Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-61151/19

130-520 

28 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019  года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ГБУ «Жилищник района Богородское» к ДГИ г. Москвы о взыскании долга в размере 6 722 244,36 руб.

при участии представителей: от  истца (заявителя) - ФИО2 (дов. № 29-19 от 05.04.19 г., паспорт), ФИО3 (дов. № 32-19 от 09.04.2019 г., паспорт); от ответчика (заинтересованного лица) –  ФИО4 (дов. № 33-Д-1028/18 от 29.11.2018 г., удост.)

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Богородское» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 6 722 244, 36 руб. Требования уточнялись в порядке ст.49 АПК РФ. 

Истец основывает свои требования на том, что ответчик, являясь собственником площадей, которые числятся как нераспределенные и не реализованные, и, осуществляя функции по управлению данными нежилыми помещениями, не производил оплату коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт помещений.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал устные пояснения по существу спора, просил иск удовлетворить. 

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей истца и ответчика, проверив их доводы и возражения, суд установил следующее. 

В соответствии с Распоряжением Префектуры ВАО г.Москвы от 25.07.2014г. №318-В-РП об утверждении Регламента возмещения организациям, управляющим многоквартирными домами, расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы и в соблюдение п.3 регламента: «Средства на оплату услуг по содержанию, текущему ремонту и коммунальной услуге (отопление) за нераспределенные помещения предусматриваются в бюджете города Москвы по статье «Расходы на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы», а также по статье «Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений».

В связи с приведенными положениями ГБУ «Жилищник района Богородское» сообщает о том, что производство начислений по услуге «отопление» производится на общую площадь всех помещений дома из жилфонда, по которым в базе МФЦ внесен собственник: г.Москва или собственность граждан. Одновременно по ряду домов в базе МФЦ имеются площади, которые числятся как нераспределенные и нереализованные, находящиеся в собственности г.Москвы, на которые начисления также производятся, но их никто не оплачивает (частично оплачиваются в счет содержания нераспределенных и нереализованных площадей жилого и нежилого фондов).

ГБУ «Жилищник района Богогородское» проведена выверка нераспределенных жилых и нежилых помещений в собственности города Москвы, находящихся в многоквартирных домах в управлении ГБУ Жилищник.

По итогам проведенного расчета стоимость по услуге «Отопление» на жилые помещения в собственности г.Москвы общей площадью 11 157,60м2 за период январь 2018г - декабрь 2018г составляет 4 181 339,01руб. 

По итогам проведенного расчета стоимость по услуге «Отопление» на нежилые помещения в собственности г.Москвы общей площадью 8 261,70м2 за период январь 2018г - декабрь 2018г составляет 3 038 404,60руб.

Общая стоимость по услуге «Отопление» на жилые и нежилые помещения в собственности г. Москвы согласно полученных выписок из ЕГРН общей площадью 19 419,30м2 за период январь 2018г - декабрь 2018г составляет 7 219 743,61руб.

ГБУ «Жилищник района Богородское» получена частичная оплата за жилищно-коммунальные услуги жилых и нежилых помещений в собственности г.Москвы.

Сумма полученной ГБУ Жилищник оплаты определена Дополнительным соглашением к Соглашению о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания №839 от 09 января 2018г. Код бюджетной классификации 901/0501/05Г0608100/611/241 - 6 368 368,50руб. 

Суммы полученных денежных средств поадресно отражены в Адресном перечне нераспределенных жилых и нежилых помещений, для расчета объема и стоимости государственной услуги (работы) №44 «Содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы».

В расчете задолженности ДГИ перед ГБУ Жилищник учтены не все площади из Перечня.

ГБУ «Жилищник района Богородское» получены за «Содержание» и «Отопление» на жилые помещения в собственности г.Москвы общей площадью 11 157,6м2 за период январь 2018г -декабрь 2018г денежные средства в сумме 2 553 346,13руб. 

