному предприятию Республики Крым «28 Управление начальника работ», 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские генерирующие системы», Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», Акционерного общества «28 Управление начальника работ» 

о взыскании задолженности по договору аренды земли в сумме 199 137,61 рублей, 

с участием представителей сторон: 

от истца – не явился, 

от ответчика – не явился, 

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее  истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «28 Управление начальника работ» (далее – ГУП РК «28 Управление начальника работ», ответчик, предприятие), в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 199 137,61 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 18.07.2019 суд принял исковое заявление к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 22.10.2019 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Определениями Арбитражного суда Республики Крым от 28.11.2019, 04.02.2020, 26.04.2021 суд привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские генерирующие системы» (далее - ГУП РК «Крымские генерирующие системы»), Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго», Акционерное общество «28 Управление начальника работ».

В ходе судебного разбирательства от ответчика поступил отзыв на заявление, согласно которого против удовлетворения исковых требований возражает.

Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание 12.05.2022 не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

29 декабря 2012 года между Советом Министров Автономной Республики Крым (далее - арендодатель) и Учреждением «28 управление начальника работ» (далее - арендатор) заключен Договор аренды земли (далее – Договор), по условиям которого арендодатель на основании распоряжения Совета министров АРК от 29.12.2012 №10-62-р предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельные участки из земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения (земли энергетической системы), которые расположены за пределами населенных пунктов Окуневского сельского совета Черноморского района Автономной Республики Крым. 

В соответствии с пунктом 2 Договора в аренду передаются земельные участки общей площадью 3,8586 га с кадастровыми номерами: 0125687300:07:001:0447, 0125687300:07:001:0448, 0125687300:07:001:0449, 0125687300:07:001:0450, 0125687300:07:001:0451, 0125687300:07:001:0452, 0125687300:07:001:0453, 0125687300:07:001:0454, 0125687300:07:001:0455, 0125687300:07:001:0456, 0125687300:07:001:0457, 0125687300:07:001:0458, 0125687300:07:001:0459, 0125687300:07:001:0460, 0125687300:07:001:0461, 0125687300:07:001:0462, 0125687300:07:001:0463, 0125687300:07:001:0464, 0125687300:07:001:0465, 0125687300:07:001:0466, 0125687300:07:001:0467, 0125687300:07:001:0468, 0125687300:07:001:0469, 0125687300:07:001:0470, 0125687300:07:001:0471, 0125687300:07:001:0472, 0125687300:07:001:0473, 0125687300:07:001:0474, 0125687300:07:001:0475, 0125687300:07:001:0476, 0125687300:07:001:0477, 0125687300:07:001:0478, 0125687300:07:001:0479, 0125687300:07:001:0480, 0125687300:07:001:0481, 0125687300:07:001:0482, 0125687300:07:001:0483, 0125687300:07:001:0484, 0125687300:07:001:0485, 0125687300:07:001:0486, 0125687300:07:001:0487, 0125687300:07:001:0488, 0125687300:07:001:0489, 0125687300:07:001:0490, 0125687300:07:001:0491, 0125687300:07:001:0492, 0125687300:07:001:0493, 0125687300:07:001:0494, 0125687300:07:001:0495, 0125687300:07:001:0496, 0125687300:07:001:0497, 0125687300:07:001:0498 0125687300:07:001:0499, 0125687300:07:001:0500, 0125687300:07:001:0501, 0125687300:07:001:0502, 0125687300:07:001:0503, 0125687300:07:001:0504, 0125687300:07:001:0505, 0125687300:07:001:0506, 0125687300:07:001:0507, 0125687300:07:001:0508, 0125687300:07:001:0509, 0125687300:07:001:0510, 0125687300:07:001:0511, 0125687300:07:001:0512, 0125687300:07:001:0513, 0125687300:07:001:0514, 0125687300:07:001:0515, 0125687300:07:001:0516, 0125687300:07:001:0517, 0125687300:07:001:0518, 0125687300:07:001:0519, 0125687300:07:001:0520, 0125687300:07:001:0521, 0125687300:07:001:0522, 0125687300:07:001:0523, 0125687300:07:001:0524, 0125687300:07:001:0525, 0125687300:07:001:0526, 0125687300:07:001:0527. 

