АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8165/2020

г. Астрахань

12 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Советского района города Астрахани (414024, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р» (416454, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении контракта от 25.02.2020 №20-мз и взыскании неустойки (штрафа) в размере 25 000 руб., 

 

при участии:

от администрации Советского района города Астрахани: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2020 б/н, диплом от 03.11.2008 № ВСА 0734388 рег. №102, удостоверение от 04.09.2017 №315;

от общества с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р»: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

администрация Советского района города Астрахани (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р» (далее  - ООО «СТАТУС-Р», ответчик) о расторжении контракта от 25.02.2020 №20-мз и взыскании неустойки (штрафа) в размере      25 000 руб.

ООО «СТАТУС-Р» в предварительное судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте предварительного судебного заседания извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  - АПК РФ). 

Информация о принятии искового заявления к производству, подготовке и назначении предварительного судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 02.09.2020.

На основании части 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание  проводится в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания.

Суд, в отсутствие возражений сторон, руководствуясь пунктом 4 статьи 137  АПК РФ, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания определением Арбитражного суда Астраханской области от 31.08.2020 по делу №А06-8165/2020.

В судебном заседании, открытом 28.09.2020 в 11 час. 35 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 05.10.2020 до 09 час. 30 мин.  

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 29.09.2020.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, с участием того же представителя администрации Советского района города Астрахани.

Истцом в порядке статьи 49 АПК РФ заявлено ходатайство об уточнении (уменьшении) размера исковых требований в связи с частичной оплатой ответчиком штрафа в размере 13 000 руб., просит расторгнуть контракт от 25.02.2020 №20-мз и взыскать неустойки (штрафа) в размере 12 000 руб., а также просит приобщить к материалам дела копии платежного поручения от 27.07.2020 №301669, копии почтовой квитанции, копий заявок №1, №2, №3, №4, №5, распечаток с электронной почты о направлении заявок.

Судом указанные документы приобщены к материалам дела.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен.

Выслушав представителя Администрации, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 25.02.2020 между Администрацией (Заказчик) и ООО «СТАТУС-Р» (Подрядчик) заключен контракт № 20-мз (далее – контракт), по условиям которого Подрядчик обязуется осуществить выполнение работ по скосу сорной растительности (камыша) (далее - работы), в объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение к контракту) и условиями контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить работы в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 618 574 (шестьсот восемнадцать тысяч пятьсот семьдесят четыре) рубля 55 копеек, включая НДС в размере 20% в сумме 103 095 (сто три тысячи девяносто пять) рублей 76 копеек.

В силу пункта 2.2 контракта сроки завершения работ: с момента заключения контракта до 01.11.2020, согласно заявкам Заказчика.

Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что работы выполняются по предварительным заявкам Заказчика. Заявки Заказчика поступают Подрядчику не менее чем за 1 (один) календарный день до начала выполнения работ.

Согласно пункту 2.2.2 контракта заявка может быть передана в адрес Подрядчика посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте или нарочно.

Пунктом 2.2.3 контракта предусмотрено, что срок исполнения заявки должен быть не более 3 (трех) календарных дней.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта исполнение обязательств по контракту оформляется актами о приемке выполненных работ. Приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком, в составе своего представителя и представителя Подрядчика, в течение 2 (двух) рабочих дней.

Согласно пункту 2.5 контракта  приемка выполненных работ производится по мере их выполнения. Подрядчик за 1 (один) календарный день до начала приемки выполненных работ извещает Заказчика о готовности к сдаче выполненных работ.

В соответствии с пунктами 2.7, 2,8, 2,9 контракта в случае обнаружения дефектов при приемке выполненных работ, Сторонами составляется соответствующий акт, с указанием сроков их устранения, по которому Подрядчик принимает необходимые меры по устранению дефектов. При отказе Подрядчика от участия в составлении или подписании акта дефектов, Заказчик составляет односторонний акт, с привлечением, в случае необходимости соответствующего специалиста (или независимого эксперта, экспертной организации), с последующим направлением в адрес Подрядчика (заказным  письмом с уведомлением) экземпляра акта. Подрядчик обязан за свой счет и в срок, оговоренный в акте (который исчисляется со дня, следующего за днем получения акта от Заказчика и согласия с ним) устранить дефекты.

25 февраля 2020 года Администрацией подана заявка №1 на выполнение работ по следующим адресам 

<

...> которая получена ООО «СТАТУС-Р» 25.02.2020. 

Указанная заявка ответчиком не была исполнена в течение 3 календарных дней, в связи с чем Администрацией в адрес ответчика была направлена претензия от 18.03.2020 исх.№30-23-1470 о выполнении работ по заявке №1.

