ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-14431/2017

03 октября 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2018 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.П.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7629/2018) открытого акционерного общества «Юганскводоканал» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2018 по делу № А75- 14431/2017 (судья Бухарова С.В.), принятое по иску открытого акционерного общества «Жилищно-эксплуатационный участок № 7» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к открытому акционерному обществу «Юганскводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 400 325 рублей 32 копейки, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 

 

установил:

открытое акционерное общество «Жилищно-эксплуатационный участок № 7» (далее – ОАО «ЖЭУ № 7», истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к открытому акционерному обществу «Юганскводоканал» (далее – ОАО «ЮВК») о взыскании 400 325 руб. 32 коп. неосновательного обогащения, составляющего излишне уплаченную в рамках исполнения договора от 01.01.2016 № 8А в период с ноября по декабрь 2016 года стоимость услуг водоотведения.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что при расчетах ответчик руководствовался пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  (далее – Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ). По мнению истца, размер платы за коммунальную услугу водоотведение необходимо определять по Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2018 по делу № А75-14431/2017 исковые требования ОАО «ЖЭУ № 7» удовлетворены, с ОАО «ЮВК» в пользу ОАО «ЖЭУ № 7» взыскано  400 325 руб. 32 коп. неосновательного обогащения, 11 007 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «ЮВК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал следующее:

- с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 603) с 30.06.2016 внесен ряд изменений в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), в том числе изменен подпункт «в» пункта 2.1. В новой редакции указанная норма не распространяет свое действие на порядок расчета сточных вод от многоквартирного дома. На основании указанного Постановления и действующих на тот период изменений Правил № 124 объемы водоотведения по многоквартирному дому выставлены в соответствии с показаниями приборов учета холодной и горячей воды, как сумма объемов полученной из всех источников водоснабжения, включая горячее;

- Постановление № 603 действовало с 30.06.2016 по 31.12.2016 и ответчиком правомерно выставлены объемы водоотведения за ноябрь и декабрь 2016 года, такой расчет водоотведения действовал с 01.07.2016 по 31.12.2016. Отклонение в объемах водоотведения, предъявленных ответчиком за ноябрь и декабрь 2016 года, подлежащих оплате управляющей компанией и собранных управляющей компанией по ведомости начислений, ложится на убытки управляющей компании, также как эти убытки, до введения в действие Постановления № 603, ложились на ответчика;

- объем сточных вод определен непосредственно по данным, представленным истцом на основании показаний приборов учета горячей и холодной воды, что не противоречит законодательству и условиям договора.

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, истец представил отзыв, в котором просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения.

Как следует из материалов дела, между ОАО «ЮВК» (поставщик, ресурсоснабжающая организация) и ОАО «ЖЭУ № 7» (исполнитель, абонент) заключен договор от 01.01.2016 № 8А (далее – договор), по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную сеть холодную воду и осуществлять отвод бытовых стоков, а абонент обязался их оплачивать.

Количество полученной исполнителем питьевой воды и сброшенных сточных вод за расчетный период определяется по показаниям общедомовых приборов учета, принятых в эксплуатацию ресурсоснабжающей организацией, при условии соблюдении исполнителем всех требований, предъявляемых к эксплуатации приборов учета, за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, и расчетным путем до установки общедомовых приборов учета (пункт 5.1 договора).

Объемы сточных вод определяются в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.2 договора).

Ориентировочная цена договора составила  44 685 561, 60 руб. (пункт 7.2 договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора оплата производится исполнителем до 25 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100 процентов стоимости фактического объема поданного и отведенного коммунального ресурса.

Согласно пункту 12.2 договор вступает в силу со дня его подписания последней из сторон и действует с даты начала отпуска и приема коммунальных ресурсов по 31.12.2018, а в части взаимных расчетов до их полного исполнения. Договор заключен сроком на три года.

Приложением № 1 к договору стороны согласовали сведения по жилому фонду подключенному к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающей организации в разрезе каждого дома с указанием количества зарегистрированных человек, норм водопотребления и водоотведения.

Ответчик в спорный период выставил истцу счета-фактуры (универсальный передаточный акт) от 31.12.2016 № 4649 на сумму 3 860 610, 55 руб., от 30.11.2016 №4228 на сумму 3 925 395,27 руб.

В соответствии с направленными ОАО «ЮВК» универсальными передаточными документами за ноябрь и декабрь 2016 года, управляющей организацией ОАО «ЖЭУ №7» оплачена услуга водоотведения в размере 4 287 849 руб. 82 коп.

Согласно подлежащим применению расчетам, по мнению истца, объем отведенных сточных вод, подлежащий оплате, равен 107 103,78 кубическим метрам, при этом стоимость оказанной услуги отведения сточных вод составляет 3 887 524 руб.  50 коп.

