СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск Дело № А27-23848/2022  

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2023 года  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Апциаури Л.Н., судей Кудряшевой Е.В.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюк Е.И., без  использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу ( № 07АП- 4052/2023(1)) на определение от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по  делу № А27-23848/2022 (судья Язова М.А.) о несостоятельности (банкротстве) должника -  общества с ограниченной ответственностью «Кузнецкжелдортранс» (ИНН 

<

***>,  650023, г. Кемерово, пр-кт. Октябрьский, д. 59, оф. 111), принятое по заявлению  Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер,  

 при участии в судебном заседании:  

от иных лиц участвующих в деле: без участия, извещены.  

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела банкротстве общества с ограниченной ответственностью  «Кузнецкжелдортранс» (далее - должник, ООО «Кузнецкжелдортранс») 17.04.2023 в  арбитражный суд поступило заявление Федеральной налоговой службы о принятии  обеспечительных мер. Заявитель просит принять обеспечительные меры в виде наложения  

запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО  «Кузнецкжелдортранс» на третьих лиц имеющейся у ООО «Кузнецкжелдортранс»  лицензии КЕМ02172ТЭ, присвоенной 09.04.2020 г., и запрета Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять  регистрационные действия, связанные с отчуждением имущества, принадлежащего ООО  «Кузнецкжелдортранс» - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978,  площадью 5100 метров.  

Определением от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области  Федеральной налоговой службе отказано в принятии обеспечительных мер.  

В поданной апелляционной жалобе уполномоченный орган просит отменить  определение суда от 18.04.2023 по делу № А27-23848/2022, принять меры в виде:  

- наложения запрета на совершение регистрационных действий по  переоформлению с ООО «Кузнецкжелдортранс» ИНН 

<

***> на третьих лиц,  имеющейся у ООО «Кузнецкжелдортранс» лицензии КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020г.,  целевое назначение – разведка и добыча полезных ископаемых, срок действия до  20.06.2028г .  

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Кемеровской области (650991, 

<

...>) осуществлять регистрационные действия, связанные с отчуждением (снятие с  регистрационного учета) имущества - сооружения с кадастровым номером  42:10:0000000:978, площадью 5100 метров.  

В обоснование апелляционной жалобы ее податель приводит доводы о нарушении  судом требований части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), поскольку сведения о наличии лицензии у ООО «КЖДТ»  размещены на сайте государственного реестра участков недр https://rfgf.ru/ReestrLic/,  согласно сведениям с сайта лицензия не приостановлена и не отозвана; ранее ООО  «РТЮ» принадлежало сооружение с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью  5100 метров, в последующем 02.07.2020г. зарегистрировано за ООО  «Кузнецкжелдортранс»; согласно бухгалтерского баланса за 2022г., представленного в  налоговый орган 27.03.2023г., активы ООО «Кузнецкжелдортранс» составляют 305 589  тыс. руб., в том числе: основные средства – 36 148 тыс. руб., запасы – 20 729 тыс. руб.,  дебиторская задолженность – 282 853 тыс. руб., при этом, расшифровка строк баланса у  уполномоченного органа отсутствует, однако, данный актив имелся у организации по  состоянию на 01.01.2023г. и является мобильным; наличие актива на момент введения  процедуры банкротства с каждым днем становится менее вероятным, единственным  

способом пополнения конкурсной массы является использование должником лицензии  для извлечения прибыли, а также реализация сооружения и активов, отраженных в  балансе. Во избежание отчуждения актива ООО «Кузнецкжелдортранс» вне рамок  процедуры банкротства, в связи с предъявлением многочисленных требований кредиторов  более 160 млн. руб. (ФНС России, КУГИ Кузбасса, ООО «БизнесАкцент», Компания  «НОЕТЕК ГРУП» ЕООД), целесообразно принять обеспечительные меры в виде запрета  на регистрационные действия по снятию имущества.  

Отзывы на апелляционную жалобу к моменту ее рассмотрения не поступили. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной  инстанции не направили, что согласно статье 156 АПК РФ не является препятствием для  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства  приобщены к материалам дела.  

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции,  соответствие выводов, изложенных в определении обстоятельствам дела, применение  норм материального права в порядке статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы  апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции  считает определение суда подлежащим отмене.  

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Кемеровской области  19.12.2022 поступило заявление ЕООД «НОЕТЕК ГРУП» о признании несостоятельным  (банкротом) должника общество с ограниченной ответственностью  «Кузнецкжелдортранс». Заявление мотивировано наличием просроченной более трех  месяцев и превышающей триста тысяч рублей задолженности ООО  «Кузнецкжелдортранс».  

Определением от 22.02.2023 заявление ЕООД «НОЕТЕК ГРУП» оставлено без  рассмотрения.  