В ответе на претензию письмом от 20.03.2020  исх.№28 ООО «СТАТУС-Р» сообщило, что к выполнению работ приступили с отсрочкой в связи с болезнью исполнителя, частично работы по скосу камыша выполнены, однако мусор не вывезен, обязуются выполнить работы по сбору и утилизации мусора в ближайшее время.  

10 марта 2020 года истцом подана заявка №2 на выполнение работ по следующим адресам: ул. 1-Котельная, ул. Аэропортовское шоссе, д.44, ул. Ульянова, ул. Боевая, д. 132 лит. С, ул. Александрова, д.9, ул. Набережная Золотого затона, 

<

...> до ул. Донецкая до дамбы, ул. Заводская, которая получена ООО «СТАТУС-Р» 10.03.2020.

Указанная заявка ответчиком не была исполнена в установленный контрактом срок, в связи с чем Администрацией в адрес ООО «СТАТУС-Р» была направлена претензия от 18.03.2020 исх.№30-23-1471 о выполнении работ по заявке №2.

В ответе на претензию письмом от 20.03.2020  исх.№27 ООО «СТАТУС-Р» сообщило,   что в связи с погодными условиями работы по скосу камыша временно прекращены, скошен камыш по ул. Ульянова, ул. Александрова, ул. Сабанс Яр, обязуются приступить к работам по остальным улицам 23.03.2020.  

27 марта 2020 года Администрацией подана заявка №3 на выполнение работ по следующим адресам 

<

...> затона д.7, которая получена ООО «СТАТУС-Р»27.03.2020. 

Письмом от 31.03.2020 за исх.№26 ООО «СТАТУС-Р» уведомило истца о приостановке всех работ с 30.03.2020 по 05.04.2020 в связи сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Астраханской области.

07 мая 2020 года Администрацией в адрес ответчика направлена претензия от 06.05.2020 исх.№30-23-2382 об исполнении обязательств по контракту согласно заявкам №1 и №2, которая получена ответчиком 14.05.2020.

Письмом от 22.05.2020 исх.№31 ООО «СТАТУС-Р» сообщило о том, что Администрация ранее была уведомлена о приостановлении работ в связи с введенными ограничительными мерами, связанных с распространением короновирусной инфекции на территории Астраханской области, обязуются продолжить работы после снятии карантинных мер.  

29 мая 2020 года Администрацией в адрес ООО «СТАТУС-Р» направлено решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.05.2020 в связи с нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом.

Письмом от 01.06.2020 за исх. №32 ООО «СТАТУС-Р» просило Администрацию отменить решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.05.2020, сообщили о готовности к продолжению выполнению работ и к исправлению ситуации в положенный десятидневный срок, просили направить в их адрес предварительную заявку для выполнения работ.

03 июня 2020 года Администрацией была подана заявка №4 на скос сорной растительности (камыша) по адресам: ул. 1-я Высоцкая, ул. 2-я Высоцкая, ул. 1-я Аэропортовская, ул. Набережная Приволжского затона от д.61 до д.115, по нечетной стороне, которая получена ООО «СТАТУС-Р» 03.06.2020.

09 июня 2020 года при участии сторон контракта на основании акта о приемки выполненных работ  от 09.06.2020 №1 проведено обследование территории по адресу:           

<

...> затона от д.61 до д.115, по результатам которого составлен акт обследования территории от 09.06.2020.

Согласно данному акту работы в полном объеме не выполнены, выявленные недостатки необходимо устранить в срок до 15.06.2020. До настоящего времени недостатки не устранены, акт о приемке выполненных работ не подписан.

15 июня 2020 года в адрес ответчика направлена заявка №5 на скос сорной растительности (камыша) по адресам: ул. Адмирала ФИО3, ул. Безжонова, ул.7-я Литейная, которая получена ООО «СТАТУС-Р» 17.06.2020 и оставлена без исполнения.

ООО «СТАТУС-Р» в адрес Администрации направлено письмо от 26.06.2020 за исх. №45 с просьбой о рассмотрении вопроса об обоюдном расторжении контракта от 25.02.2020 №20-мз в связи с невозможностью выполнения контракта со стороны подрядчика.

Письмом от 29.06.2020 №46 ООО «СТАТУС-Р» уведомляет Администрацию о невозможности выполнения обязательств по контракту от 25.02.2020 №20-мз в связи с отсутствием производственных, технических (поломка уборочной техники) и материальных возможностей (отсутствие денежных средств на расчетных счетах), сокращением штата сотрудников более 50% из-за пандемии, а также сообщает о частичном выполнении работ по принятым заявкам, просит рассмотреть и разрешить вопрос об обоюдном расторжении контракта. 