В соответствии с пунктом 14 Договора, земельные участки передаются в аренду для строительства, обслуживания и ремонта объектов энергетической инфраструктуры - объекта альтернативной энергетики Тарханкутской ВЭС (электростанции с использованием энергии ветра).

Договор заключен сроком на 49 лет (пункт 8 Договора). 

Акт приема-передачи объекта аренды земельного участка подписан сторонами 29.12.2012.

Согласно пункту 9 Договора, арендная плата вносится арендатором в денежной форме в размере 3% от нормативной денежной оценки данных земельных участков и составляет 24 066,20 гривен за год, и вносится ежемесячно равными частями в размере 2 005,52 гривен. 

Арендная плата вносится арендатором равными частями, ежемесячно, в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца (пункт 11 Договора). 

В связи с ненадлежащим выполнением ответчиком условий Договора по внесению арендных платежей, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за период с 01.01.2015 по 31.12.2017 в сумме 199 137,61 рублей.

Министерством в адрес предприятия 22.02.2019 была направлена претензия №01-11/1563 от 20.02.2019 с требованием об уплате задолженности, в которой арендатор был уведомлен о намерении обращения в суд (претензия получена ответчиком 27.02.2019). 

Поскольку претензия оставлена предприятием без удовлетворения, Министерство обратилось с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю» Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым не позднее 31.12.2014. 

В соответствии с Законом Республики Крым от 08.08.2014 № 46- ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК) уполномоченный орган, которым назначено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; обеспечивает поступление в бюджет Республики Крым средств от приватизации и передачи в аренду имущества Республики Крым, а также дивидендов; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым. 

Согласно пунктов 2.2, 2.3, 2.9, 4.6 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с изменениями) (далее – Положение о Министерстве) задачами Министерства является осуществление от имени Республики Крым в установленном порядке управления и распоряжения имуществом и землями, находящимися в собственности Республики Крым, обеспечение управления, распоряжения и рационального использования имущества, земельных участков и земель, находящихся в собственности Республики Крым, администрирование в установленном законодательством порядке неналоговых доходов, в том числе от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым. 

Таким образом, Министерство осуществляет, в том числе, администрирование доходов бюджета Республики Крым в части средств от реализации, использования имущества, находящегося в собственности Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 №6-ФКЗ). 

Частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. 

Нормами части 9 статьи 1211 ГК РФ установлено, что если из закона, условий или существа договора, либо совокупности обстоятельств дела явно вытекает, что договор более тесно связан с правом иной страны, чем та, которая указана в пунктах 1-8 настоящей статьи, подлежит применению право страны, с которой договор более тесно связан. 

Таким образом, учитывая то, что Договор аренды земли от 29.12.2012 был заключен во время нахождения Республики Крым в составе Украины и в соответствии с требованиями законодательства Украины, применению к спорным взаимоотношениям подлежат также нормы материального права Украины в части, не противоречащей нормам законодательства Российской Федерации. 

Нормами статьи 193 Хозяйственного кодекса Украины (далее - ХК Украины) и статей 525, 526 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) предусмотрено, что обязательство должно выполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям этого Кодекса, других актов гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно относятся. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом. 

Аналогичные требования установлены статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Если в обязательстве установлен срок его выполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок (статья 530 ГК Украины). 

Согласно статье 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. 

В соответствии со статьей 629 ГК Украины договор является обязательным для исполнения сторонами.

Из положений статьи 610 ГК Украины следует, что нарушением обязательства является его невыполнение или выполнение с нарушением условий, определенных содержанием обязательства (ненадлежащее выполнение). 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенном договором. 

В соответствии с части 2 статьи 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым. 

В силу пункта 8 части 1 статьи 83 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым. 