Поскольку указанный расчет произведен ОАО «ЮВК» с нарушением действующего законодательства, ОАО «ЖЭУ №7» направлена претензия от 30.03.2017 № 610 (л.д. 11-12), с предложением ОАО «ЮВК» в добровольном порядке вернуть ОАО «ЖЭУ №7» излишне уплаченную сумму 400 325 руб. 32 коп., перечислив её на расчетный счет ОАО «ЖЭУ №7».

Согласно полученному ответу от 11.04.2017 № 852/14 (л.д. 13-14) на указанную претензию, ОАО «ЮВК» отказалось в добровольном порядке вернуть излишне уплаченную сумму.

Полагая, что денежные средства в размере 400 325 руб. 32 коп. получены ответчиком неосновательно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком начисление платы за спорный период произведено в нарушение действующих норм.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входят: факт приобретения ответчиком денежных средств без законных оснований, отсутствие соответствующего возмещения и обстоятельств, исключающих взыскание, и размер неосновательного обогащения.

Согласно статье 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что во исполнение договора ответчик оказывал истцу услуги по водоснабжению и водоотведению в спорный период. 

Ответчик в спорный период выставил истцу счета-фактуры (универсальный передаточный акт) (л.д. 22-29). Счета - фактуры оплачены истцом, что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается ответчиком (л.д. 36-45).

По пояснениям представителя истца, данным в суде первой инстанции, суть спора заключается в разногласиях относительно примененного метода расчета сторонами стоимости оказанной услуги водоотведения, относительно нормативного правового акта, подлежащего применению.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что в спорный период истец приобретал у ответчика воду и осуществлял отпуск сточных вод в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых домах, находящихся в управлении истца.

При расчетах платы ответчик руководствовался пунктом 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ.

Истец же ссылался на пункт 42 Правил № 354, в соответствии с которым размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил № 354).

Также правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Законом о водоснабжении.

Пунктом 11 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 1 Закона о водоснабжении к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Как верно указано судом первой инстанции, указанной норме корреспондируют также положения пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), вступивших в силу 14.08.2013, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения в части отношений между ресурсоснабжающими организациями и их абонентами, приобретающими воду и получающими услугу водоотведения для целей оказания коммунальных услуг, установлен приоритет жилищного законодательства.

В пунктах 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К правоотношениям сторон подлежат применению Правила № 354 и Правила № 124.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Таким образом, указанные нормативные правовые акты имеют специальный характер, поэтому положения Закона о водоснабжении, а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения подлежат применению лишь в части, не противоречащей им. 

Судом первой инстанции указано, что применительно к Правилам № 124, объем водоотведения должен определяться расчетным способом по формуле, предусмотренной подпунктом «в» пункта 21 Правил, а именно суммированием ряда величин, в том числе объема, определенного исходя из показаний комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

В данной формуле, являющейся общей для всех видов коммунальных услуг, предусмотрено суммирование объема, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определенного за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг.

Коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что изложенное выше свидетельствует о том, что Правилами № 124 не предполагается использование показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды для целей определения объема услуг по водоотведению.

Кроме того, формула, приведенная в подпункте «в» пункта 21 Правил № 124, напрямую отсылает к Правилам № 354, так как именно данными Правилами № 354 регламентирован порядок расчета объема коммунального ресурса применительно к каждому виду коммунальной услуги.

Как указывалось выше, в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

Пунктом 43 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается для водоотведения - исходя из суммарного объема потребленных холодной и горячей воды.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что определение объема потребления коммунального ресурса возможно не только в соответствии с показаниями приборов, но и с применением норматива потребления коммунальной услуги - количественного показателя объема потребления коммунального ресурса, утверждаемого в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемого для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Таким образом, истец правомерно определил подлежащий оплате объем отведенных ответчиком бытовых стоков равным объемам стоков из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а именно: сумме показаний индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения по помещениям, оборудованным индивидуальными приборами учета, и нормативов потребления холодного водоснабжения и горячего водоснабжения по помещениям, не оборудованным индивидуальными приборами учета.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о  взыскании с ОАО «ЮВК» 400 325 руб. 32 коп.

Доводы жалобы ответчика не опровергли правильности выводы суда первой инстанции об удовлетворении требования истца в полном объеме, при повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются на основании вышеизложенного.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2018 по делу № А75-14431/2017. 

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. при подаче апелляционной жалобы в связи с отказом в ее удовлетворении суд апелляционной инстанции по правилам статьи 110 АПК РФ относит на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2018 года по делу № А75-14431/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно- Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. 

 

Председательствующий

 

Т.П. Семёнова

 

Судьи

 

Ю.М. Солодкевич

 

 Н.В. Тетерина