АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, 

<

...>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12023/2025

г. Владивосток

24 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 30.06.2020) 

к Дальневосточной электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.05.2020)

о признании незаконным решения 

при участии:

от заявителя посредством веб – конференции: ФИО1, доверенность от 22.05.2025, паспорт, диплом; 

от ответчика посредством веб – конференции: ФИО2, доверенность от 14.01.2025 № 02-10/0033, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность от 23.12.2024 № 02-10/0064, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Импорт-ДВ» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решения от 23.05.2025 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10720010/060323/3016421.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что решение таможенного органа является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы декларанта, поскольку испрашиваемые обществом изменения направлены исключительно на уточнение описания товара.

Представитель общества полагает, что товар по своему происхождению (бывшие изделия), по виду (обрезки, лоскуты) и по назначению (реставрация одежды) соответствует именно товарной подсубпозиции 4303 10 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а не коду 4302 20 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС, на котором настаивает таможенный орган.

Представители таможни по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании возразили по заявленным требованиям, указав, что поскольку рассматриваемый товар представляет собой «обрезки и кусочки от раскроя б/у меховых шкурок норки, енота и лисицы без хвостов, выделанные, несобранные, не сшитые», его классификация не может осуществляться в товарной позиции 4303 10 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая, что товар не является ни предметом одежды, ни принадлежностью к одежде.

Из материалов дела судом установлено, что 06.03.2023 ООО «Импорт-ДВ» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни подана декларация на товары №10720010/060323/3016421, в которой в целях помещения под таможенную процедуру экспорта задекларирован товар №1 «части, лоскуты, обрезки и кусочки от раскроя б/у меховых шкурок норки, енота и лисицы без хвостов, выделанные, несобранные, не сшитые. Представляют собой пушно-меховые обрезки, которые образовались в результате перекроя старых меховых изделий, не являются готовыми изделиями, без содержания опасных химических соединений. Производитель ИП ФИО4, тов. знак отсутствует».

В графе 33 ДТ в отношении данного товара декларантом заявлен классификационный код 4302 20 009 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

06.03.2023 таможенным постом осуществлен выпуск товара, задекларированного в ДТ №10720010/060323/3016421, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Фактический таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении рассматриваемой товарной партии не осуществлялся.

14.05.2025 декларантом посредством автоматизированной информационной системы таможенных органов «АИСТ-М» в таможенный пост направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные № 10720010/060323/3016421.

ДВЭТ в связи с обращением декларанта в период с 16.05.2025 по 23.05. 2025 на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведен таможенный контроль, по результатам которого 23.05.2025 составлен акт №10702000/213/230525/А0157.

23.05.2025 на основании акта проверки таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10720010/060323/3016421, о чем заявитель информирован письмом от 23.05.2025 № 15-21/04719.

Не согласившись с решением таможенного органа от 23.05.2025 №15-21/04719, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Так, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок №289), который определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка №289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 11.1 Порядка №289 изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце первом пункта 12 данного Порядка, или документов, указанных в абзаце втором пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (пункт 12 Порядка № 289).

В соответствии с пунктом 13 Порядка №289 обращение составляется в произвольной письменной форме, в нем указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

Исходя из пункта 16 Порядка рассмотрение таможенным органом обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения и документов, предусмотренных абзацем первым пункта 12 Порядка, в таможенном органе.

Согласно пункту 17 Порядка №289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 Порядка № 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка № 289).

Из анализа указанных норм права следует, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, декларанту необходимо представить надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ. В случае не представления надлежащих документов, таможенный орган вправе отказать во внесении изменений (дополнений) в ДТ.

