АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-861/2024

г. Иваново

01 апреля 2024 года

Решение  в виде резолютивной части вынесено 26 марта 2024 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 01 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Савельевой М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО1 улица, дом 55, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к должнику - обществу с ограниченной ответственностью «Валерия» (адрес: 153027, 

<

...>; зарегистрировано в качестве юридического лица (дата присвоения ОГРН) - 06.05.2020; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 рублей,

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОФПСС, Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к должнику - обществу с ограниченной ответственностью «Валерия» (далее – Общество, ООО, ООО «Валерия») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 рублей.

Определением от 02.02.2024 заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащем образом извещены о принятии заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

На основании статей 226, 228 АПК РФ в связи с истечением  установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов, дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

26.03.2024 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение по настоящему делу путем подписания резолютивной части решения.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. 

28.03.2024 от  ООО «Валерия» поступила апелляционная жалоба. В связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

В обосновании заявленных требований ОФПСС было указано, что ООО «Валерия» в адрес в адрес Отделения по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020 г. - 19.07.2020г. (тип формы "исходная"), то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока. Таким образом, к страхователю применяются финансовые санкции, предусмотренные ст. 11, ст. 17 Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Требование об уплате финансовых санкций было направлено страхователю. Срок для добровольного исполнения требования был установлен: до 27.10.2020. До настоящего времени указанное Требование не исполнено. Отделение обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы финансовых санкций в размере 500 рублей с ООО «Валерия». Арбитражным судом Ивановской области по делу №А17-11737/2023 от 19.12.2023  вынесено определение об отмене судебного приказа. Поскольку, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

ООО «Валерия» в своем отзыве указало, что истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. По мнению Общества, указанный срок истек 06.08.2023.

Суд, изучив представленные в материалы дела документы, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «Валерия» в адрес в адрес Отделения по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2020г. - 19.07.2020г. (тип формы "исходная").

06.08.2020 Отделением составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих нарушении законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного     пенсионного страхования №2506-06-25. 

08.09.2020 по Акту принято Решение №2506/1-06-25, согласно которому сумма финансовых санкций составила 500 руб. 

Требование об уплате финансовых санкций №2506/2-06-25 от 05.10.2020 было направлено страхователю 05.10.2020. Срок для добровольного исполнения требования был установлен: до 27.10.2020. До настоящего времени указанное Требование не исполнено.

На основании статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете данные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд на предмет взыскания указанной финансовой санкции в судебном порядке.

Выданный судом судебный приказ по делу № А17-11737/2023 был отменен 19.12.2023 на основании заявления Общества.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ивановской области в суд с данным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ).

На основании статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки: отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М): отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона №27-ФЗ сроки.

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ послужил вывод Фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ  за июнь 2020 года на 1 застрахованное лицо. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. До настоящего времени сумма штрафа страхователем не уплачена. Доказательства своевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года, также как и доказательства оплаты финансовой санкции, ответчиком в материалы дела не представлены. 

Довод Общества о пропуске срока давности на взыскание санкций в судебном порядке отклоняется судом на основании следующего.

После разъяснений, данных в ответе на вопрос 1 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ в Федеральный закон № 27-ФЗ внесены изменения и дополнения, регулирующие порядок и сроки обращения в суд за взысканием финансовых санкций.

Так, согласно части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно абзацу 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае размер задолженности Общества не превышал 3000 руб.

Срок уплаты по требованию от №2506/2-06-25 от 05.10.2020 установлен до 27.10.2020, следовательно, исчисление шестимесячного срока на обращение Фонда в суд с заявлением о взыскании начинается с 27.10.2023 (истечение трехлетнего срока с даты, установленной требованием). С заявлением в суд в рассматриваемом случае возможно обратиться в течение шести месяцев по истечении трехлетнего срока, то есть до 27.04.2024.

Данный срок в настоящем случае не пропущен. Ссылка Общества на исковую давность в рассматриваемом случае не применима, поскольку рассматриваемые правоотношения имеют специальное регулирование, установленное в ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и не являются гражданско-правовыми отношениями.

Процессуальных нарушений Фондом не допущено.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 2, п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2, п. 2.2 ст. 11, п. 3, 18, 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», ст. ст. 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. Требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Валерия» (адрес: 153027, 

<

...>; зарегистрировано в качестве юридического лица (дата присвоения ОГРН) - 06.05.2020; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>):

- в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, ФИО1 улица, дом 55, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму финансовых санкций (штрафа) за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2020 года в сумме 500 рублей;

- в доход федерального бюджета через Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (адрес: 153000, Ивановская область, Иваново город, Почтовая улица, 24; зарегистрировано в качестве юридического лица 31.12.2004, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 2000 руб. государственной пошлины. 

3. Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем подписания судьей резолютивной части решения. Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляется арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано лицом, участвующим в деле в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 181, 229, 257, 259 АПК РФ может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 АПК РФ при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                  М.С. Савельева