АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 

Тел.(8422)33-46-08 Факс(8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск 

«22» мая 2017 года Дело № А72-5902/2017  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А. Семеновой,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Старатели-Новоспасское» (ОГРН  

1027300870134, ИНН 

<

***>), р.п. Новоспасское Ульяновской области, 

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новоспасскому  

району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  

ФИО2, р.п. Новоспасское Ульяновской области, 

к Отделу судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной  

службы судебных приставов по Ульяновской области, Ульяновская область,  

р.п.Новоспасское Ульяновской области, заинтересованные лица: 

-Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области,  

г.Ульяновск; 

-Общество с ограниченной ответственностью «Межевик-2» (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), р.п. Новоспасское Ульяновская область, 

о признании незаконными действий ФИО2 по ненадлежащему возврату  

исполнительного листа, создавшего возможность его утраты, и обязании ОСП по  

Новоспасскому району УФССП по Ульяновской области обеспечить возврат  

исполнительного листа, 

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и  месте рассмотрения дела по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения  информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Старатели-Новоспасское» (далее-  Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, которым  просит:  

-признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела  судебных приставов по Новоспасскому району Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 (далее – судебный  пристав-исполнитель ФИО2) по ненадлежащему возврату исполнительного листа,  создавшие возможность его утраты;  

-обязать Отдел судебных приставов по Новоспасскому району Управления  Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области обеспечить возврат  исполнительного листа.  

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.04.2017 к участию в  деле в порядке статьи 40 АПК РФ привлечены заинтересованные лица, указанные во  вводной части настоящего решения.  

 Общество поддерживает требования. 

ОСП, УФССП отзывом требования не признают по основаниям, изложенным в  отзыве. Иные лица отзыв не представили.  

Дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся  доказательствам, в соответствии с положениями п.2 статьи 200 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, в ОСП по Новоспасскому району на исполнении  находилось исполнительное производство № 822/16/73027-ИП, возбужденное 04.02.2016  на основании исполнительного листа серии ФС № 006647919 от 13.01.2016, выданного  Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-11597/2015, о взыскании  задолженности в размере 14 113 руб. 34 коп. с ООО «Межевик-2» в пользу ООО  «Старатели-Новоспасское».  

04.02.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании  указанного исполнительного документа, было возбуждено исполнительное  производство № 822/16/73027-ИП.  

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем  ФИО2 были приняты меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон   № 229-ФЗ), по отысканию имущества должника.  

10.03.2016 вынесено постановление об объединении исполнительного  производства в сводное по должнику.  

23.03.2016 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено  постановление об окончании исполнительного производства № 822/16/73027-ИП.  

Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал  исполнительного документа, как указывают ОСП и УФССП в своих возражениях на  заявление, были высланы взыскателю – Обществу по адресу: 

<

...>, простой почтовой корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр  отправки простой корреспонденции от 04.04.2016.  

Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Изучив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК  РФ, суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 229-ФЗ, исполнительные листы, выдаваемые  на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в  частях 2, 4 и 7 указанной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех  лет со дня вступления судебного акта в законную силу.  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ, срок предъявления  исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением  исполнительного документа к исполнению.  

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 229-ФЗ, после перерыва течение срока  предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время,  истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.  

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, возвращение взыскателю  исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления  исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21  Закона № 229-ФЗ.  

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах» (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются  задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных  федеральным законом об исполнительном производстве.  

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти,  органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и  граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Ст. 318 АПК РФ, ст. 12 Закона о судебных приставах и ст. 68 Закона № 229-ФЗ  предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

В случае невыполнения требований должником судебный пристав-исполнитель  применяет меры, предусмотренные Законом и иными федеральными законами.  

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ основанием для применения мер  принудительного взыскания являются возбуждение исполнительного производства и  истечение срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в  исполнительном документе.  

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в  случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по  правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

Согласно п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе  судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682:  

-регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на  действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности,  копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с  сопроводительным письмом;  

-регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату  направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства;  

-по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми  почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут  направляться иные документы.  

С учетом приведенной нормы, направить взыскателю исполнительный лист  почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату является правом, а не  обязанностью судебного пристава-исполнителя.  

Исполнительный лист был выслан ФИО2 взыскателю простой почтой по  адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ.  

Как утверждает Общество, исполнительный лист не был получен взыскателем.  

В силу п.1 статьи 323 АПК РФ, в случае утраты исполнительного листа  арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или  судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа.  

Исходя из статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов Верховного  Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8,  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, могут быть признаны  судом недействительными (незаконными) при наличии в совокупности следующих двух  условий:  

-они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;  

-они нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.  

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит  основанием для оставления заявления заинтересованного лица без удовлетворения.  

Суд считает, что оспариваемые действия ФИО2 не противоречат  вышеприведенным нормам и не нарушают права и законные интересы Общества.  

С учетом изложенного, отсутствует совокупность двух условий для признания их  незаконными.  

При данных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.  

Аналогичная правовая позиция изложена, например, в Определениях  Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 2141-О; Верховного Суда РФ от 13.03.2017   № 310-КГ17-778 и т.д.  

Общество ссылается также на то, что оно получало из службы судебных приставов  только постановление о возбуждении исполнительного производства, что лишило его  права на своевременное получение информации о совершаемых исполнительных  действиях.  

При этом часть 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ не обязывает судебного пристава- исполнителя направлять сторонам информацию о ходе исполнительного производства, а  предусматривает их право знакомиться с материалами исполнительного производства  самостоятельно.  

Однако доказательств обращения Общества в отдел судебных приставов с целью  ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в деле не имеется.  

В части ссылок Общества по тексту заявления в арбитражный суд на нормы  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обращает  внимание заявителя, что в силу ч.1 статьи 1 указанного кодекса, он регулирует порядок  осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении  Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми  судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и  законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других  административных дел, возникающих из административных и иных публичных  правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и  обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.  

Заявления об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей  госпошлиной не облагаются.  

Руководствуясь статьями 200-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья М.А. Семенова