Из материалов дела усматривается, что 14.05.2025 в ДВЭТ поступило обращение общества, согласно которому изменению подлежат сведения, заявленные в графах 31, 33, 44, 54 в части следующего:

-    описание товара № 1 с «части, лоскуты, обрезки и кусочки от раскроя б/у меховых шкурок норки, енота и лисицы без хвостов, выделанные, несобранные, не сшитые. Представляют из себя пушно-меховые обрезки, которые образовались в результате перекроя старых меховых изделий. Не являются готовыми изделиями. Без содержания опасных химических соединений. Фирма: ИП ФИО4 (ТМ) отсутствует» на «части из б/у изделий из меха, не являющиеся готовыми изделиями: лоскуты, обрезки и кусочки от меховых изделий, включая части одежды и принадлежности к одежде, образовавшиеся в результате перекроя старых меховых изделий из норки, енота и лисицы, предназначенные для реставрации и последующего использования в изготовлении меховых изделий. Не являются готовыми изделиями. Без содержания опасных химических соединений. Фирма: ИП ФИО4 (ТМ) отсутствует»;

-    классификационный код товара № 1 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС с «4302 20 009 0» на «4303 10 909 0»;

-    сведения, заявленные в графе 44 ДТ, подлежат изменению в связи с предоставлением дополнительных соглашений от 01.03.2023 №1, от 28.02.2024 №2;

-    сведения, заявленные в графе 54 ДТ, подлежат изменению в связи с изменением документа, подтверждающего полномочия генерального директора ООО «Импорт-ДВ» с «ПРИКАЗ 1 30.06.2020 31.12.2023» на «ПРИКАЗ 6 16.06.2023 16.06.2026».

Совместно с обращением ООО «Импорт-ДВ» предоставлены следующие документы:

-   заполненная форма корректировки ДТ 10720010/060323/3016421 в электронном виде;

-   приказ от 15.06.2023 №6 о продлении полномочий генерального директора ООО «Импорт-ДВ»;

-   решение от 15.06.2023 №6 о продлении полномочий генерального директора ООО «Импорт-ДВ»;

-   дополнительное соглашение от 01.03.2023 №1 к Контракту №HLHH1324-2023-A27 от 15.02.2023;

-   дополнительное соглашение от 28.02.2024 №2 к Контракту №HLHH1324-2023-A27 от 15.02.2023;

- лист 2 договора поставки от 09.01.2023 № ГВО-09-01/2023.

В рассматриваемом случае, в ходе проведения проверки после выпуска товаров в связи с поданным декларантом обращением о внесении изменений в спорную ДТ, таможенный орган дал оценку представленным заявителем документам при подаче ДТ и после выпуска товаров.

Вместе с тем, следуя приведенным в оспариваемом решении основаниям его принятия, в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 Порядка №289 Дальневосточной электронной таможней было отказано      во      внесении      изменений      (дополнений)      в      ДТ №10720010/060323/3016421 по обращению ООО «Импорт-ДВ» от 14.05.2025.

Кроме того таможенный орган указал, что в нарушение пункта 12 Порядка №289 декларантом вместе с обращением не были представлены документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, которые бы позволили однозначно классифицировать товар № 1 по ДТ № 10720010/060323/3016421 в подсубпозиции 4303 10 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждаемая Комиссией.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г. Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - Гармонизированная система, ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации. 

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 установлены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется по ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ). Согласно пунктам 5 и 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

При этом выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно ОПИ 3 (а) в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим Описанием.

Классификация товара внутри товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствий с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми; также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения № 522), затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям – в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения № 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции указанной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений. 

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара. 

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

В товарной позиции 4302 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой декларантом изначально был классифицирован спорный товар, согласно ее тексту, классифицируются «Дубленые или выделанные меховые шкурки (включая головы, хвосты, лапы и прочие части или лоскут), несобранные или собранные (без добавления других материалов), кроме указанных в товарной позиции 4303».

Согласно пояснениям к товарной позиции 4302 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(1)     Шкурки несобранные (включая головы, хвосты, лапы и прочие части или лоскут), дубленые или выделанные вместе с волосяным или шерстным покровом, при условии, что они не были раскроены по специальной форме для определенных целей. Дубленые или выделанные целые меховые шкурки, несобранные и нераскроенные по специальной форме или не обработанные другим способом для определенных целей, включаются в данную товарную позицию, даже если они пригодны для непосредственного использования (например, в качестве ковров).