ГБУ «Жилищник района Богородское» получены за «Содержание» и «Отопление» на нежилые помещения в собственности г.Москвы общей площадью 8 261,70м2 за период январь 2018г - декабрь 2018г денежные средства в сумме 3 578 335,50руб. 

Общая сумма, полученная ГБУ «Жилищник района Богородское» по услугам «Содержание» и «Отопление» на жилые и нежилые помещения в собственности г.Москвы общей площадью 19 419,30м2 за период январь 2018г - декабрь 2018г составляет 6 131 681,63руб.

Из приведенных расчетов и приложенных документов следует: ГБУ «Жилищник района Богородское» имеет дебиторскую задолженность за жилищно-коммунальные услуги жилых и нежилых помещений в собственности г.Москвы в сумме 6 722 244,36руб., в т.ч.

по жилым площадям - 4 811 478,92руб.;

по нежилым площадям - 1 910 765,44руб. Подробно:

ГБУ «Жилищник района Богородское» в период январь 2018г - декабрь 2018г понесло затраты на оказание жилищно-коммунальных услуг на жилые и нежилые помещения в собственности г.Москвы на сумму: 12 853 925,99руб., в т.ч.:

«Содержание» на общую сумму 5 634 182,38руб., в т.ч. на жилые площади, 3 183 486,04руб., в т.ч. на нежилые 2 450 696,34руб.;

«Отопление» на общую сумму 7 219 743,61руб., в т.ч. на жилые площади, 4 181 339,01руб., в т.ч. на нежилые 3 038 404,60руб.

ГБУ «Жилищник района Богородское» в период январь 2018г - декабрь 2018г. получило оплаты за жилищно-коммунальные услуги на жилые и нежилые помещения в собственности г.Москвы на общую сумму 6 131 681,63руб., в т.ч. жилые площади - 2 553 346,13руб., в т.ч. нежилые площади - 3 578 335,50руб. Итого: 12 853 925,99руб. - 6 131 681,63руб. = 6 722 244,36 руб.

Расчет задолженности произведен по ставкам, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 №848-ПП и приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 15.12.2017 №425-ТР.

Расчет по услуге отопление произведен исходя из фактических показателей потребления энергоресурсов согласно показаниям приборов учета, на основании данных о фактическом отпуске тепловой энергии для нужд отопления согласно счетов ПАО "МОЭК".

В материалы дела истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие понесённые расходы. 

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей̆ собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

В п. 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. 

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. (п.1) 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. (п.2) 

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 39, 158, 162 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ именно собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на оплату коммунальных услуг. 

Со стороны истца в адрес ответчика направлялась досудебная претензия о необходимости погашения задолженности, которая оставлена без удовлетворения. 

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. 

Доводы ответчика, о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняется на основании следующего. 

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации – города Москвы в силу пунктов 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями. 

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации (статья 6) главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) является также орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств. 

В соответствии с п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени субъекта Российской Федерации выступать представителем в суде может орган государственной власти в рамках его компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

 С учетом положений статей 125, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, взыскание с публично-правового образования производится за счет его казны. 

Применительно к положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации – города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент имущества города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции.

 Поскольку помещения являются собственностью Города Москвы - субъекта Российской Федерации, Департамент выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями. В настоящем деле Департамент участвует в деле именно в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества города и, является надлежащим представителем ответчика, представляя не интересы собственно Департамента, а интересы субъекта Российской Федерации в указанном споре в связи с чем, взыскание производится за счет казны публично правового образования.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Судебные расходы истца по оплате государственной̆ пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 120, 307-310 ГК РФ, ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-176 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ГБУ «Жилищник района Богородское» сумму долга в размере 6 722 244 (шесть миллионов семьсот двадцать две тысячи двести сорок четыре) руб. 36 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 611 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот одиннадцать) руб.

Возвратить ГБУ «Жилищник района Богородское» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 372 (тридцать семь тысяч триста семьдесят два) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина