АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                                         Дело А59-3451/2020

15 февраля 2021 года                                                        г. Южно-Сахалинск

 

         Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 8 февраля 2021 года, решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,     

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> адрес регистрации: 694535, Сахалинская область, Курильский р-н, с. Рейдово) к Сахалинской таможне (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> адрес регистрации: 693008, 

<

...>) о признании незаконным решения от 22 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10707090/170817/0011186, 

при участии:  

от ЗАО «Курильский рыбак» - ФИО2 по доверенности от 01.08.2019, 

от Сахалинской таможни – ФИО3 по доверенности от 17.12.2020 года № 05-16/12495, 

 

                                               у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

 

Закрытое акционерное общество «Курильский рыбак»  (далее – заявитель, общество, ЗАО «Курильский рыбак») обратилось в суд с заявлением к Сахалинской таможне (далее –таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 22 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10707090/170817/0011186.

В обоснование заявленных требований, общество мотивирует необоснованным вынесением таможенным органом решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10707090/170817/0011186, и дополнительному исчислению и уплате, в связи с изменением классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, таможенных пошлин, налогов. По мнению заявителя, спорные товары неправомерно классифицированы таможенным органом в позиции 8428 39 900 9, поскольку отсутствие роликоопор в оборудовании не может влиять на принцип работы задекларированного товара. Основной задачей роликоопоры является поддержание конвейерной ленты, а также выполнение центрующей функции, что необходимо для конвейеров повышенной нагрузки и использующихся в тяжелой промышленности. На конвейерах такого типа используются роликоопоры для снижения коэффициента трения между корпусом конвейера и грузонесущим полотном. В данном случае, используется лента из пластика, благодаря которой коэффициент трения значительно снижается и необходимость установки роликоопор отсутствует. При таких обстоятельствах считает, что представленный к таможенному декларированию товар по своим техническим и функциональным характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к товарам АО коду ТН ВЭД ЕАЭС 8428 33 000 0.

Таможенный орган в представленном отзыве не согласился с требованиями заявления. По мнению таможенного органа, из представленных обществом документов, содержащих технические характеристики и конструктивные особенности спорных товаров, не усматривается того, что ввезенные товары относятся к конвейерам ленточным, а потому они не могут быть классифицированы в товарной субпозиции 8428 33 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Конвейерное оборудование, задекларированное обществом, обладает непрерывным принципом действия. Из описания задекларированного конвейерного оборудования, заявленного в ДТ № 10707090/170817/0011186, а также содержащегося в коммерческих и технических документах следует, что в конструкцию конвейеров входит пластмодульная лента. Движение конвейера происходит за счет движения пластмодульной ленты, перемещение которой осуществляется путем посредственного контакта с приводящим мотором, через вал с полимерными звездочками (т.е. цепным типом соединения), а не за счет силы трения. Кроме того, проверяемое конвейерное оборудование не отвечает всем требованиям понятия ленточного конвейера приведенного в ГОСТ 25722-83 в силу отсутствия в конструкции конвейеров роликоопор, а также по причине полимерного материала изготовления конвейерных лент, не предусмотренного данным ГОСТом. Соответственно, спорные товары относятся к иным видам конвейеров (конкретное описание которых не содержится в товарных субпозициях) и подлежат отнесению к подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС – прочие конвейеры непрерывного типа.

В судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель таможни в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что обществом на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары, в целях таможенного оформления которых декларантом была подана декларация на товары № 10707090/170817/0011186 в которой в графе 31 заявлены:

– товар № 2 «часть системы грейдер стайл, тип LR-6-19 - конвейерная система ленточного типа, состоящая из подающей системы, сортировочного конвейера, назначение: для сортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас подающей системы и сортировочного конвейера из нержавеющей стали марки AISI 304. Размеры подающей системы 1400*2150*785 мм, в сортировочном конвейере расположены 2 конвейерной ленты типа INTRALOX шириной 1770 мм и 1200 мм. Электропривод состоит из: 4 электродвигателя мощностью 0,35 кВт, 1 двигателя мощностью 4,5 кВт, 1 двигателя 3,7 кВт. Партия 2 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Система предназначена для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 86956600,32 рублей.

 – товар № 3 «конвейер отходов - тип ленточный, назначение: для транспортировки отходов рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382мм., в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305 мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается под систему грейдер стайл для транспортировки отходов (некондиционной рыбы). Партия 4 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 2037737,57 рублей.

– товар № 4 «конвейер отходов после инспекции - тип ленточный, назначение: для транспортировки отходов рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382 мм, в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается между конвейером продукта для транспортировки отходов и некондиционной рыбы после инспекции (обработки) отсортированной рыбы. Партия 4 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 3786241,21 рублей.

– товар № 6 «часть системы грейдер стайл - отводящий конвейер продукта, тип ленточный, назначение: для транспортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382 мм, в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305 мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается под отводящим конвейером и предназначен для сбора и транспортировки сортированной рыбы. Партия 20 штук. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 10230740,71 рублей.

– товар № 7 «конвейер продукта и инспекции, тип ленточный, назначение: для транспортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность, каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 3000*382мм., в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Предназначен для транспортировки сортированной рыбы в лоток для подачи на транспортировку. Партия 8 штук. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 7534395,55 рублей.

Указанные товары классифицированы обществом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной субпозиции 8428 33 000 0 (ставка ввозной пошлины 0%).

В соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО «Курильский рыбак», предметом которой является проверка достоверности сведений о классификационном коде товаров 8428 33 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в ДТ № 10707090/170817/0011186 (товары № 2,3,4,6,7).

Результаты проверки оформлены актом от 28.05.2020 №  10707000/210/280520/А000003, согласно которого таможенным органом выявлена неправильная классификация товара по ТН ВЭД, в связи с чем, таможенным органом приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.06.2020 по коду 8428 39 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5%).

Изменение классификационного кода ввезенных товаров повлекло увеличение размера подлежащих уплате таможенных платежей, в связи с чем, 22.06.2020 таможенным органом также было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары по спорной ДТ.

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее – Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ТС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. п. 6, 7 ст. 22 ТК ЕАЭС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

Как следует из материалов дела, в ДТ № 10707090/170817/0011186 спорные товары описаны как:

– товар № 2 «часть системы грейдер стайл, тип LR-6-19 - конвейерная система ленточного типа, состоящая из подающей системы, сортировочного конвейера, назначение: для сортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас подающей системы и сортировочного конвейера из нержавеющей стали марки AISI 304. Размеры подающей системы 1400*2150*785 мм, в сортировочном конвейере расположены 2 конвейерной ленты типа INTRALOX шириной 1770 мм и 1200 мм. Электропривод состоит из: 4 электродвигателя мощностью 0,35 кВт, 1 двигателя мощностью 4,5 кВт, 1 двигателя 3,7 кВт. Партия 2 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Система предназначена для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 86956600,32 рублей.

 – товар № 3 «конвейер отходов - тип ленточный, назначение: для транспортировки отходов рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382мм., в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305 мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается под систему грейдер стайл для транспортировки отходов (некондиционной рыбы). Партия 4 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 2037737,57 рублей.

– товар № 4 «конвейер отходов после инспекции - тип ленточный, назначение: для транспортировки отходов рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382 мм, в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается между конвейером продукта для транспортировки отходов и некондиционной рыбы после инспекции (обработки) отсортированной рыбы. Партия 4 штуки. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 3786241,21 рублей.

– товар № 6 «часть системы грейдер стайл - отводящий конвейер продукта, тип ленточный, назначение: для транспортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность. Каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 4210*382 мм, в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305 мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Конвейер устанавливается под отводящим конвейером и предназначен для сбора и транспортировки сортированной рыбы. Партия 20 штук. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 10230740,71 рублей.