В свою очередь, в соответствии с Законом Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК, а также пунктами 2.2, 2.3, 2.9, 4.6 Положения о Министерстве, Министерство осуществляет от имени Республики Крым управление и распоряжение землями, находящимися в собственности Республики Крым. 

Таким образом, Совет министров Республики Крым и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым от имени Республики Крым осуществляют функции по управлению и распоряжению собственностью Республики Крым, к которой относится движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки. 

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.09.2014 №960-р «О некоторых вопросах управления собственностью Республики Крым», Министерству топлива и энергетики Республики Крым предписано закрепить на праве хозяйственного ведения за ГУП РК «Крымские генерирующие системы» имущество (оборудование и инженерную инфраструктуру Тарханкутской ветроэлектростанции), обеспечивающее выработку и передачу электроэнергии за счет использования возобновляемых источников энергии, находящееся на балансе Учреждения «28 Управление начальника работ». 

Соответственно, указанным распоряжением собственник имущества Республики Крым передал имущество Тарханкутской ВЭС от Учреждения «28 управление начальника работ» к ГУП РК «Крымские генерирующие системы». 

Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым № 61 от 10.10.2014 имущество, принадлежащее Республике Крым, указанное в пункте 1.1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 25.09.2014 № 960-р, закреплено за ГУП РК «Крымские генерирующие системы». 

На основании указанного приказа, 28.11.2014 Министерство топлива и энергетики Республики Крым передало по акту, а ГУП РК «Крымские генерирующие системы» приняло имущество на сумму 175 696 247,87 рублей. 

Таким образом, на основании вышеуказанных актов Совета министров Республики Крым и Министерства топлива и энергетики Республики Крым имущество Тарханкутской ветроэлектростанции, расположенное на указанном земельном участке, выбыло из владения ГУП РК «28 Управление начальника работ» и было передано ГУП РК «Крымские генерирующие системы». 

В дальнейшем, на основании вышеуказанных актов приема-передачи имущества от 28.11.2014 и 20.03.2015, Распоряжением Совета министров Республики Крым от 26.06.2018 №700-р были внесены изменения в Распоряжение Совета Министров Республики Крым от 25.09.2014 № 960-р, указанное распоряжение было дополнено приложением №1 — перечень недвижимого имущества, закрепляемого за ГУП РК «Крымские генерирующие системы» на праве хозяйственного ведения (далее - Приложение № 1), и приложением № 2 — перечень движимого имущества, закрепляемого за ГУП РК «Крымские генерирующие системы» на праве хозяйственного ведения (далее - Приложение № 2). 

Суд обращает внимание, что имущество, указанное в Приложении № 1 и Приложении № 2, полностью соответствует актам приема-передачи от 28.11.2014 и 20.03.2015, то есть имущество Тарханкутской ВЭС фактически выбыло из пользования ГУП РК «28 Управление начальника работ» и находится в пользовании ГУП РК «Крымские генерирующие системы», начиная с 28.11.2014. 

Так, в соответствии с актом приема-передачи имущества от 28.11.2014, что отражено в пунктах 1-132 Приложения № 2, в составе движимого имущества Тарханкутской ВЭС, переданного ГУП РК «Крымские генерирующие системы», входят, среди прочего, 132 ветроэнергоустановки (ВЭУ), а также кабельные линии, трансформаторные подстанции и т.д., которые расположены на земельных участках, являющихся предметом вышеуказанных договоров аренды, и неразрывно связаны с землей. 

Из материалов дела следует, что в пунктах 26-30 Приложения № 1 и в пунктах 340, 341 Приложения № 2 указано недвижимое и движимое имущество, входившее в состав объекта «Тарханкутская ВЭС, 12-я очередь строительства», находящееся на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами 0125687300:07:001:0465 - 0125687300:07:001:0493, являющихся предметом Договора, а именно: ТП-1, кабельная камера К-1, ТП-2, кабельная камера К-2, ТП-3, ветротурбина U88, ветротурбина U93. 