В Арбитражный суд Кемеровской области 29.12.2022 поступило заявление  Федеральной налоговой службы о признании банкротом общество с ограниченной  ответственностью «Кузнецкжелдортранс», судебное разбирательство по проверке  обоснованности заявления отложено до 10 мая 2023 года.  

Заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в виде  наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению с ООО  «Кузнецкжелдортранс» на третьих лиц имеющейся у ООО «Кузнецкжелдортранс»  лицензии КЕМ02172ТЭ, присвоенной 09.04.2020 г., и запрета Управлению Федеральной  

службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществлять  регистрационные действия, связанные с отчуждением имущества, принадлежащего ООО  «Кузнецкжелдортранс» - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978,  площадью 5100 метров, мотивировано тем, что лицензия является для ООО  «Кузнецкжелдортранс» ликвидным активом, с помощью нее общество осуществляет  деятельность и производит энергетический уголь, и непринятие обеспечительных мер  может привести к неблагоприятным последствиям – дальнейшему снятию с себя активов  должником в связи с предъявлением требований кредиторов.  

Суд первой инстанции, отказывая в принятии обеспечительных мер, исходил из  того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что в настоящее время  должником осуществляются действия, направленные на переход права пользования  участками недр третьим лицам, как и не представлено таких доказательств в отношении  сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров.  Доказательств принадлежности сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978,  площадью 5100 метров, должнику заявителем также не представлено.  

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ и статьей Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве)  дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по  правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).  

В силу статьи 46 Закона о банкротстве арбитражный суд по ходатайству заявителя  или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять  обеспечительные меры в соответствии с указанным Кодексом в соответствии с  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в  деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или  имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).  

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска,  обеспечительных мер и мер предварительной защиты» (далее - Постановление № 15)  разъяснено, что суд принимает обеспечительные меры при установлении хотя бы одного  из оснований для их принятия (часть 2 статьи 90 АПК РФ). В связи с этим при оценке  доводов заявителя судам следует, в частности, иметь в виду: - разумность и  обоснованность требования заявителя о принятии обеспечительных мер; - связь  испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования; -  

вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия  обеспечительных мер; - обеспечение баланса интересов сторон; - предотвращение  нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих  лиц.  

В целях предотвращения причинения заявителю значительного ущерба  обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния  отношений (status quo) между сторонами.  

Судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным и  предварительным средством защиты, следовательно, для их принятия не требуется  представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и  возражений стороны по существу спора (пункт 15 Постановления № 15).  

Согласно пункту 22 Постановления № 15 обеспечительная мера в виде наложения  ареста на имущество, указанное в заявлении о принятии обеспечительных мер, может  быть принята судом в обеспечение требований имущественного или неимущественного  характера. В определении о принятии обеспечительных мер указывается имущество, на  которое наложен арест, а при необходимости - также вид и объем ограничений права,  устанавливаемых судом. Такая мера может быть принята в отношении имущества,  принадлежащего ответчику и находящегося у него или иных лиц (пункт 1 части 1 статьи  91 АПК РФ).  

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 08.05.2018 № 302-ЭС16-9630 (3) лицензии на пользование  недрами не могут быть включены в конкурсную массу. При этом воспользоваться правом  переоформления лицензии на себя в установленном законом порядке может покупатель  имущественного комплекса должника.  

Заявляя о принятии обеспечительных мер, уполномоченный орган указал, что  согласно сведениям с сайта государственного реестра участков недр  https://rfgf.ru/ReestrLic/ у ООО «КЖДТ» имеется лицензия КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020,  оформленная приказом территориального органа Роснедра № 120 от 24.03.2020, целевое  назначение – разведка и добыча полезных ископаемых, срок действия до 20.06.2028,  лицензия не приостановлена и не отозвана.  

Ранее данная лицензия числилась у аффилированного лица - ООО «Разрез  Трудармейский Южный» ИНН 

<

***> (далее – ООО «РТЮ»), после вручения  решения о проведении выездной налоговой проверки ( № 200 от 03.07.2019), лицензия  была переоформлена на ООО «КЖДТ».  

Основным видом деятельности должника является «Добыча антрацита открытым  способом», названная лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых является  определяющим активом горнодобывающего комплекса, соответственно, утрата  указанного права (переход права иному лицу) создаст риск затруднения проведения  мероприятий процедуры банкротства в отношении должника.  

По смыслу Закона о банкротстве основной целью проведения процедур,  применяемых в деле о банкротстве, является удовлетворение требований кредиторов  должника. Данной цели корреспондирует обязанность арбитражного управляющего по  аккумулированию имущества должника и формированию конкурсной массы в целях  продажи имущества и наиболее полного удовлетворения требований кредиторов.  