– товар № 7 «конвейер продукта и инспекции, тип ленточный, назначение: для транспортировки рыбы. Область применения: рыбоперерабатывающая деятельность, каркас из нержавеющей стали AISI 304. размеры 3000*382мм., в конвейере расположена конвейерная пластиковая лента типа HABASIT 5060, шириной 305мм. Электропривод барабанного типа, напряжением 0,55 кВт. Предназначен для транспортировки сортированной рыбы в лоток для подачи на транспортировку. Партия 8 штук. Оборудование поставляется в разобранном виде для сохранности и удобства транспортировки. Предназначен для установки на технологическое оборудование по переработке пелагических рыб. Производитель: SKAGINN HF, товарный знак: не установлен». Таможенная стоимость товара - 7534395,55 рублей.

Описание указанных товаров полностью соответствовало документам, сопровождающим указанные товары.

Согласно материалам дела спорные товары были классифицированы обществом по классификационному коду 8428 33 000 0 – «машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги), -- ленточные прочие» ставка ввозной таможенной пошлины – 0%.

Таможенным органом спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8428 39 900 9, которому соответствует товарная позиция «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 5%.

Таким образом, судом установлено, что спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции 8428 ТН ВЭД ТС, но разных товарных подсубпозиций.

Общее построение 84 группы ТН ВЭД ЕАЭС согласно Пояснениям свидетельствует о том, что в товарные позиции 8402-8424 включаются машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84 относятся реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС конвейеры непрерывного действия могут классифицироваться следующими кодами:

8428 31 000 0 - специально предназначенные для подземных работ;

8428 32 000 0 - ковшовые прочие;

8428 33 000 0 - ленточные прочие;

8428 39 200 0 - конвейеры роликовые;

8428 39 900 1 - для использования в производстве моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705;

8428 39 900 9 - прочие.

Согласно тексту пояснений к товарной позиции 8428 ТН ВЭД, являющихся приложением к рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза», конвейеры, перемещающие грузы непрерывно движущимися несущими или толкающими элементами, например, ковшевые, локтевые, пластинчатые конвейеры; скребковые или шнековые конвейеры (в которых материалы подаются по желобу, соответственно, толкающей пластиной или червяком); ленточные, пластинчатые, цепные и другие конвейеры являются машинами непрерывного действия.

Из описания товаров в товарных позициях, входящих в раздел XVI и раздел XVII ТН ВЭД, а также пояснений к указанным разделам, в товарную позицию 8428 33 000 0 включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги), -- ленточные прочие.

В соответствии с ТН ВЭД ТС к товарной субпозиции 8428 39 относятся: машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные, дороги) прочие: элеваторы и конвейеры, непрерывного действия для товаров или материалов.

Общество считая, что спорные товары являются ленточными конвейерами, полагает, что товар подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8428 33 000 0.

Таможенный орган пришел к выводу, что спорные товары не являются ленточными конвейерами, а относятся к иным видам конвейеров (конвейер непрерывного действия с модульной лентой из пластмассы), и в соответствии с ОПИ ТН ВЭД должны квалифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров, которой в данном случае является - 8428 39 900 9.

ГОСТом 18501-73 «Оборудование подъемно-транспортное. Конвейеры, тали, погрузчики и штабелеры» (введен в действие постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 23.03.1973 № 660) определено, что ленточный конвейер представляет собой конвейер, грузонесущим и тяговым элементом которого является замкнутая лента.

Согласно ГОСТ 25722-83 «Конвейеры ленточные. Наименования частей» (введен в действие Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 14.04.1983 № 1839) частью конвейера ленточного является конвейерная лента которая может быть резинотканевой, резинотросовой, цельнопрокатной стальной, либо проволочной. Также частью ленточного конвейера является роликоопора, которая может быть желобчатой, плоской, гирляндной (с шарнирным креплением).