(2)     Сборки из дубленых или выделанных меховых шкурок или их частей (включая шкурки, раскроенные методом «осадка»), сшитые вместе без добавления других материалов, обычно в виде прямоугольников (включая квадраты), трапеций или крестообразных форм. В данную товарную позицию не включаются:

(а)        меховые шкурки и сборки из них (включая головы, лапы, хвосты и прочие части или обрезки) в форме заготовок одежды, или ее частей, или принадлежностей к одежде, или других изделий и законченные отделки,), готовые к непосредственному использованию или требующие лишь подгонки по длине, чтобы применять их в качестве отделки (товарная позиция 4303);

(б)        сборки (например, галуны), состоящие из меховых шкурок и других материалов (например, хвосты, комбинированные с кожей или текстильным материалом) (товарная позиция 4303).

Согласно пояснениям (том VI) к подсубподициям 4302 20 001 0 - 4302 20 009 0 «Головы, хвосты, лапы и прочие части или лоскут, несобранные» - «Части или лоскут» в данных подсубпозициях представляют собой обрезки, образовавшиеся при изготовлении меховых изделий или составлении сборок из шкурок или их частей в форме прямоугольников, квадратов, трапеций или в крестообразных формах.

Учитывая изложенное, в целях классификации товара в подсубпозиции 4302 20 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить вид товара (шкурки, части шкурок, лоскуты); материал изготовления товара (натуральный мех); способ изготовление товара (дубление, выделка, способ раскроя и т.д.).

В свою очередь, в товарной позиции 4303, на которой настаивает декларант, согласно ее тексту, классифицируются «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха».

Согласно Примечанию 3 к группе 43 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 4303 включаются выделанные меховые шкурки и их части, собранные с добавлением других материалов, и выделанные меховые шкурки и их части, сшитые вместе в виде одежды или ее частей или принадлежностей, или в виде других изделий.

Согласно Примечанию 4 к группе 43 ТН ВЭД ЕАЭС предметы одежды и принадлежности к одежде, имеющие подкладку из натурального или искусственного меха, или у которых натуральный или искусственный мех прикреплен с наружной стороны, кроме случаев, когда мех является только отделкой, включаются в товарную позицию 4303 или 4304, в зависимости от конкретного случая.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4303 ТН ВЭД ЕАЭС кроме исключений, приведенных ниже, к данной товарной позиции относятся все предметы одежды, включая части одежды и принадлежности к одежде (муфты, боа, галстуки, воротники и т.д.), изготовленные из:

(A) Натурального меха.

(Б) Других материалов, имеющих подкладку из натурального меха.

(B) Других материалов, у которых натуральный мех прикреплен снаружной стороны (кроме случаев, когда мех является только отделкой).

Мех считается использованным лишь в качестве отделки, если он, например, составляет воротник и отвороты (при условии, что воротник и отвороты не увеличены до такой степени, что превращаются в целую пелерину или болеро), манжеты или оторочку карманов, юбок, пальто и т.д.

В данную товарную позицию включаются также кожи, дубленые или выделанные вместе с волосяным или шерстным покровом, сшитые в пластины с добавлением других материалов (например, в виде галуна) при условии, что добавление этих материалов не изменяет основные свойства пластины как меховой.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются все прочие изделия, включая части, изготовленные из натурального меха, или в которых натуральный мех придает основное свойство. Примерами являются ковры, покрывала, не набитые пуфики, чемоданы, дамские сумки, ягдташи и солдатские ранцы, а также изделия и принадлежности для использования в технике или механических устройствах или в промышленных целях (например, полировальные насадки, чехлы малярных валиков, используемых для окраски или декорирования).

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 ДТ №10720010/060323/3016421, спорный товар представляет собой части, лоскуты, обрезки и кусочки от раскроя б/у меховых шкурок норки, енота и лисицы без хвостов, выделанные, несобранные, не сшитые; пушно-меховые обрезки, которые образовались в результате перекроя старых меховых изделий.

Для подтверждения необходимости внесения изменений в части классификационного кода товара №1 заявителем в таможенный орган представлено, в том числе дополнительное соглашение №1 от 01.03.2023, согласно которому пункт 1 контракта от 15.02.2023 изложен в следующей редакции: наименование товара – части из б/у изделий из меха, не являющиеся готовыми изделиями: лоскуты, обрезки и кусочки от меховых изделий, включая части одежды и принадлежности к одежде, образовавшиеся в результате перекроя старых меховых изделий из норки, енота и лисицы, предназначены для реставрации и последующего использования в изготовлении меховых изделий, а также добавлен пункт 1.2, согласно которому для целей таможенного оформления стороны согласовали код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 909 0.