Требования кредиторов должника удовлетворяются за счет имущества,  имеющегося и выявленного у должника, в порядке, установленном нормами Закона о  банкротстве. Затруднительный характер процедуры банкротства и невозможность  достижения ее цели - максимальное удовлетворение требования кредиторов в условиях  недостаточности имущества, могут быть связаны с отсутствием имущества у должника,  действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.  

В соответствии со статьей 17.1. Закона Российской Федерации № 2395-1 от  21.02.1992 «О недрах» право пользования участками недр переходит к другому субъекту  предпринимательской деятельности в случае, если юридическое лицо - пользователь недр  выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения  деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на  пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в  соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество,  необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование  участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах  участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление  видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица  - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода  права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала  нового юридического лица.  

Как указал уполномоченный орган в ходатайстве, для ООО «КЖДТ» данная  лицензия является ликвидным активом, с ее помощью общество осуществляет  деятельность, и производит энергетический уголь.  

Должником ООО «КЖДТ» могут быть предприняты меры по переоформлению  числящейся за ним лицензии, что приведет к невозможности формирования конкурсной  

массы за счет принадлежащих должнику активов и, как следствие, к невозможности  удовлетворения требований кредиторов в будущем.  

В отношении запрета Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии осуществлять регистрационные действия, связанные  с отчуждением имущества, принадлежащего ООО «Кузнецкжелдортранс» - сооружения с  кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, уполномоченный орган  указал, что ранее ООО «РТЮ» принадлежало сооружение с кадастровым номером  42:10:0000000:978, площадью 5100 метров, в последующем 02.07.2020 зарегистрировано  за ООО «КЖДТ», данный актив имелся у организации по состоянию на 01.01.2023 и  является мобильным.  

Во избежание отчуждения актива ООО «КЖДТ» вне рамок процедуры  банкротства, в связи с предъявлением многочисленных требований кредиторов более 160  млн. руб. (ФНС России, КУГИ Кузбасса, ООО «БизнесАкцент», Компания «НОЕТЕК  ГРУП» ЕООД), целесообразно принять обеспечительные меры в виде запрета на  регистрационные действия по снятию имущества.  

С учетом изложенного, принимая во внимание, что единственным способом  пополнения конкурсной массы является использование должником лицензии для  извлечения прибыли, а также реализация сооружения и активов, отраженных в балансе,  апелляционный суд приходит к выводу, что ФНС России, обращаясь с рассматриваемым  заявлением, подтвердил наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 90  АПК РФ, пунктом 14 Постановления № 15, для принятия обозначенных выше  обеспечительных мер.  

Предложенные уполномоченным органом обеспечительные меры являются  фактически исполнимыми, направлены на сохранение существующего состояния  отношений (status quo) между сторонами, в частности, на обеспечение сохранности  имущества и интересов должника, а также кредиторов, поскольку отчуждение имущества  должника может повлечь уменьшение конкурсной массы, принятие обеспечительных мер  в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий по переоформлению  на третьих лиц лицензии и сооружения, не препятствует пользоваться ими.  

Выводы суда первой инстанции о том, что в материалы дела не представлено  доказательств осуществления должником действий, направленных на переход права  пользования участками недр третьим лицам, как и не представлено таких доказательств в  отношении сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100  метров, являются необоснованными, поскольку подобные действия могут быть  

совершены должником в любой момент, что лишит в последующем возможность принять  обеспечительные меры.  

Несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела  (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ) является основанием для изменения или отмены  судебного акта арбитражного суда первой инстанции.  

С учетом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый  при неправильной оценке установленных обстоятельств, повлекших неправильное  применение норм процессуального права, с принятием нового судебного акта об  удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных  мер в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО «Кузнецкжелдортранс».  

Руководствуясь статьями 268, частью 2 статьи 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,  

П О С Т А Н О В И Л:

определение от 18.04.2023 Арбитражного суда Кемеровской области по делу №  А27-23848/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в деле  о несостоятельности (банкротстве) ООО «Кузнецкжелдортранс» удовлетворить.  

Принять обеспечительные меры в виде наложения запрета на совершение  регистрационных действий по переоформлению с ООО «Кузнецкжелдортранс», ИНН  

<

***>, на третьих лиц, имеющейся у ООО «Кузнецкжелдортранс» лицензии  КЕМ02172ТЭ от 09.04.2020г., целевое назначение – разведка и добыча полезных  ископаемых, срок действия до 20.06.2028г.  

 Принять обеспечительные меры в виде наложения запрета Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Кемеровской области (650991, 

<

...>) осуществлять  регистрационные действия, связанные с отчуждением (снятие с регистрационного учета)  имущества - сооружения с кадастровым номером 42:10:0000000:978, площадью 5100  метров.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца  со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд  принявший решение.  

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судей, направляется лицам,  

участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

Председательствующий Л.Н. Апциаури  

 Судьи Е.В. Кудряшева  

 ФИО1