В соответствии со справочной литературой («Новый технический словарь», научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2000 г.) понятие ленточного конвейера определено как, – транспортирующее устройство непрерывного действия, у которого грузонесущим и одновременно тяговым органом служит замкнутая (бесконечная) гибкая лента, которая опирается по всей длине на стационарные роликоопоры. Движение ленты осуществляется от приводного барабана за счет силы трения.

По способу передачи тягового усилия различают приводы с передачей тягового усилия зацеплением и фрикционные, передающие тяговое усилие трением. Фрикционные приводы применяют для лент и канатов, значительно реже – для цепей. Приводы с передачей тягового усилия зацеплением применяют для цепей и реже канатов с закрепленными на них муфтами.

Согласно представленной в ходе камеральной таможенной проверки обществом документации общим предназначением ввозимых товаров является технологическое оборудование для переработки пелагических рыб, при этом каждый товар имеет свое предназначение при эксплуатации.

Из описательной части технических характеристик задекларированного конвейерного оборудования, заявленного в графе 31 ДТ № 10707090/170817/0011186, а также сведений представленных обществом таможенному органу следует, что в конструкцию  оборудования не входят стационарные роликоопоры. Грузонесущим элементом оборудования является полимерная модульная лента состоящая из сегментов, соединенных между собой сшивкой, которые, в свою очередь, не крепятся к самостоятельному отдельному тяговому элементу. Ленточные конвейера приводятся в движение приводными моторами с редукторами через вал с полимерными звездочками. Принцип соединения между собой элементов модульных лент: на всех конвейерах используется пластиковая сшивка при помощи выколотки (отвертки). Движение грузонесущего элемента конвейерного оборудования, тяговое усилие от двигателя к конвейерной ленте, передача тягового усилия осуществляется за счет зацепления пластиковых зубчатых колес, установленных на вращающемся валу, приводимом в движение двигателем через редуктор. Вал вставляется в редуктор. В качестве опоры для грузонесущего элемента конвейера выступают направляющие рамы. На конвейерном оборудовании используются только натяжные и приводные валы со звездочками. Конструкция задекларированных модульных лент изготовителей Habasit, Intralox, Unichain является идентичной и однородной, технико-физические характеристики и принцип соединения между собой элементов лент идентичны и однородны.

Указанная пластмодульная лента не является гибкой лентой из прорезиненной ткани, тонкого стального цельнотканого полотна или лентой, плетеной из стальной проволоки (как указано в ГОСТе 25722-83). При этом движение конвейера осуществляется не за счет силы трения, а за счет зацепления пластиковых зубчатых колес, установленных на вращающемся валу, приводимом в движение двигателем через редуктор с передачей тягового усилия зацепом. Ввезенные конвейеры не имеют роликоопоры, которая является неотъемлемой частью ленточного конвейера согласно ГОСТу 25722-83.

Таким образом, из документов, содержащих техническое описание товара не усматривается, что ввезенный товар относится к конвейерам ленточным, поскольку тяговым и грузонесущим элементом конвейера является транспортерная лента (модульная) собранная из отдельных жестких пластиковых соединенных между собой элементов, движение которых осуществляется путем зацепления пластиковых зубчатых колес, установленных на вращающемся валу, приводимом в движение двигателем через редуктор, а не за счет силы трения.

Исходя из технических характеристик спорных товаров, суд приходит к выводу о том, что товары, ввезенные по ДТ № 10707090/170817/0011186 правомерно классифицированы таможенным органом в подсубпозиции 8428 39 900 9 ТН ВЭД.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

         Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

р  е  ш  и  л :

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Курильский рыбак» к  Сахалинской таможне о признании незаконным решения от 22 июня 2020 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10707090/170817/0011186, отказать.

 Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, после чего в арбитражный суд кассационной инстанции Арбитражный суд Дальневосточного округа.

 

Судья                                                Е.М. Александровская