Вместе с тем согласно условиям контракта №HLHH1324-2023-A27 от 15.02.2023 наименованием товара является – части изделий б/у из меха норки, енота и лисицы: лоскуты, обрезки и кусочки от меховых шкурок.

В соответствии с договором поставки №ГВО-09-01/2023 от 09.01.2023, заключенным между ИП ФИО4 (поставщик), являющимся производителем спорного товара, и ООО «Импорт – ДВ» (покупатель), поставщик обязуется поставить покупателю товар, согласно товарной накладной (ТОРГ-12) в срок до 31.03.2023.

Согласно наименованию товара, указанному в товарной накладной от 09.01.2023, приложенной к договору поставки от 09.01.2023, поставляемый товар представляет собой части изделий б/у из меха лисы (обрезки) и части изделий б/у из меха енота (обрезки).

Помимо изложенного суд принимает во внимание фотоматериалы, представленные в материалы дела таможенным органом и полученные последним при первоначальном декларировании непосредственно от декларанта, которые свидетельствуют о том, что рассматриваемый товар является обрезками и кусочками от раскроя б/у меховых шкурок норки, енота и лисицы без хвостов, выделанными, несобранными, не сшитыми.

Также суд отмечает, что представленное обществом совместно с обращением о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, в качестве основания для внесения таких изменений дополнительное соглашение №1 от 01.03.2023 в рассматриваемом случае не является документом, подтверждающим наименование товара, а также код ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым спорный товар подлежит классификации, поскольку указанное дополнительное соглашение заключено между ООО «Импорт-ДВ», являющимся продавцом спорного товара, и Хэйхэской Импортно – Экспортной Компанией с ОО «МАОЮАНЬ», являющейся покупателем по поставке товаров в соответствии с условиями внешнеторгового контракта от 15.02.2023, соответственно определяет правоотношения между обществом и его инопартнером в рамках внешнеторговой сделки и не может изменять или детализировать наименование и функциональное назначение товара, обозначенное непосредственным поставщиком.

Таким образом, суд соглашается с позицией таможенного органа о том, что классификация товара, вывезенного по ДТ №10720010/060323/3016421, не может осуществляться в товарной позиции 4303 10 909 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку учитывая положения договора поставки от 09.01.2023 и товарную накладную к нему, подписанные именно производителем спорного товара, представленные фотоматериалы, рассматриваемый товар не является ни предметом одежды (например, пальто, куртка, брюки и т.д.), ни принадлежностью к одежде (например, муфты, боа, галстуки, воротники).

Исходя из описания товара в графе 31 спорной ДТ, заявленного при декларировании, а также из представленных документов рассматриваемый товар соответствует тексту подсубпозиции 4302 20 009 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что общество, обращаясь в таможенный орган 14.05.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31, 33, 44, 54 спорной ДТ, представленными с обращением документами не подтвердило необходимость внесения таких изменений.

Подпунктом «б» пункта 18 Порядка № 289 установлено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в случае если не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка № 289.

Так, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством не установлена обязанность таможенного органа обращаться к заявителю с требованием о предоставлении подтверждающих документов и пояснений, поскольку указанные действия являются обязанностью декларанта, а таможенный орган в ходе проводимого таможенного контроля проверяет и анализирует представленные с обращением документы и сведения.

Более того, непредставление подтверждающих документов является самостоятельным основанием для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В нарушение требований пункта 12 Порядка № 289 представленные обществом к обращению документы не подтверждают изменения, вносимые в сведения, заявленные в спорной ДТ, в связи с чем таможенный орган правомерно отказал во внесении изменений и (или) дополнений в ДТ № 10720010/060323/3016421 в соответствии с подпунктом б пункта 18 Порядка №289.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение от 23.05.2025 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10720010/060323/3016421, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание отсутствие оснований для признания незаконным оспариваемого решения таможенного органа, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.