Как следует из свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серия САК № 000744 от 07.11.2013, и извлечения из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 07.11.2013, выданных инвестору по договору инвестирования строительства 12 очереди Тарханкутской ВЭС - ООО «ЮПСК», на вышеуказанных земельных участках с кадастровыми номерами 0125687300:07:001:0465 - 0125687300:07:001:0493 расположен объект недвижимого имущества «Тарханкутская 10 ВЭС, 12-я очередь строительства», в составе: ТП-1 лит. «А», кабельная камера К-1 лит. «Б», ТП-2 лит. «В», кабельная камера К-2 лит. «Г», ТП-3 лит. «Д», № 1 — ветротурбина U88, № 2 — ветротурбина U93. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на земельных участках, являющихся предметом Договора аренды земли от 29.12.2012, находится имущество, входящее в состав оборудования и инженерной инфраструктуры Тарханкутской ветроэлектростанции. 

Оборудование и инженерная инфраструктура Тарханкутской ВЭС являются объектами, неразрывно связанными с земельными участками, на которых расположены данные объекты. Пользование вышеуказанными земельными участками в отрыве от пользования оборудованием и инженерной инфраструктуры Тарханкутской ВЭС не представляется возможным. 

По смыслу и назначению договора аренды (статьи 611 и 616 ГК РФ) обязанность арендатора по внесению арендных платежей является встречной (статья 328 ГК РФ), поэтому арендная плата подлежит внесению только до момента установления арендодателем препятствий в обеспечении возможности владения и пользования арендованным имуществом.

В силу обстоятельств, за которые не отвечает арендатор, ответчик с 2014 года не имеет возможности использовать земельные участки по назначению, установленному пунктом 14 Договора, в связи с изъятием у ГУП РК «28 Управление начальника работ» имущества, Тарханкутской ВЭС, находящегося на данных земельных участках, и передачей данного имущества ГУП РК «Крымские генерирующие системы», то есть фактическим землепользователем земельных участков с 28.11.2014 является ГУП РК «Крымские генерирующие системы». 

Поскольку на земельном участке, который является предметом Договора аренды земли, расположено имущество Тарханкутской ВЭС, изъятое вышеуказанным распоряжением №960-р от 25.09.2014 у ответчика и переданное ГУП РК «Крымские генерирующие системы», а пользование земельным участком в отрыве от пользования имущественным комплексом Тарханкутской ВЭС является невозможным, то в данном случае имеет место не односторонний отказ арендатора от договора аренды, а невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора. 

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2017) изложена правовая позиция, согласно которой из анализа пункта 1 статьи 611 и пункта 1 статьи 614 ГК РФ следует, что договор аренды носит взаимный характер, т.е. невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает арендатора от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. 

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, смена собственника здания, сооружения, находящегося на арендованном земельном участке, не прекращает действие договора аренды земельного участка, но влечет за собой изменение стороны арендатора в арендных правоотношениях.

В пункте 29 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №3 (2019) изложена правовая позиция, согласно которой по смыслу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ, пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пункта 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка. 

Исходя из положений пунктов 2 и 4 статьи 620 ГК РФ следует, что к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды. Возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату в отсутствие реальной возможности пользоваться объектом аренды по назначению недопустимо. (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2016 по делу № 305-ЭС15-15053). 

В соответствии с Законом Республики Крым №38-ЗРК от 31.07.2014 «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», переоформление права аренды, возникшего до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ должно быть завершено до 01 января 2017 года. Из материалов дела следует, что Договор аренды земли от 29.12.2012 переоформлен не был.

В свою очередь, ГУП РК «28 Управление начальника работ», ссылаясь на то, что указанный земельный участок не по вине арендатора не может быть использован по назначению, указанному в пункте 14 Договора, обратилось к истцу с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, однако истец отказался расторгнуть договор до погашения задолженности по арендной плате за земельный участок, который ответчиком фактически с 28.11.2014 не используется по причинам, не зависящим от последнего. 

На основании вышеизложенного, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Министерство в соответствии с подпунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                  Е.А. Евдокимова