В соответствии с пунктом 6.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 (одного) процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Пунктом 9.1 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до 31.12.2020. При этом окончание указанного срока не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение условий контракта.

В пункте 9.2 контракта указано, что контракт расторгается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8.1, 8.2, 8.3 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются путем переговоров. При не достижении согласия в результате проведенных переговоров, Сторона, заявляющая о существовании спора или разногласий по контракту, направляет другой Стороне письменную претензию, ответ на которую должен быть представлен заявителю в течение 14 (четырнадцати) календарных дней с даты ее получения. В случае если ответ не представлен в указанный срок, претензия считается принятой. В случае не достижения Сторонами согласия их споры и (или) разногласия по контракту разрешаются в Арбитражном суде Астраханской области в установленном законом порядке.

В целях досудебного урегулирования спора, а также в ответ на предложение ответчика о расторжении контракта по соглашению сторон 21.07.2020 Администрация направило в адрес ООО «СТАТУС-Р» претензию о необходимости оплаты штрафа в размере 25 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, которая получена ответчиком 29.07.2020. Ответа на претензию от ответчика не последовало.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что заключенный сторонами вышеуказанный договор является договором подряда, регулируется как положениями ГК РФ, так и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

Пунктом 9.2 контракта предусмотрено, что контракт расторгается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

В соответствии с пунктом 2.2 контракта сроки завершения работ: с момента заключения контракта до 01.11.2020, согласно заявкам Заказчика.

Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что работы выполняются по предварительным заявкам Заказчика. Заявки Заказчика поступают Подрядчику не менее чем за 1 (один) календарный день до начала выполнения работ.

Пунктом 2.2.3 контракта предусмотрено, что срок исполнения заявки должен быть не более 3 (трех) календарных дней.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика направлялись заявки от 25.02.2020 №1, от 10.03.2020 №2, от 27.03.2020 №3, от 03.06.2020 №4, от 15.06.2020 №5, 

Материалами дела подтверждается, что в установленный контрактом срок работы ответчиком не выполнены, результат работ не достигнут.

Доказательств надлежащего исполнения ООО «СТАТУС-Р» обязательств, ответчиком не представлено.

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд считает, что в данном случае допущенные ответчиком нарушение условий договорного обязательства, выразившееся в невыполнении работ к установленному в контракте сроку, является существенным, достаточным для расторжения контракта по правилам статьи 450 ГК РФ. 

Предусмотренный пунктом 2 статьи 452 ГК РФ порядок заявления в суд требования о расторжении договора истцом соблюден (истец в ответ на предложение ответчика о расторжении контракта по соглашению сторон, направил ответчику претензию о необходимости оплаты штрафа ввиду ненадлежащего исполнения обязательств, в связи с неисполнением ответчиком претензии, истец обратился в суд с требованием о расторжении контракта по решению суда).

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что требование о расторжении контракта подлежит удовлетворению.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 (одного) процента цены контракта, но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком допущено нарушение обязательств по контракту (неисполнение 5 заявок в установленный контрактом трехдневный срок) 

Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты, штраф составил 12000 руб.

Суд, проверив указанный расчет истца, признает его верным.

Пунктом 6.10 контракта предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы ил по вине другой стороны

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В силу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

На основании разъяснений, изложенным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденным  Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 и от 02.04.2020 №239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

С учетом изложенного при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений статьи 193 ГК РФ не является.

Если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по заключенному контракту, отсутствия своей вины в неисполнении обязательств, обстоятельств непреодолимой силы, в связи с которыми ООО «СТАТУС-Р» подлежит освобождению от ответственности, ответчиком не представлено.

При этом судом учтено, что заявки от 25.02.2020 №1 и от 10.03.2020 №2 в соответствии с установленным контрактом сроком должны были быть выполнены до введения Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 №159-р режима повышенной готовности на территории Астраханской области; заявки от 03.06.2020 №4 и от 15.06.2020 №5 были переданы после сообщения ответчика о готовности выполнять работы; заявка от 27.03.2020 №5 могла быть выполнена после отпадения обстоятельств, на которые ссылался ответчик в письме от 31.03.2020 исх. №36.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 12 000 руб. подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

расторгнуть контракт от 25.02.2020 №20-мз, заключенный между администрацией Советского района города Астрахани и обществом с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р» в пользу администрации Советского района города Астрахани  штраф в размере 12 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТАТУС-Р» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

 

Судья

А.Э. Измайлова